关于印发《生猪屠宰证、章、标志牌管理办法》的通知

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山东省淄博市人民政府办公厅


淄博市人民政府办公厅关于印发淄博市市长质量奖管理办法的通知



各区县人民政府，高新区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位，各大企业，各高等院校：
　　《淄博市市长质量奖管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　淄博市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一二年二月六日

淄博市市长质量奖管理办法

　　第一章总则
　　第一条为深入贯彻落实科学发展观，大力推进质量兴市战略，提高全社会质量意识，引导和激励全市各行业加强质量管理，提高产品质量水平，促进产业振兴和新兴产业发展，进一步增强城市综合竞争力，实现经济社会又好又快发展，根据《中华人民共和国产品质量法》和《中共淄博市委淄博市人民政府关于加快工业转方式调结构的若干政策意见》（淄发〔2011〕9号），制定本办法。
　　第二条本办法所称淄博市市长质量奖（以下简称“市长质量奖”）是市政府设立的最高质量奖项，授予在全市质量振兴工作中作出突出贡献的组织和个人。
　　第三条本办法所称组织，主要是指本市的各类企业；本办法所称个人，是指本市从事和涉及质量工作的自然人，包括企业员工和从事质量管理、质量教育、质量科研、质量宣传等工作的人员。
　　第四条市长质量奖的评审坚持科学、公开、公正、公平的原则。坚持高标准、严要求、总量控制、好中选优。
　　第五条市长质量奖每两年组织评选一届，每届管理期限为5年。在组织或个人自愿申报基础上，经区县（高新区、文昌湖旅游度假区，下同）或市有关部门推荐，按照程序和标准评审。
　　第六条市长质量奖评审主要是对组织和个人申报奖项前2年质量业绩的综合评价。获奖组织和个人5年后可以再次提出申请。
　　第二章奖项设定和奖励条件
　　第七条市长质量奖分设“质量管理奖”、“质量贡献奖”2个综合奖项和“质量管理（QC）小组奖”、“质量管理新方法应用奖”、“质量攻关奖”、“质量管理创新奖”、“质量教育奖”5个单项奖项。
　　第八条淄博市“质量管理奖”每届不超过10个；淄博市“质量贡献奖”及“质量管理（QC）小组奖”、“质量管理新方法应用奖”、“质量攻关奖”、“质量管理创新奖”、“质量教育奖”，每届各不超过5个。
　　第九条淄博市质量管理奖授予质量管理绩效显著，产品质量水平以及自主创新能力、管理水平在国内同行业领先，对淄博市经济社会发展作出突出贡献的企业。申报者应具备下列基本条件：
　　（一）依法注册登记并正常运行5年以上（战略性新兴产业领域中的企业，依法注册登记２年以上）；
　　（二）建立了有效运行的质量管理体系，形成了自我完善的持续改进机制，在节能减排和环境保护方面取得突出成效；
　　（三）认真贯彻GB/T19580《卓越绩效评价准则》国家标准，积极推行先进的质量管理方法，质量效益突出，近2年来主要经济、技术指标和质量水平位居国内同行业前列；
　　（四）品牌优势突出，社会美誉度高，具有良好的质量诚信记录；
　　（五）无违反法律、法规的行为，无因组织责任导致的服务对象、用户（顾客）投诉的突出问题。
　　第十条淄博市质量贡献奖授予在质量领域作出突出贡献的个人（涉及到质量科研、质量改进和攻关成果的评审，可以多人共同获奖，但一个申报项目最多不超过3人）。申报者应符合下列基本条件：
　　（一）从事或涉及质量工作5年以上；
　　（二）具有较强的质量意识和创新意识，对质量振兴事业有高度的责任感和使命感；
　　（三）为质量振兴作出突出贡献，且取得良好的经济社会效益；
　　（四）有较高的社会认同度，质量工作业绩得到群众认可；
　　（五）所属组织近2年内无重大质量、安全、环境污染、公共卫生等事故；
　　（六）无其他违反法律、法规的行为。
　　第十一条淄博市质量管理（QC）小组奖、质量管理新方法应用奖、质量攻关奖、质量管理创新奖、质量教育奖5个单项奖，分别授予我市在开展质量管理（QC）小组活动、质量管理新方法应用、质量攻关、质量管理创新、质量教育等方面作出突出成绩的组织或个人。
　　第十二条鼓励具有自主知识产权、创新能力强、质量管理先进、符合产业发展方向、成长性较强的中小型企业及新兴产业领域中的龙头企业申报市长质量奖。
　　第三章组织管理
　　第十三条质量兴市工作领导小组负责市长质量奖评审的组织管理工作。主要职责是：
　　（一）组织、推动、指导市长质量奖评审活动，研究决定市长质量奖评审工作中的重要事项；
　　（二）审定市长质量奖评审标准、评审工作程序等重要工作规范；
　　（三）审查、公示评审结果，确保评审结果公开、公正和公平，向市政府提报市长质量奖名单。
　　第十四条质量兴市工作领导小组组织成立市长质量奖评审委员会(以下简称“评审委员会”)。评审委员会聘请政府机关、高等院校、科研机构、企事业单位、行业协会等有关方面的专家、学者及新闻媒体人士作为市长质量奖评审员，组成评审组，按照相关规定开展评审工作。
　　第十五条质量兴市工作领导小组办公室（设在市质监局）具体承担市长质量奖评审的日常组织工作。主要职责是：
　　（一）组织制（修）订市长质量奖评审标准、工作程序等；
　　（二）组织制（修）订评审员管理制度，建立评审员专家库，建立评审员绩效考评的选用和退出机制；
　　（三）组织编制市长质量奖工作计划；
　　（四）负责受理市长质量奖的申请并组织评审；
　　（五）调查、核实申报组织和个人的质量工作业绩及社会反映；
　　（六）组织考核、监管评审人员的职责履行情况；
　　（七）汇总并向评审委员会报告市长质量奖评审组的评审结果；
　　（八）测算市长质量奖评审工作所需经费；
　　（九）组织典型经验和成果的总结、宣传、推广工作。
　　第十六条开展市长质量奖评审时,要发挥行业部门(协会)、技术机构、社会团体、中介机构和新闻媒体的作用,广泛征求群众意见。
　　第十七条评审委员会邀请监察部门参与市长质量奖评审的监督工作。
　　第四章评审程序
　　第十八条每届市长质量奖评审前，由质量兴市工作领导小组办公室在市级主要媒体上公布市长质量奖的申报起始和截止日期及工作安排。
　　第十九条组织和个人在自愿的基础上填报《淄博市市长质量奖申报表》，同时提供有关证实性材料，经区县或市有关部门签署推荐意见后，在规定时限内报质量兴市工作领导小组办公室。质量兴市工作领导小组办公室负责对申报组织和个人是否符合申报条件及申报材料的完整性进行初审，确认符合申报条件的组织和个人名单。
　　第二十条质量兴市工作领导小组办公室从市长质量奖评审员专家库中抽取5名（含5名）以上评审员组成评审组；评审组实行组长负责制。
　　第二十一条评审组对申请市长质量奖的组织和个人进行评审，形成评审意见，提交评审委员会审议并报质量兴市工作领导小组研究确定拟奖名单。
　　第二十二条质量兴市工作领导小组办公室通过新闻媒体向社会公示拟奖名单。
　　第二十三条经公示通过的拟奖名单，报市政府审定批准、通报表彰，由市长向获奖组织和个人颁发市长质量奖奖牌（奖杯）、证书。
　　第五章奖励和经费
　　第二十四条市政府对获得市长质量奖的组织和个人给予奖励；奖励资金由市财政直接发至获奖组织和个人。
　　第六章获奖组织和个人的权利与义务
　　第二十五条获得市长质量奖的组织和个人可以在有关活动中宣传获得市长质量奖的荣誉，但必须标明获奖时间。
　　第二十六条获得市长质量奖的组织和个人，优先推荐申报省长质量奖。
　　第二十七条获得市长质量奖的组织和个人，要不断追求卓越，创新实践，持续改进；有义务宣传、交流其质量工作先进经验和成果，发挥典型推动和示范作用。
　　第七章监督管理
　　第二十八条对弄虚作假、采取不正当手段骗取市长质量奖荣誉的组织或个人，经质量兴市工作领导小组办公室查证属实的，要及时提请市政府撤销其市长质量奖奖项，收回奖牌（奖杯）、证书，追缴奖金，并向社会公告。该组织或个人5年内不得参加市长质量奖的评审。
　　第二十九条建立获奖组织和个人的定期巡访及动态管理制度。质量兴市工作领导小组办公室及有关部门应及时了解获奖组织的生产经营和质量管理等情况，督促其保持荣誉，不断提升改进。
　　第三十条获得淄博市质量管理奖的组织在获奖后2年内如发生下列情形之一的，由质量兴市工作领导小组办公室提请市政府撤销其市长质量奖奖项，并向社会公告。撤销奖项的组织从撤销当年起5年内不得参加市长质量奖的评审。
　　（一）发生重大质量、安全、环保、卫生等事故的；
　　（二）出口产品因质量问题被国外通报或索赔，造成国家形象和产品信誉受到较大损害的；
　　（三）因经营管理不善，出现严重经营性亏损的；
　　（四）发生其他严重违反法律、法规行为的。
　　第三十一条承担市长质量奖评审任务的机构和人员要依法保守申报组织和个人的商业或技术秘密，严于律己，公正廉洁，严格按照有关规定、程序进行评审。
　　第三十二条质量兴市工作领导小组办公室要切实加强对评审工作的监督管理，严格工作程序。对在评审过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、造成不良后果的评审机构或个人，取消其评审工作资格，并提请其主管部门或所在工作单位给予纪律处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第八章附则
　　第三十三条本办法自2012年4月1日起施行，有效期至2017年3月31日。

中国证券监督管理委员会


关于印发《证券期货业信息安全保障管理暂行办法》的通知


上海、深圳证券交易所，上海期货交易所，大连、郑州商品交易所，中国证券登记结算公司，中国证券业、期货业协会：

为规范行业网络与信息系统建设和安全保障工作，中国证监会制定了《证券期货业信息安全保障管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

请中国证券业协会、中国期货业协会将本通知转发至各会员单位。


中国证券监督管理委员会

二○○五年四月八日



证券期货业信息安全保障管理暂行办法


第一章 总 则
第一条 为加强证券期货业信息安全保障工作的组织协调，建立、健全信息安全管理制度和运行机制，提高行业信息安全保障工作水平，切实保护投资者合法权益，根据国家有关法律、法规和相关规定，制定本办法。

第二条 本办法适用于证券期货市场的监管机构、行业自律组织及经营机构。监管机构为中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”）；行业自律组织包括证券、期货交易所及其通信公司，证券登记结算公司、中国证券业协会和中国期货业协会；经营机构包括证券、期货公司，基金管理公司及证券、期货投资咨询公司。

第二章 安全职责划分
第三条 中国证监会负责证券期货行业信息安全保障工作的监督管理及组织协调。

第四条 证券、期货交易所及其通信公司，登记结算公司，证券、期货公司，基金管理公司，证券、期货投资咨询公司等是各自信息系统安全运营管理的责任主体单位（以下简称“主体单位”）。

第五条 证券交易所负责证券交易、信息发布及市场监管信息系统的安全运营。证券通信公司受证券交易所及证券登记结算公司、经营机构的委托，负责通信系统的安全运营，保障交易、结算等业务数据的及时安全传送。期货交易所负责期货交易和结算处理、信息发布、市场监管信息系统及通信系统的安全运营。

第六条 证券登记结算公司负责证券登记、结算业务信息系统的安全运营。

第七条 中国证券业协会负责证券公司、基金管理公司、证券投资咨询公司等会员单位信息安全保障的组织、协调工作。

中国期货业协会负责期货公司、期货投资咨询公司等会员单位信息安全保障的组织、协调工作。

第八条 证券、期货公司，基金管理公司及证券、期货投资咨询公司负责总部及下属经营机构信息系统的安全运营。

第三章 安全目标与基本原则
第九条 信息安全保障工作的总体目标是确保信息和信息系统的完整性、保密性、可用性、时效性、可审查性和可控性，切实保护市场参与各方的合法权益，促进证券期货市场的持续、稳定、健康发展。

第十条 信息安全保障工作的具体目标是：

（一） 保护证券期货业信息系统的物理环境、设备设施和运行环境，保证信息系统的环境安全；

（二） 确保信息内容的合法性，保护信息在采集、传输、使用和存储过程中的保密性、完整性、可用性、时效性、可审查性和可控性，保证信息的安全；

（三） 提高证券期货业人员的信息安全意识、安全专业素质以及安全管理与服务水平；

（四） 提高信息系统的可用率和灾难恢复能力，为业务的可持续性运行提供保障。

第十一条 信息安全保障工作应遵循以下基本原则：

（一） 责任制原则：安全管理应做到“谁主管，谁负责”、“谁运营，谁负责”，注重以法律手段明确与他方的责任关系，通过契约、协调等方式与他方进行责任划分，明确进行风险转移，通过责任主体制约他方。

（二） 规范化原则：遵循国内、国际的信息安全标准及行业规范，对信息系统实行等级保护。

（三） 全面统筹原则：信息安全保障工作应贯穿于信息化全过程，坚持统筹规划、突出重点，安全与发展并进，管理与技术并重，应急防御与长效机制相结合。

（四） 实用性原则：在确保信息系统性能和安全的前提下，充分利用资源，讲究实效，避免重复和盲目投资，积极采用国家法律法规允许的、成熟的先进技术和专业安全服务，运用科学的经营管理方法，降低成本，保障安全运行。

第四章 安全保障要求
第十二条 主体单位应建立以安全组织体系为核心、安全管理体系为保障、安全技术体系为支撑的全面信息安全体系，保持三个体系稳定、均衡发展。

第十三条 主体单位应建立明确的信息安全组织体系：

（一） 建立决策层、管理层和执行层三层工作关系，明确信息安全主管领导，落实信息安全管理部门，指定信息安全执行岗位；

（二） 设立专职的安全管理员和安全审计员岗位，分别负责信息安全工作的实施和审计；

（三） 通过多种安全培训方式加强信息安全人才队伍的建设，提高信息安全工作人员的技能水平，提高员工安全意识。

第十四条 主体单位应建立全面的信息安全管理体系：

（一） 制定统一的信息安全策略和全面、可操作的信息安全管理制度，指导和规范信息系统的安全规划与建设，确保策略和制度得到恰当的理解并得到有效的遵循和执行；

（二） 加强信息系统资产安全管理，保护信息系统设备、软件、数据和技术文档的安全，实行信息系统资产管理责任制，实现等级管理、密级管理，重点保护核心信息系统资产的安全；

（三） 强化信息系统的物理安全保护，执行严格的机房安全管理、环境安全管理和有效的物理控制措施；

（四） 建立信息系统网络、系统、应用等各层面的安全管理流程，实现对信息系统规划、建设、运行、维护各个阶段的安全管理，开发与运营独立管理，严格执行日常的实时管理和定期管理工作；

（五） 实现对信息系统的安全风险管理，对信息资产、威胁和脆弱性的状况进行定期评估，及时发现安全隐患并进行预防性的保护，选择适用、有效的安全措施。

第十五条 主体单位应建立有效的信息安全技术体系：

（一） 建立完善的安全预警体系，及时发现安全隐患；

（二） 强化现有的安全防护体系，实现对核心业务系统的重点保护；

（三） 建立有效的安全监控体系，监控核心业务系统，为进一步完善信息安全体系提供决策依据；

（四） 建立全面的应急响应体系，制定规范、完整的应急处理和响应流程，定期进行应急恢复的演练和测试，完善信息安全通报机制；

（五） 按照不同的安全保护等级建立相应的灾难恢复体系，定期进行灾难恢复的演练和测试，确保灾难发生后能够充分发挥备份的效能，降低造成的影响和损失。

第五章 附 则
第十六条 中国证监会对证券期货业信息系统安全保障情况组织安全检查，检查方式包括自检查、委托检查等方式。

第十七条 本办法由中国证监会负责解释。

第十八条 本办法自印发之日起执行。