国家税务总局关于“一省一市”征管改革试点方案的批复

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天津市人民政府


津政令第 36 号










天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法




　　《天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法》已于2011
年3月1日经市人民政府第67次常务会议通过，现予公布，自2011
年5月1日起施行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　 市　长　黄兴国
　　　　　　　　　　　　　　　　　二○一一年三月十日


　　　　天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理办法


　　第一条 为加强天津古海岸与湿地国家级自然保护区的管理，

依据《中华人民共和国自然保护区条例》（国务院令第167号）

和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 天津古海岸与湿地国家级自然保护区（以下简称保
护区）是经国务院批准建立的，以贝壳堤、牡蛎礁构成的珍稀古
海岸遗迹和湿地自然环境及其生态系统作为主要保护对象的海洋
和海岸生态系统类型自然保护区。
　　第三条 保护区由贝壳堤区域和牡蛎礁、湿地区域组成。保
护区范围涉及滨海新区、宁河县、津南区和宝坻区的部分区域，
具体范围按照国家划定的区域执行。
　　第四条 市海洋行政主管部门负责保护区的统一监督管理，
设立天津古海岸与湿地国家级自然保护区管理处（以下称保护区
管理机构），对保护区实施具体管理。
　　公安、环保、国土房管、农业、规划、水务等有关部门，应
当按照各自职责做好相关工作。
　　第五条 保护区管理机构的主要职责是：
　　（一）贯彻执行自然保护区相关法律、法规、规章和政策规
定，依法履行行政许可、行政处罚等行政管理权；
　　（二）组织实施保护区总体建设规划和年度计划；
　　（三）制定并组织实施保护区管理制度；
　　（四）组织和协助有关部门开展保护区科学研究工作，并对
保护区生态环境进行监测、监视；
　　（五）开展保护与管理工作的国内外交流活动，建立保护区
档案资料，开展宣传教育活动；
　　（六）在不破坏保护区自然环境和自然资源的前提下，组织
开展参观、旅游等活动；
　　（七）保护区的其他管理工作。
　　第六条 保护区所在地的区、县人民政府应当加强对保护区
管理工作的领导，其所属的有关部门应当配合保护区管理机构做
好保护区的管理工作。
　　第七条 市和区、县人民政府应当对在保护区保护工作中做
出突出贡献的单位和个人给予表彰或者奖励。
　　第八条 保护区管理机构可以按照国家及本市有关规定接受
国内外组织和个人的捐赠，用于保护区的保护。
　　第九条 任何单位和个人都有保护保护区自然环境和自然资
源的义务，并有权对破坏、侵占保护区的行为进行举报。
　　第十条 保护区划分为核心区、缓冲区和实验区，保护区管
理机构应当按照国家和本市有关规定在其分界处设置标桩、标牌
等界标。
　　第十一条 保护区管理机构应当按照保护区总体建设规划，
根据保护管理工作需要，设置护栏、护网、隔墙、罩棚等保护设
施。
　　第十二条 任何单位和个人不得擅自移动或者破坏保护区界
标和保护设施。
　　第十三条 在保护区内的单位、居民和经批准进入保护区的
人员，必须遵守保护区的各项管理制度，接受保护区管理机构的
管理。
　　第十四条 禁止任何人未经批准进入保护区核心区。
　　因科学研究的需要，必须进入保护区核心区从事科学研究观
测、调查活动的，应当事先向保护区管理机构提交申请和活动计
划，经依法批准后方可进行。
　　从事前款活动的单位和个人应当在活动结束后将活动成果的
副本提交保护区管理机构。
　　第十五条 在保护区缓冲区内从事涉及保护对象的科学研究、

教学实习和标本采集活动的，应当事先向保护区管理机构提交申

请和活动计划，经保护区管理机构批准后方可进行。
　　从事前款活动的单位和个人应当在活动结束后将活动成果的
副本提交保护区管理机构。
　　第十六条 在保护区实验区开展参观、旅游活动的，由保护
区管理机构提出方案，经市海洋行政主管部门审核，依法批准后
方可进行。
　　第十七条 外国人进入保护区的，应当由接待单位依法报经
批准后方可进入。
　　组织外国人进入保护区的，组织者应当制定保密措施。
　　第十八条 禁止在保护区内从事任何与保护无关的建设活动，

禁止在保护区内从事开挖、采集贝壳和牡蛎壳以及其他对保护对

象造成危害的活动。
　　确因重点建设项目需要在保护区实验区内开展建设活动的，
应当按照国家有关海洋自然保护区的规定执行。
　　第十九条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由保护区
管理机构责令其改正，并可以处1000元以上5000元以下的罚款：
　　（一）擅自移动或者破坏保护区界标的；
　　（二）未经批准进入保护区或者在保护区内不服从保护区管
理机构管理的；
　　（三）经批准在保护区缓冲区内从事科学研究、教学实习和
标本采集活动的单位和个人，不向保护区管理机构提交活动成果
副本的。
　　第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由市海洋
行政主管部门委托保护区管理机构实施处罚：
　　（一）擅自移动或者破坏保护区保护设施的，责令其改正，
并处1000元以上3万元以下的罚款；
　　（二）经批准在保护区核心区内从事科学研究观测、调查活
动的单位和个人，不向保护区管理机构提交活动成果副本的，责
令其改正，并处1000元以上5000元以下的罚款；
　　（三）在保护区内开挖、采集贝壳和牡蛎壳以及从事其他活
动造成保护区破坏的，责令限期改正和采取补救措施，并处1万
元以上10万元以下的罚款，有违法所得的，没收违法所得。
　　第二十一条 阻碍保护区管理人员依法执行公务的，由公安
机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；情节严
重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十二条 保护区管理人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞
弊的，给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十三条 本办法自2011年5月1日起施行。市人民政府1997

年7月23日发布，2004年6月29日修订公布的《天津古海岸与湿地

国家级自然保护区管理办法》（2004年市人民政府令第41号）同

时废止。




民政部


民政部办公厅关于积极配合打击严重危害社会治安犯罪活动加强收容遣送工作的通知
民政部


收容遣送工作，是搞好社会治安综合治理的一部分。为了维护社会治安秩序和安定团结，各地民政部门应积极配合当前严惩严重危害社会治安罪犯的活动，切实加强收容遣送工作，特作如下通知：
一、抓住时机，加强收容工作。当前，全国各地根据六届人大常委会二次会议的决定，正在开展严惩严重危害社会治安的罪犯，这是搞好社会治安秩序的重大决定，也是进一步搞好收容遣送工作的有利时机。目前，辽宁、青海等省民政部门已对此作出部署。希望各地民政部门抓紧时机
，按照国务院发布的《城市流浪乞讨人员收容遣送办法》，积极配合这场斗争，及时将城市中的流浪乞讨人员收容起来，并使这一工作做到经常化、制度化，改善城市治安秩序。
二、认真审查，分类处理。城市收容遣送工作的对象虽有明确规定，但在实际工作中有些人却难以一时分清，特别是在全国严惩犯罪分子的统一行动中，有些罪犯更有可能混到流浪乞讨人员中来。因此，各地收容遣送站都要切实加强审查工作。在审查过程中，发现犯罪嫌疑分子，应立
即交当地公安部门处理，不能使收容遣送站成为犯罪分子的“防空洞”、“避风港”。属于流浪乞讨人员的，要及时组织遣送。
三、加强管理，预防事故的发生。收容遣送站收容的对象比较复杂，集体闹事、伤人、逃跑事故屡有发生。因此，各站的领导同志应提高警惕，及时掌握收容对象的思想动向，切实加强管理，预作防范，并商同公安部门将问题处理在萌芽状态。若发生重大事故，要及时报告。



1983年9月14日