保山市人民政府关于印发保山市重点规模工业企业用电价格实施办法（试行）的通知

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安徽省黄山市人民政府


黄政〔2006〕15号


关于印发黄山市人民政府目标管理考核工作办法的通知

各区、县人民政府，黄山管委会，市政府各部门、各直属机构：
《黄山市人民政府目标管理考核工作办法》已经2006年6月2日市政府第四十九次常务会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。




二○○六年六月七日　　

　　
黄山市人民政府目标管理考核工作办法

第一章　总　　则

　　第一条　为进一步加强和改进市政府目标管理考核工作，促进政府工作目标和任务的全面完成，依据省政府《关于加强政务督查规范目标管理工作的通知》（皖政〔2001〕19号）和省政府办公厅《关于印发〈安徽省人民政府目标管理考核奖惩办法〉的通知》（皖政办〔1999〕41号）规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　市政府目标管理考核工作在市政府目标管理委员会领导下进行。市政府目标管理委员会由市长、副市长、秘书长组成，负责对各区县政府，黄山管委会，市政府各有关部门、直属机构和驻黄单位（以下简称目标管理单位）的目标管理考核结果的审定，决定奖惩事项。
　　第三条　市政府目标管理委员会办公室负责承办市政府目标管理考核日常工作。依照市政府目标管理委员会确定的全年工作目标，下达目标任务，督查目标任务落实，做好目标考核基础工作，提出考核初评意见。
　　第四条　设立市政府目标考核工作小组。由市政府秘书长任组长，市政府办公厅主任任副组长，成员由市政府目标管理委员会办公室、市发改委、市人事局、市监察局、市商务局、市统计局、市招商局和市政府法制办负责同志组成，负责目标考核复核工作。

第二章　年度目标提出与下达

　　第五条　各区县人民政府的年度工作目标主要有：生产总值、财政总收入、全社会固定资产投资、招商引资、外贸进出口、民营经济、农民人均纯收入、粮食生产、计划生育、扩大就业、社会保障、教育、公共卫生、环境保护、旅游经济、省“861”和市“443”行动计划实施情况等。分别由市发改委、财政局、招商局、商务局、统计局、农委、计生委、劳动保障局、教育局、卫生局、环保局、民政局、旅游局等相关部门，依据市人代会审议通过的《政府工作报告》所确定的目标任务进行细化分解，经市经济运行综合评价办公室汇总核实，报市政府目标管理委员会审定后下达。
　　第六条　市直目标管理单位年度工作目标，依据市人代会审议通过的《政府工作报告》，主要包括年度主要工作、市重点项目和市政府为民办实事工程、省“861”和市“443”行动计划实施情况等。分别由市直各目标管理单位于市人代会后一周内提出，报送市经济运行综合评价办公室和市目标管理委员会办公室审核调整，经市目标管理委员会审定后下达。

第三章　考核范围与计分

　　第七条　目标管理考核，分为对区县政府目标管理考核和对市直目标管理单位目标管理考核。考核计分实行百分制。
　　（一）对区县人民政府的考核范围与计分
　　区县人民政府目标管理考核范围分为：年度工作目标、共性工作目标和市政府领导评议。
　　1．年度工作目标任务共13项，满分75分。根据省政府下达的考核项目和市政府核定下达的目标任务确定分值。
　　2．共性工作目标任务5项，满分15分。其中：依法行政3分；政风建设4分（含政风行风评议、效能建设）；政务公开2分；工作落实4分（政务督查2分，建议提案办理1分，市民连线办理1分）；文明创建2分。
　　3．市政府领导评议，满分10分。
　　（二）对市直目标管理单位的考核范围与计分
　　市直目标管理单位目标管理考核范围分为：年度工作目标、共性工作目标和市政府领导评议。
　　1．年度工作目标任务，满分60分。根据核定下达的目标任务确定分值。
　　2．共性工作目标任务6项，满分30分。其中：依法行政6分（依法行政3分，政务服务中心行政审批3分）；政风建设5分（含政风行风评议、效能建设）；政务公开3分；工作落实8分（政务督查4分，建议提案办理2分，市民连线办理2分）；文明创建4分；招商引资4分。
　　3．市政府领导评议，满分10分。
　　第八条　目标管理考核的计分原则：
　　（一）年度工作目标任务计分：完成或超额完成量化任务的得满分，未完成任务的按实绩计算分值。
　　（二）共性工作目标任务计分：依法行政、政风建设、政务公开、文明创建按指标规定的分值据实计分;工作落实按办理总件数计分，按时办结的得满分，超时办结的分值减半，建议提案办理未与建议提案人见面的、能落实而未落实的、建议提案人不满意和未办结的、办理建议提案5件以上未提交办结报告的分别扣减得分，没有办理任务的单位得平均分。
　　（三）招商引资计分：根据目标管理单位完成实绩确定分值，没有招商引资任务的得平均分。
　　（四）领导评议计分：由市长、副市长、市长助理、秘书长分别评议打分，求平均值为评议分。
　　（五）各评分单位上报的项目计分，分值保留3位小数，统计总分时保留2位小数。
（六）凡被实行“一票否决”、年度政风评议一类后二名、二类后一名的目标管理单位不得评为“优秀”等次。
　　（七）因国家宏观政策重大调整或发生人力不可抗拒的自然灾害等因素造成工作影响的目标管理单位考核不计分，按“良好”等次考核。

第四章　考核程序与分工

　　第九条　市政府目标管理考核工作分工：
　　（一）市经济运行综合评价办公室负责提供区县年度工作目标任务完成情况和确定的分值。市目标考核办公室负责提供市直目标管理单位年度工作目标任务完成情况和确定的分值。
　　（二）市政府法制办公室负责提供目标管理单位依法行政情况和确定的分值；市政务服务中心负责提供政务服务中心窗口单位行政审批情况和确定的分值。
　　（三）市政府办公厅负责提供目标管理单位政务公开情况和确定的分值。
（四）市文明办负责提供目标管理单位文明创建情况和确定的分值。
　　（五）市发改委负责提供省“861”市“443”行动计划实施情况和确定的分值，并提供地方生产总值、固定资产投资完成情况；市商务局负责提供外贸进出口完成情况；市招商局负责提供目标管理单位招商引资实际完成情况和确定的分值；市财政局负责提供财政收入、公共卫生指标完成情况和确定的分值。
　　（六）市监察局负责提供目标管理单位政风建设情况和确定的分值。
　　（七）市旅游局负责提供区县旅游经济指标完成情况和确定的分值；市农委负责提供区县粮食生产、农民人均纯收入指标完成情况和确定的分值；市中小企业局牵头，会同市工商联负责提供民营经济指标完成情况和确定的分值；市统计局负责提供城镇人均可支配收入指标完成情况和确定的分值；市教育局、市环保局分别负责提供区县教育指标、环境保护指标完成情况和确定的分值；市劳动和社会保障局负责提供扩大就业、社会保障指标完成情况和确定的分值。
　　（八）市民连线办公室负责提供目标管理单位市民连线办理情况和确定的分值；市政府督办室负责提供目标管理单位工作落实的情况和确定的分值，并负责市政府领导评议分值、共性目标任务分值和“一票否决”的相关情况的统计和汇总。
（九）市综治办、市安监局、市计生委分别负责提供危害社会稳定并造成恶劣影响事件、安全生产重大责任事故、计划生育等实行“一票否决”的有关情况。
　　第十条　目标管理考核程序分为自查、审核、复核和审定：
　　（一）自查。由各区县和市直目标管理单位对下达的年度工作目标任务逐项进行自查、评分，于次年1月18日前向市政府督办室提交年度目标任务完成情况自查报告和自查计分表（一式5份），并抄送市经济运行综合评价办公室。
　　（二）审核。由市经济运行综合评价办公室对各区县和市直目标管理单位的年度目标任务完成情况确定的分值进行审核，由市政府督办室对共性目标任务落实情况和领导评议确定的分值进行审核、统计、汇总，报请市政府目标考核工作小组复核。
　　（三）复核。由市政府目标考核工作小组对市经济运行综合评价办公室和市政府督办室提交的审核意见进行复核、评议、排序名次。
　　（四）审定。由市政府目标考核工作小组将复核结果报市政府目标管理委员会和市政府会议研究审定，确定名次，决定奖惩。

第五章　考核结果与奖惩

　　第十一条　考核结果分为“优秀”、“良好”和“一般”三个等次。区县政府考核得分位居前3名，市直目标管理单位考核得分位居前8名的为“优秀”；区县政府考核得分位居末位，市直目标管理单位考核得分位居后3名的为“一般”；其他为“良好”。
　　第十二条　年度目标考核结果由市政府予以通报,对获得“优秀”、“良好”等次的目标管理单位，分别由市、区县予以奖励。
奖励分为优秀目标管理单位领导班子奖励和年度目标管理考核个人奖励：
优秀区县领导班子由市政府实施奖励。获“优秀”档次第1名的区县，奖励区县政府领导班子人民币10000元，获“优秀”档次第2名的区县，奖励区县政府领导班子人民币8000元，获“优秀”档次第3名的区县，奖励区县政府领导班子人民币5000元。
区县年度目标管理考核个人奖励，由区县政府组织实施，奖励标准由各区县政府自行决定，奖励资金由区县财政解决。
优秀市直单位领导班子由市政府实施奖励。获“优秀”档次第1名的市直目标管理单位，奖励领导班子人民币8000元，获“优秀”档次第2—5名的市直目标管理单位，奖励领导班子人民币5000元，获“优秀”档次第6—8名的市直目标管理单位，奖励领导班子人民币3000元。
市直目标管理单位考核个人奖励，由市政府实施奖励，考核结果位居“优秀”位次且公务员考核“称职”以上的每人奖励人民币500元，考核结果位居“良好”等次且公务员考核“称职”以上的每人奖励人民币300元，未纳入目标管理单位经公务员考核“称职”以上的，按“良好”等次实施奖励。奖励资金按财政供给渠道解决。考核结果位居“一般”等次的，不发个人目标考核奖金。
领导班子的奖金，其主要负责同志的奖金不低于30%。领导班子的奖励资金由市财政安排。
　　第十三条　除国家宏观政策重大调整或发生人力不可抗拒的自然灾害等因素外，对考核结果位居“一般”的区县政府和市直目标管理单位，市政府予以通报批评，并责成责任人提出整改措施；对连续三年位居“一般”的区县政府和市直目标管理单位，市政府将根据情况，对目标管理单位责任人实行责任追究。
　　第十四条　对发生危害社会稳定并造成恶劣影响事件、安全生产重大责任事故和没有完成计划生育责任目标予以“一票否决”的目标管理单位，市政府给予通报批评，并对负有责任的负责同志实行责任追究。

第六章　附　　则

　　第十五条　本办法由市政府目标考核办负责解释。
　　第十六条　本办法自颁布之日起施行，黄山市人民政府黄政〔2004〕34号文件同时废止。


辽宁省铁岭市人民政府


铁岭市人民政府令

第 49 号


《铁岭市价格调节基金征收使用管理办法》业经2005年9月23日铁岭市第五届人民政府第19次常务会议通过，现予公布，自2005年11月1日起施行。






代市长



二00五年九月二十九日



铁岭市价格调节基金征收使用管理办法

第一条 为充分发挥价格调节基金(以下简称价调基金)调控市场的积极作用，提高人民生活质量，维护社会稳定，促进经济发展，依据《中华人民共和国价格法》及有关规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 价调基金是法律明确规定的政府调控市场的重要手段，是国务院授权地方政府多渠道筹集，用于调控生活必需品等重要商品价格的专项资金。

第三条 凡在铁岭市行政区域内从事生产、经营、服务等活动并有销售、营业、收费等项收入的企业、事业单位(含中省直)和个人(含个体工商户)，都必须依照本办法规定缴纳价调基金。

第四条 市、县(市)区价格行政主管部门负责本行政区域内价调基金的征收和使用管理工作，其所属的价调基金管理办公室负责价调基金的征收、使用等日常管理工作。财政、国税、地税、审计、发展改革、建设、工商、交通、商业等部门要积极配合做好价调基金代征、代收工作。

第五条 市价格行政主管部门可根据上级规定和本市实际情况对价调基金征收标准提出调整意见，报市政府批准后实行。

第六条 价调基金按月计征，实行税前列支。直接缴纳价调基金的单位和个人应于每月lO日前向价调基金管理办公室结缴。代征价调基金的部门和单位，应于每月10日前或下一季度首月10日前向价调基金管理办公室结缴。

代征价调基金的部门和单位应使用价调基金管理办公室提供的省财政部门统一印制的票据。

第七条 价调基金不得擅自减、免。上级有政策规定减、免的，从其规定。

因不可抗力等原因，遭受重大经济损失的，可向价调基金管理办公室提出减、免申请，报同级政府批准。

第八条 价调基金的使用范围：(一)政策性补偿；(二)平抑粮油副食品等生活必需品价格异常波动；(三)对困难群体的动态价格救助；(四)对生活必需品等重要商品储备给予补贴；(五)为保障供给、促进流通和结构调整提供政府资助；(六)其他调控价格的政府相关工作。

第九条 价调基金应纳入政府非税管理，严格执行政府性基金管理制度，实行专户储存，专款专用，年末结余部分要结转至下年使用。

第十条 使用价调基金的单位应提出使用方案，经价格调节基金管理办公室和财政部门论证、审核同意，报同级政府批准后，由财政部门拨付。

第十一条 使用价调基金的单位，必须按批准的使用方案使用，不得挪作他用。价格行政主管部门及财政等有关部门应加强对价调基金使用情况的监督检查，发现挪作他用的，按有关规定处理。

第十二条 价调基金管理机构的管理经费及代征部门和单位的代办费由财政部门按有关规定审核拨付。为调动征收管理的积极性，对价调基金征收实行奖励激励政策，年初核定收入基数，对收入超基数部分制定分档分级奖励政策，所得奖励可弥补经费不足和奖励有贡献人员。

第十三条 违反本办法规定，拒缴或挪用价调基金的，由价格行政主管部门做出处理决定，责令限期缴纳或改正。

第十四条 当事人对价格行政主管部门做出的处理决定不服的，可依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请复议、不起诉，又不履行处理决定的，做出处理决定的机关可申请人民法院强制执行。

第十五条 价调基金管理工作人员及代征代收人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由所在单位或上级机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条 本办法执行中出现的具体问题，由铁岭市物价局负责解释。此前与本办法不一致的规定一律以本办法为准。

第十七条 本办法自2005年11月1目起施行。

附件：铁岭市价调基金征收标准

铁岭市价调基金征收标准

一、各类工业、商业、粮食、外贸、电力、烟草、石油、煤炭、金融、保险、药品经营等行业企业单位(含私营企业和中省直企业)按销售总额的1％0征收。

二、行政事业性、经营性收费单位(含中省直单位、医疗院所)按收费总额的1％征收。

三、经市级以上物价部门批准提高商品价格和收费标准的单位按年调价增益额的3％一次性征收。

四、对开发商品住宅、写字楼(含新建的门市房、宾馆、酒店)、公用建筑(厂房、仓库)均按工程单位建筑面积定额征收；商业用房、写字楼每平方米征收10元，商品住宅、公用建筑每平方米征收5元。

五、对信息、咨询、公证、评估、法律、旅游等各类中介服务机构按营业收入额的0．5％征收。

六、对各类从事广告业的单位按营业收入的1％征收。各类私立学校、联合办学、长短期培训班、文化补习班、专业证书班等社会力量办学单位均按收费总额的1％征收。

七、对运输行业按营业收入的1％征收。

八、对经营各种酒类的批发商按进货总额的1％征收。

铁岭市价调基金征收标准

一、各类工业、商业、粮食、外贸、电力、烟草、石油、煤炭、金融、保险、药品经营等行业企业单位(含私营企业和中省直企业)按销售总额的1％征收。

二、行政事业性、经营性收费单位(含中省直单位、医疗院所)按收费总额的1％征收。

三、经市级以上物价部门批准提高商品价格和收费标准的单位按年调价增益额的3％一次性征收。

四、对开发商品住宅、写字楼(含新建的门市房、宾馆、酒店)、公用建筑(厂房、仓库)均按工程单位建筑面积定额征收；商业用房、写字楼每平方米征收10元，商品住宅、公用建筑每平方米征收5元。

五、对信息、咨询、公证、评估、法律、旅游等各类中介服务机构按营业收入额的0．5％征收。

六、对各类从事广告业的单位按营业收入的1％征收。各类私立学校、联合办学、长短期培训班、文化补习班、专业证书班等社会力量办学单位均按收费总额的1％征收。

七、对运输行业按营业收入的1％征收。

八、对经营各种酒类的批发商按进货总额的1％征收。

九、各类宾馆、旅店、招待所按营业收入的2％征收。

十、餐饮业按税务部门统一定额发票的1％征收；文化娱乐、美容美发、洗浴、婚纱摄影等服务业按营业额的1％征收。

十一、集贸市场的各类批发商每户每月征收20元；各类零售网点每户每月征收10元；电子游戏厅、网吧每户每月征收20元。

十二、从事其他行业的个体工商户按其经营规模每户每月征收10元至20元。