国家工商行政管理总局关于登记机关是否应对个人独资企业投资人申报的财产进行审查问题的答复

上一篇: 长春市人民政府关于加强长春南湖－－南岭新技术工业园区建设的暂行规定
下一篇: 国家工商行政管理总局关于外商投资企业分支机构经营期限到期后不办理延期手续而开展经营能否处罚问题的答复

湖北省武汉市人大


武汉市技术市场管理办法
颁布单位:湖北省人大常委会

颁布时间:19951130

实施时间:19951130

内容分类:技术市场管理

题注:（１９９５年９月１５日武汉市第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议通过　１９９５年１１月３０日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）

目录:1第一章　总则 2第二章　管理与服务 3第三章　审批程序 4第四章　技术交易 5第五章　优惠办法 6第六章　法律责任 7第七章　附则



正文:

第一章 总则

第一条 为了繁荣技术市场，维护技术市场秩序，促进科学技术进步和经济发展，根据《中华人民共和国科学技术进步法》、《中华人民共和国技术合同法》（以下称《技术合同法》）和《湖北省技术市场管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 公民、法人和其他组织，在本市行政区域内从事技术开发、技术转让、技术咨询、技术服务和与之相关的其他技术交易活动，均应遵守本办法。

第三条 技术市场的管理，应坚持“放开、搞活、扶植、引导”的方针。 从事技术交易活动，应遵循自愿平等、互利有偿、诚实信用的原则，维护国家和社会的公共利益。技术交易双方及中介方的合法权益受法律保护。

第四条 市人民政府应建立和完善技术市场服务体系、保障体系，培育技术市场发展。

第五条 市、区县人民政府及其技术市场行政主管部门，应对促进技术成果商品化，依法积极开展技术交易活动和维护技术市场正常秩序有显著成绩的单位和个人，给予表彰和奖励。

第二章　管理与服务

第六条 市科学技术委员会（以下称市科委），是本市行政区域内技术市场的行政主管部门，履行以下职责： （一）宣传贯彻有关技术市场管理的法律、法规；（二）按规定的权限核发技术交易许可证，审批技术交易会； （三）设立或撤销技术合同登记机构； （四）管理技术合同认定、登记和技术市场的统计工作； （五）培训、考核技术合同登记员，颁发技术合同登记员证，认定技术经纪人资格；（六）管理技术市场发展金； （七）依法查处或协同有关部门查处技术交易活动中的违法行为； （八）法律、法规规定的其他职责。 市科委技术市场管理机构承担技术市场的日常管理和服务工作。区县科委比照本条第（一）、（二）、（四）、（七）、（八）项规定负责各自行政区域内技术市场的管理和服务工作。

第七条 计划、财政、工商、税务、物价、统计、审计、公安、保密、金融等部门，按照各自职责做好技术市场管理和服务工作。

第八条 市人民政府鼓励和支持有关部门采取下列措施为技术交易提供服务： （一）建立常设技术交易场所； （二）建立和完善技术信息网络，收集和发布技术商品供求信息；（三）建立和完善技术商品作价评估机构； （四）为技术交易双方提供咨询服务。

第九条 市人民政府应依法制定对从事技术交易活动的单位和个人享受减免税的优惠办法。

第十条 建立技术市场发展金，主要用于技术项目转让、开发、组织技术交流、交易，发展技术市场。技术市场发展金的征集和使用办法由市人民政府另行制定。 11

第十一条 技术交易可办理技术合同公证和技术交易保险。公证机关和保险部门应为技术交易当事人提供服务。公证和保险应遵循自愿原则。

第十二条 通过多种途径培训技术经纪人，建立适应技术市场发展需要的技术经纪人队伍。 3第三章　审批程序

第十三条 申请设立技术商品经营或技术交易中介服务机构的单位和个人，必须具备下列条件： （一）有明确的经营范围和服务方向；（二）有与业务相适应并能独立支配的财产和资金； （三）有与业务相适应的工作条件和固定场所； （四）有固定的与业务相适应的专业技术人员和管理人员。

第十四条 申请设立技术商品经营或技术交易中介服务机构，除有关法律、法规另有规定的以外，按下列规定办理审批手续： （一）本市区县属单位申请，报区县科委批准，发给技术交易许可证；其他单位申请，报市科委批准，发给技术交易许可证；（二）本市个人申请，报区县科委批准，发给技术交易许可证； （三）外地单位和个人申请，持当地县级以上科委认可的文件，报市科委批准，发给技术交易许可证。 技术交易许可证由市科委统一印制。申请设立民办科技机构的，按市人民政府对民办科技机构管理的规定办理。

第十五条 单位和个人领取技术交易许可证后，还应按有关规定到工商、税务等部门办理登记手续。证照齐全，方可营业。 单位申请开办技术交易专门市场，应到工商行政管理部门申请核发市场登记证。

第十六条 技术商品经营和技术交易中介服务机构变更登记或撤销，应经原批准设立的部门批准。

第十七条 有关业务主管部门和从事技术贸易并具备法人资格的企业、事业单位以及科技性社会团体，可以举办技术交易会。 举办技术交易会，必须具备下列条件：（一）有一定数量与水平的技术成果； （二）有必要的资金； （三）有符合要求的展馆、展厅和其他必要的物质条件。

第十八条 举办技术交易会，应按有关规定办理审批手续。经批准的技术交易会，举办单位应持批准文件向工商行政管理部门备案。 4第四章　技术交易

第十九条 　合法的技术交易活动受法律保护。任何单位和个人不得对从事技术交易活动的单位和个人实施下列行为： （一）非法占用技术交易场所、设施、设备；（二）以任何名义或方式进行摊派； （三）收取未经物价部门核定的费用； （四）非法扣缴、吊销证照和强令停业。

第二十条 除法律、法规规定禁止交易的技术、技术信息以外，其他技术、技术信息均可进入技术市场交易，不受地区、行业、隶属关系、经济性质和专业范围的限制。

第二十一条 研究开发单位执行有关部门下达的计划研究、开发出的技术成果，转让时按国家有关规定执行。

第二十二条 科技人员可依照有关规定，转让非职务技术成果，利用业余时间从事技术咨询、技术服务活动，并可依法取得相应报酬。非职务技术成果与职务技术成果界限不明而发生争执的，当事人可依法申请仲裁。

第二十三条 技术交易应订立书面技术合同。技术合同的内容依照《技术合同法》的规定，由当事人约定。

第二十四条 技术交易的卖方应在技术合同订立之日起３０日内，到市科委设立或委托设立的技术合同登记机构办理认定、登记手续；卖方不在本市的，可由买方到技术合同登记机构办理认定、登记手续。

第二十五条 技术交易的卖方应保证技术的实用性、可靠性。中介方应保证技术信息的真实性。买方应按照合同的约定使用技术和支付使用费。

第二十六条 技术交易应使用全市统一的技术交易专用发票。技术交易专用发票由技术交易当事人持技术交易许可证和税务登记证到地方税务部门购领。

第二十七条 在技术交易活动中，禁止下列行为：（一）销售假冒技术； （二）做虚假广告、虚假宣传； （三）侵犯单位或个人的技术权益； （四）以不正当手段招标、投标； （五）以欺诈、胁迫等手段订立技术合同； （六）国家有关法律、法规禁止的其他行为。

第二十八条 不准出、转让技术交易许可证。不得以不正当手段获取技术合同登记证明。

第二十九条 技术合同登记机构应按照有关规定办理技术合同认定、登记工作。从事技术合同认定、登记工作的人员应经市科委培训、考核合格，取得技术合同登记员证。

第三十条 技术市场管理机构和技术合同登记机构及其工作人员不得从事或参与技术交易活动。

第三十一条 技术商品的价格可由当事人根据实际情况协商确定，也可委托有资格的技术评估机构评估。 5第五章　优惠办法

第三十二条 经认定、登记的技术合同当事人，凭技术合同登记机构出具的认定登记证明，按规定享受减免税优惠。

第三十三条 经认定、登记的技术合同的卖方和合同涉及的中介方，可从各自技术交易的技术性纯收入中提取２０％至３０％的奖金，奖励取得该项技术成果和为技术交易提供服务有突出贡献的人员；向本市转让技术的，奖金比例可再提高１０％至１５％。此项奖励费用不计入单位奖金总额。

第三十四条 经认定、登记的技术合同的买方，可一次性提取实施该项技术年新增税后利润的３％至５％的奖金，奖励实施该项技术作出突出贡献的人员。

第三十五条 经认定、登记的技术合同的卖方、买方和合同涉及的中介方发给个人的奖金费用，不计入个人月工资、薪金所得。个人从事技术交易的收入，除依法缴纳税、费外，归个人所得。 6第六章　法律责任

第三十六条 违反本办法的规定，有下列行为之一的，视情节轻重，由市、区县科委按规定责令停止违法行为，并会同有关部门分别给予没收违法所得、罚款、吊销证照等行政处罚：（一）未取得技术交易许可证而从事技术商品经营和技术交易中介服务的； （二）未经批准，举办技术交易会的； （三）出租、转让技术交易许可证的； （四）以不正当手段获取技术合同登记证明的。

第三十七条 销售假冒技术的单位和个人及相关责任者，由市、区县科委会同有关部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十八条 违反本办法其他有关规定的，由市、区、县科委协同工商、专利、税务、物价等管理部门依法处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 技术市场行政主管部门和技术合同登记机构以及有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私枉法的，视情节轻重由所在单位或上级主管部门、监察部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十条 不服技术市场行政主管部门或其他有关部门所作行政处罚决定的，可依法申请行政复议或向人民法院提起诉讼。

第七章　附则

第四十一条 本办法具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。 42第四十二条　本办法自公布之日起施行，１９８９年３月２６日武汉市第八届人民代表大会常务委员会公布的《武汉市技术市场管理办法》同时废止。


国家土地管理局


国家土地管理局实施《中华人民共和国科学技术进步奖励条例》细则(试行)
国家土地管理局




根据《中华人民共和国技术进步奖励条例》及国家科学技术进步奖评审委员会《关于省(部、委)级科学技术进步奖的若干规定(试行)》等有关规定，结合土地管理的特点，特制定本细则。

一、奖励的范围
第一条 土地管理科学技术进步奖授奖范围，主要包括以下几类：
1. 土地资源调查、评价方法与技术研究；
2. 地籍管理方法与技术研究；
3. 土地利用总体规划、专项规划及各行业用地控制理论与方法；
4. 土地资源合理开发、利用与保护的方法与技术；
5. 土地经济学理论与方法；
6. 土地管理科学的基础理论与方法；
7. 土地利用、管理中新技术的引进、消化与吸收；
8. 土地管理中已有的科技成果的应用与推广；
9. 土地管理科技情报的整理、分析及情报管理现代化理论、技术与方法；
10. 土地管理软科学研究。

二、奖励标准
第二条 土地管理科学技术进步奖按下列条件进行综合评定：
(1)科学技术水平和难度；
(2)经济效益、生态效益和社会效益；
(3)推动土地管理科学技术进步的作用。
土地管理科学技术进步奖分为下列三等：
奖励等级 荣誉奖 奖金(元)
一等奖 个人证书、证章 4000
二等奖 奖状、个人证书 2000
三等奖 奖状、个人证书 1000
一等奖项目，应达到同类项目的国际先进水平或国内最先进水平，技术难度很大，对推动土地管理科技进步作用重大，并取得很高的经济效益、生态效益或社会效益；

二等奖项目，应接近同类项目的国际先进水平，在国内处于领先地位，技术难度大，推动土地管理科技进步作用很大，并取得较高的经济效益、生态效益或社会效益；
三等奖项目，应是同类项目的国内先进水平，技术难度较大，推动土地管理科学技术进步作用明显，并取得比较好的经济效益、生态效益或社会效益。
第三条 具备以下条件之一的，可申报国家土地管理科学技术进步奖：
1. 应用于土地管理的新的科学技术成果，属于：(1)国内首创的；(2)本行业先进的；(3)经过实践证明具有重大经济效益、生态效益或社会效益的。
2. 在推广、应用已有的重大科学技术成果工作中，做出创造性贡献、并取得重大经济效益、生态效益或社会效益的。
3. 在土地管理中，采用新技术，做出创造性贡献，并取得重大经济效益、生态效益或社会效益的。
4. 在引进、消化、吸收、开发应用国外先进技术中，做出创造性贡献，并取得重大的经济效益、生态效益和社会效益的。
5. 为土地管理决策化与管理现代化进行创造性研究，并取得显著效益的。

三、申报条件
第四条 凡申报科技进步奖的项目，必须在土地管理实践中证明技术成熟，并取得明显的经济、生态和社会效益，由实施单位出具证明的；凡属软科学的项目，必须被使用部门接受，并应用于决策和管理实践的。
第五条 凡申请本奖励的项目，不得申报其他部、委级科技奖励；已获得其他国家级、部、委级科技奖励的项目，不得再申报局级科技进步奖；已获得局级科技进步奖后，又申报并获得其他国家级、部委级科技奖励的项目，应撤销其局级科技进步奖。
第六条 凡在申报前有争议的项目，争议解决前，有关单位或个人，不得申报科技进步奖。
第七条 正在研究的项目，原则上应待其完成后，整体申报奖励。

四、审批程序
第八条 各省、自治区、直辖市土地(国土)管理局(厅)，负责统一归口管理省属(规划)院、校、所、中心等事业单位科学技术进步奖的请奖成果，各省、自治区、直辖市归口管理单位，都应指定相应的机构或专人负责成果管理，组织好协作项目的报奖，严格按照有关规定审查报奖项目
应备的表格、资料、办理请奖、评审、授奖等具体工作，以及编印授奖项目年报、成果资料归档等工作。
第九条 土地管理科学技术进步奖，由国家土地管理局科技宣教司对报奖成果进行形式审查后，会同有关业务司、在京科学技术委员进行初评、筛选，局科学技术委员会复评，报局批准后授奖。国家土地管理局按授奖项目的科技水平、经济效益、生态效益和社会效益，以及国家级科技
进步奖有关规定，推荐申报国家级科学技术进步奖。
第十条 各归口管理单位上报国家土地管理局请奖的科技成果，须经本单位的科学技术委员会或评审委员会根据国家土地管理局颁发的《土地管理科技成果评奖条件》进行评议，全面衡量，综合评定，择优上报。
第十一条 请奖科技成果，应报送下列材料：
(1)请奖申请书；
(2)技术鉴定证书或视同鉴定证书；
(3)主要技术总结报告、论文或专著；
(4)应用效益证明等，各一式四份(加印供评审用的请奖申请书40份)。
第十二条 报国家土地管理局请奖成果须在每年三月底以前(邮戳日期为准；邮戳日期不清，则收到日期为准)报国家土地管理局科技宣教司。
第十三条 合作或协作研究、推广项目的申报：
1. 合作或协作研究、推广项目，须有正式的科技合同，明确研究和推广内容、时间、参加人数、参加单位、主持和牵头单位、项目主持人，以及其它有关事项。主持或牵头单位要做出技术总结报告，说明做出贡献的单位和人员。
2. 科研和推广协作项目的成果，由主持单位负责组织协作单位协商一致后，统一上报请奖。但协作研究或推广项目中的部分研究、推广成果，如果一个单位独立完成的，经协作主持单位同意后，也可单独向归口部门请奖，但不得再参与总项目重复报奖。

五、主要完成者和主要完成单位
第十四条 报奖单位在填写科学技术进步奖时，必须按参加单位、人员的贡献大小，将项目的主要完成单位和人员依次填写清楚。
1. 科技进步奖的奖励对象，主要是在科研、生产实践第一线做出直接贡献的人员。各级领导干部仅负责领导工作，则不能做为主要完成人员；确曾参加了某项课题的研究，在技术上做出创造性贡献的领导干部，可做为该项目的主要完成人之一参加申报奖励；但在申请书内应附详细书? 娌牧希缡邓得髌渌黾际豕毕祝⒂缮瓯ǖノ怀鼍咧っ鳎救饲┳郑娇缮А? 2. 各级申报项目的主要完成人和主要完成单位限额数为：
奖等 个人数(个) 单位数(个)
一等奖 15 10
二等奖 10 7
三等奖 5 5
3. 申报项目的主要完成单位，指项目主要完成人所在基层单位，并在该项目的研究、应用推广全过程中，提供技术、经费和设备等条件，对该项目完成起到重要的作用。县、团级以上(含县、团级)的政府部门原则上不做为主要完成单位参加申报。

六、奖金的分配
第十五条 奖金按贡献大小分配，不搞平均主义，70%发给项目的主要完成者。

1. 一个单位完成的项目，原则上由项目完成单位负责组织协商，提出分配方案，经本单位领导批准后报申请部门备案。
2. 由同一申请部门所属两个以上单位完成的项目，由第一完成单位负责与其它主要完成单位协商，提出分配方案，并报申请部门备案。
3. 跨部门完成的项目应由申报部门组织与其它有关部门协商确定分配方案。

七、项目争议的处理
第十六条 对已公布的获奖项目，如有争议，自公布之日起3个月以内，可以向国家土地管理局科技宣教司提出书面材料，超过3个月提出的异议，一般不予受理。书面材料须签署真实单位的名称、姓名(如须保密，请注明)。
第十七条 弄虚作假或剽窃他人成果的，经调查属实，予以撤销；对骗取的奖状、证书、奖金等予以追回，并通报批评。

八、其它
第十八条 申请国家土地管理局局级科技进步奖的成果，必须按照国家土地管理局颁布的《土地管理科技成果管理规定》和《细则》的要求办理。报奖单位在报送成果的同时，须交纳评审费，每个项目交纳评审费40元。凡不交纳评审费者，暂不评审。
第十九条 申报奖励的材料一律不退。再次申报项目，须重新填报，重新评审。
第二十条 对未获局级科技进步奖的报奖成果，各申报单位，可根据有关规定给予奖励。
第二十一条 在贯彻执行奖励办法中，要以对国家、人民负责的态度，严肃认真、秉公处理，要发扬文明精神，提倡共产主义风格，反对本位主义、个人主义等不良倾向。
第二十二条 本细则自发布之日起执行。
第二十三条 本细则由国家土地管理局负责解释。



1989年5月20日