杭州市鼓励专利技术实施试行办法
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杭州市鼓励专利技术实施试行办法
浙江省杭州市科学技术局
杭州市鼓励专利技术实施试行办法
第一章 总则
第一条 为了进一步提升企业作为技术创新的投资主体、研究开发的主体和科技成果应用的主体意识，鼓励企业加强研发投入、积极运用和实施专利技术，提高核心竞争力，根据《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要、增强自主创新能力的决定》精神和《杭州市人民政府关于进一步加强企业技术创新工作的若干意见》（杭政〔2004〕11号文），特制订本办法。
第二章 补助范围、额度和资金用途
第二条 补助范围
（一）对本市范围内生产销售含有专利技术新产品的企业；
（二）对大专院校、科研院所自主开发的专利技术在杭州转化实施，并获得专利技术实施项目补助的专利权利人。
第三条 补助额度
（一）对企业补助额度分三挡：一般项目5万至10万，重点项目10至20万，重大项目20至30万元。
（二）对在杭转化专利技术的专利权利人给予不超过实施该专利技术企业补助额度10%的奖励。
第四条 资金用途
1、企业继续进行相关技术创新研发；
2、企业专利实施项目前期论证、试生产；
3、企业引进专利技术、二次开发、设备改造或更新；
4、企业专利实施中的技术指导、试生产设备调试；
5、企业新产品研发过程中专利信息检索、分析研究和组织技术攻关；
6、有关职务发明人的奖励。
7、知识产权管理和保护
第三章 申报条件
第五条 申报专利技术实施补助的产品，除必须具备符合国家和杭州市产业导向、列入省级新产品试制计划并通过验收、技术达到国内领先水平、具有良好的市场前景和经济效益、申请专利技术实施补助一般在专利授权之日起的三年内等基本条件外，同时要具备下列特征条件之一：
（一）发明专利
1、通过自主研发、收购、兼并等方式拥有的自主专利技术或足以超越引进专利技术的二次开发自主专利技术制造的产品；
2、通过专利权人许可实施其专利技术并在上海、江苏、浙江范围内为独家生产的产品；
3、使用方法或新材料专利制造、具有明显的节能或降低消耗的产品。
满足上述条件的产品如同时拥有多国专利，须首先在中国申请并获得授权。
（二）实用新型专利
经国家知识产权局查新检索，同时满足新颖性和创造性条件，并获得国外专利授权，出口该地的专利产品或者可以完全替代进口产品的专利产品。
（三）外观设计专利
获得市级以上（含市级）工业产品外观设计奖的产品。
第四章 申报程序
第六条 专利技术实施补助的申报工作每年6月30日前受理，9月审定。
第七条 申报企业应填写《杭州市专利技术实施补助申报表》（以下简称申报表），申报表一式两份（附电子文本），主要内容包括：
（一）企业概况；
（二）产品的主要性能、应用范围及技术经济指标；
（三）产品的专利状况和专利在该产品中所起的作用；
（四）与国内外同类产品比较及是否存在侵权或被侵权的风险；
（五）专利新产品的盈利能力和市场占有率分析；
（六）专利新产品的销售收入和利润与本企业其他产品的相应比较及企业总研发投入占总销售收入的比例；
（七）本年度专利新产品的销售和纳税情况以及三年内预计的产量和经济效益；
除申报表外，申报企业还应附上其它申报材料，主要包括新产品验收、专利证书、专利查新、获奖和及上年度纳税情况等相关证明材料。
第八条 企业按属地原则通过区、县（市）科技局（知识产权局）向杭州市科技局（知识产权局）申报。
第五章 审定和拨款
第九条 市科技局（知识产权局）组织专家评审组，按照公平、公正、合理的原则，对申报材料进行初评。
第十条 由市科技局（知识产权局）、市财政局等部门组成评审委员会，根据专家的初评意见，结合产业导向，按补助与专利技术实施程度和企业上交税额挂钩的原则，确定专利技术补助项目和补助金额。
第十一条 市科技局（知识产权局）、市财政局根据评审委员会的评审意见，办理拨款手续。
第六章 附则
第十二条 专利技术实施补助经费不得挪作它用。同一专利技术产品不得重复享受补助，在已补助的专利技术基础上形成的改进型专利原则上不再补助。
第十三条 企业必须保证申报材料的真实性。对制造虚假材料者，一经发现，依法追回其补助并追究其责任。
第十四条 本办法由市科技局（知识产权局）负责解释。
第十五条 本办法于2006年5月1日起试行。
拉萨市地方性法规制定程序的规定
西藏自治区人大常委会
拉萨市地方性法规制定程序的规定
西藏自治区人大常委会
（拉萨市第五届人民代表大会常务委员会第二十四次会议1991年9月12日通过 1991年10月25日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第十七次会议批准）
目 录
第一章 总 则
第二章 立法计划的编制
第三章 立法议案的提出和处理
第四章 法规草案的起草和提请审议
第五章 审议通过和公布实施
第六章 修改和废止
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了做好拉萨市地方性法规的制定工作，促进社会主义法制建设，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《西藏自治区地方性法规制定程序》的有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称的拉萨市地方性法规，是指由市人民代表大会及其常务委员会制定，报经西藏自治区人民代表大会常务委员会批准后公布施行，在本行政区域内具有法律效力的规范性文件。
本地方性法规，根据不同内容，可以采用条例、规定、办法、决定、规则、细则等名称。
第三条 本市制定地方性法规的范围：
（一）为保证宪法、法律、行政法规、西藏自治区地方性法规和上级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内的遵守和执行，需要制定地方性法规的；
（二）法律、法规规定可以制定地方性法规的；
（三）有关保障公民的基本权利、义务和其他重要事项，国家和自治区尚未制定法律、法规，根据本市实际情况需要制定地方性法规的；
（四）市人民代表大会及其常务委员会认为需要制定地方性法规的。
第四条 地方性法规应当符合下列要求：
（一）以宪法、法律、行政法规和西藏自治区地方性法规为依据，并不得与其相抵触；
（二）基本内容应包括：立法目的、法律依据、适用范围、基本原则、权利义务、法律责任、生效时间及组织实施机关等；
（三）符合本市的具体情况和实际需要，切实可行；
（四）结构严谨、条理清楚、用语准确、文字简明扼要、符合规范；
（五）与本市其他地方性法规的有关规定相一致。
第二章 立法计划的编制
第五条 市人民代表大会换届后六个月内，市人民政府、市人民代表大会各专门委员会以及市中级人民法院、市人民检察院，应向市人民代表大会常务委员会报送新一届人民代表大会任期内的立法计划，经市人民代表大会法制委员会汇总，并同有关机关协调后，编制新一届人民代表大
会任期内制定地方性法规的计划，报经市人民代表大会常务委员会主任会议审定后实施。
第六条 根据立法计划的要求，有关机关应于每年第四季度向市人民代表大会常务委员会报送下一年度立法计划。
第七条 地方性法规制定计划在执行中需要调整的，由市人民代表大会常务委员会主任会议决定。
第三章 立法议案的提出和处理
第八条 市人民代表大会举行会议的时候，大会主席团、代表大会常务委员会、各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及代表十人以上联名，可以提出属于市人民代表大会职权范围内的立法议案。
第九条 市人民代表大会闭会期间，常务委员会主任会议、代表大会各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的立法议案。
第十条 代表大会主席团、常务委员会及主任会议、各专门委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院向代表大会或者常务委员会提出的立法议案，须分别由主席团常务主席、常务委员会主任、专门委员会主任委员、市长、院长、检察长签署，并附地方性法规草案和说明。
人民代表、常务委员会组成人员提出的立法议案，可以不附法规草案和说明，但需要说明提出议案的理由、法律依据和主要内容。
第十一条 向代表大会提出的立法议案，由主席团决定处理办法；向常务委员会提出的立法议案，由主任会议决定处理办法。
立法议案经批准后，根据法规的性质、内容、适用范围等情况，分别交有关机关处理。
第四章 法规草案的起草和提请审议
第十二条 地方性法规草案的起草机关：
（一）属于代表大会常务委员会或主任会议提出的，由常务委员会办事机构或者代表大会有关的专门委员会起草；
（二）属于代表大会专门委员会提出的，由有关的专门委员会组织起草，也可以会同有关机关共同起草；
（三）属于市人民政府或者市中级人民法院、市人民检察院提出的，分别由市人民政府或者市中级人民法院、市人民检察院组织起草；
（四）属于人民代表、常务委员会组成人员提出的，可以由主席团或者常务委员会决定，交有关机关代为起草，也可以由提案人起草或者委托他人代为起草。
第十三条 起草地方性法规草案，应当深入进行调查研究，发扬民主，广泛征求各有关方面的意见，做好论证及与有关部门的协商、协调工作，法规草案起草阶段协调工作由起草机关负责。
第十四条 提请审议的法规草案除按照本规定第十条的要求办理外，还须有藏汉两种文字的提请审议报告、法规草案及说明。必要时应附有关参考资料。
提请常务委员会会议审议的地方性法规草案和说明，提请审议的机关应当在常务委员会会议举行前一个月报送常务委员会。
第十五条 市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院以及常务委员会组成人员起草的地方性法规草案，由有关的专门委员会进行初审，并经法制委员会审查后，提请常务委员会主任会议审查，决定是否提请常务委员会审议。
各专门委员会起草的地方性法规草案，经法制委员会初审后，提请常务委员会主任会议审查，决定是否提请常务委员会会议审议。
常务委员会办事机构或者代表大会专门委员会代表主任会议起草的地方性法规草案，由主任会议审查，提请常务委员会会议审议。
第五章 审议通过和公布实施
第十六条 市人民代表大会及其常务委员会审议法规草案时，由提请立法的机关负责人作法规草案说明，并听取意见，回答询问；必要时由代表大会法制委员会作审查结果的报告。
第十七条 常务委员会审议地方性法规草案时，应主要就法规草案的必要性、合法性、可行性、规范性等进行讨论和论证。
常务委员会认为需要作较大修改的地方性法规草案，由提请立法的机关修改。
常务委员会认为制定地方性法规条件不成熟的，可以将法规草案退回提请立法的机关。
第十八条 地方性法规草案经过审议，意见基本一致时，交付表决；如常委会组成人员对重要问题有不同意见，或者修改意见较多，本次会议不能表决时，由法制委员会会同有关机关根据会议审议意见进行论证、修改、并提出修改说明，经主任会议决定，提请下一次或者以后的常务委
员会会议再行审议决定。
需要提请市人民代表大会审议的地方性法规草案，由常务委员会决定。
提请代表大会审议的地方性法规草案经过大会审议，可以交付表决，也可以授权其常务委员会审议制定。
第十九条 地方性法规草案交付表决前，提请立法的机关要求撤回的，应书面陈述理由，报代表大会主席团或者常务委员会主任会议决定。
第二十条 表决地方性法规草案应以草案的最后文本为准，由代表大会全体代表或者常务委员会全体组成人员的过半数通过。
表决可以采用举手方式，也可以采用其他适当的方式。
第二十一条 市人民代表大会及其常务委员会通过的地方性法规及法规草案的说明，应一并报经西藏自治区人民代表大会常务委员会批准。经批准的地方性法规，属市人民代表大会制定的，由大会主席团公布，或者授权其常务委员会公布；属常务委员会制定的，由常务委员会公布。西
藏自治区人民代表大会常务委员会批准本市地方性法规的决议或决定、市人民代表大会主席团或者常务委员会公布、地方性法规及法规草案的说明，可以在市人民代表大会常务委员会刊物和《拉萨晚报》上刊登。
第二十二条 地方性法规应明确规定生效日期。根据实际需要，可以规定自公布之日起施行，也可以规定公布后的某一适当时间为施行日期。
第二十三条 市人民代表大会及其常务委员会制定的地方性法规，由市有关国家机关组织实施。
第六章 修改和废止
第二十四条 地方性法规的修改适用本规定。
第二十五条 市人民代表大会闭会期间，常务委员会可以对代表大会制定的地方性法规进行部分补充和修改，但不得同该法规的基本原则相抵触。
第二十六条 地方性法规生效期间，国家法律、行政法规和西藏自治区地方性法规对该地方性法规所涉及的内容另作新的规定的，该地方性法规的有关条款即行失效，并须及时进行相应的修改。
原地方性法规的规定同新的情况和实际需要不相适应的，应当进行必要的修改或补充。
第二十七条 代表大会或者常务委员会修改地方性法规，应作出关于修改该地方性法规的决定，并将决定及该法规的修改本报西藏自治区人民代表大会常务委员会批准。
第二十八条 制定新的地方性法规取代原有的地方性法规时，应当在新法规中明确规定废止原有的地方性法规。
第七章 附 则
第二十九条 本市制定的地方性法规条文本身的含义、界限需要进一步明确的，由市人民代表大会常务委员会解释；属于具体应用的问题，授权有关机关解释。
第三十条 本规定报经西藏自治区人民代表大会常务委员会批准后由拉萨市人民代表大会常务委员会公布施行。
1991年10月25日
司法部关于内地律师未经批准不得擅自在港澳地区执业的通知
司法部
司法部关于内地律师未经批准不得擅自在港澳地区执业的通知
司法部
各省、自治区、直辖市司法厅（局），新疆生产建设兵团司法局：
最近一段时间以来，一些取得中国律师资格、持有律师工作执照的内地律师，通过各种渠道前往香港、澳门地区，未经批准擅自以中国律师名义在港澳律师机构或其他非律师机构执业，甚至一些只取得律师资格并无律师工作执照者也以中国律师名义在港澳地区活动。这些活动严重违反
了关于律师执业的法律、法规和司法部的有关规章，扰乱了律师行业工作秩序，带来了很不好的影响，必须切实加以纠正。为此，特通知如下：
一、凡取得中国律师资格、持有律师执业证的内地律师经批准在港澳地区执业的，只允许到经司法部批准在港澳地区设立的内地律师事务所的分支机构或其他法律服务机构内执业，不得受香港、澳门本地律师机构招聘或内地其他部门在港澳设立机构的招聘，以中国律师名义执业，包括
提供中国法律咨询、出具法律文书、受理各种诉讼和非诉讼法律事务。
二、经批准到港澳地区非内地设立的律师机构实习的内地律师，实习期间，亦不得以中国律师名义承办法律事务。
三、仅取得中国律师资格，并未获准持有律师执业证者，不得以中国律师名义在任何律师或非律师机构从事律师工作。
四、从1996年5月1日起，对违反以上规定者，由司法部或有关省、自治区、直辖市司法厅（局）律师惩戒委员会分别情况，给予惩戒。为便于掌握情况，严明纪律，中国法律服务（香港）有限公司和中国法律服务（澳门）公司（即将设立）对违反上述规定的内地律师，一经发现
，要及时向司法部和有关地方律师主管部门报告。
请各地接此通知后，尽快将有关精神传达所属律师管理部门和律师机构，并采取措施，对有关人员进行教育，并要求所有在外律师必须严格遵守本通知的规定。有关情况，请及时报部。
1996年3月19日
