天津市烟花爆竹安全管理办法［失效］
作者:法律资料网 时间:2024-07-23 04:57:29 浏览:9364
来源:法律资料网
天津市烟花爆竹安全管理办法［失效］
天津市人民政府
天津市烟花爆竹安全管理办法［失效］
天津市人民政府令第16号
第一章 总则
第二章 生产
第三章 储存、运输
第四章 经销
第五章 燃放
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为加强烟花爆竹的安全管理，保障人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和国家有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本市所辖行政区域内生产、储存、运输、销售和燃放烟花爆竹、礼花弹、民用信号弹、烟火剂、黑火药（以下统称烟花爆竹）均依本办法管理。
第三条 生产、储存烟花爆竹的工厂、仓库建筑，必须符合《建筑设计防火规范》和《民用爆破器材工厂设计安全规范》等有关规范的要求。厂、库地点与城镇居民聚居区、风景游览区以及重要设施的安全距离，必须符合国家的有关规定。
第四条 烟花爆竹生产区、库区、储存室内，严禁吸烟、用火；严禁带入火具、火种和其他易燃易爆物品；严禁住宿和进行与生产、储存无关的活动。
第五条 生产、储存、运输、销售烟花爆竹的单位，应建立安全管理制度，严格执行安全操作规程。单位的安全管理工作由本单位主管领导人和上一级主管机关负责。
第二章 生产
第六条 凡生产烟花爆竹（含季节性生产）的企业，须按隶属关系，经区（县）主管部门和区公安分局或县公安局审核后，报市主管部门批准，由市公安局核发《爆炸物品安全生产许可证》，凭证到所在地的区（县）工商行政管理局申领营业执照。
第七条 烟花爆竹的品种、质量、药物配比、装药量等必须符合国家规定的技术标准。
烟花爆竹的生产单位在正式生产前，应将生产品种、技术规格、药物配方报所在地区公安分局或县公安局，经审核符合标准的，报请市主管部门和市公安局批准后方准生产。
第八条 禁止生产下列烟花爆竹：
（一）摔炮、拉炮、砸炮、地老鼠、钻天猴、土火箭和多响（含双响）的升空爆竹；
（二）手持吐珠类烟花、旋转升空类烟花、升空飞机类烟花、玩具枪型烟花，旋转直径超过两米、喷花高度超过三米及带爆炸声响的地面烟花；
（三）各种规格的礼花弹；
（四）长度超过五十毫米、直径超过八毫米的鞭炮；
（五）掺用氯酸钾的烟花；
（六）掺用氯酸钾、单发装药量超过零点零五克的鞭炮；
（七）其他经过公安机关确定禁止生产、销售的烟花爆竹。
第九条 烟花爆竹的制作和管理人员，必须熟悉产品性能和安全操作规程。烟花爆竹的生产单位应建立健全安全岗位责任制，并应定期对职工进行安全教育和安全技术考核。考核不合格的人员不准上岗操作。
第十条 生产车间、部位，须固定工序和人员，实行定人、定点、定量和小型、分散、勤运等岗位安全制度。严禁混杂工序和超员生产。接触药物的工序，禁止使用铁制工具、尼龙筛底。操作人员工作时，不准穿戴化纤制品的服装和底部带有金属的鞋。
第十一条 烟花爆竹产品包装须标明生产单位、产品名称、出厂日期和监销单位，产品经生产单位检验合格，并在包装内附《产品检验合格证》和燃放说明书（汉字），方准出厂销售。
第三章 储存、运输
第十二条 生产、储存和批发销售烟花爆竹必须设立专用储存库房、储存室。储存单位设立储存库房、储存室时，应持营业执照和专用储存库区平面图及其说明，向所在地的区公安分局或县公安局提出申请，经市公安局审核批准，发给《爆炸物品储存许可证》后方可启用。
第十三条 储存烟花爆竹应遵守下列规定：
（一）设专人管理，实行出入库登记等安全保管制度；
（二）储存库（室）不得超过公安机关核准的储存数量，不准与其他物品混存；
（三）库内储存物品应码放整齐，堆垛不得高于两米，垛与墙间距不得小于零点五米，纵横走道宽度不得小于一点五米，不得占用防火间距和通道；
（四）常备符合消防监督机构规定的消防器材；
（五）发现隐患应立即消除，出现险情要立即采取排险措施，并及时报告所在地公安机关。
第十四条 凡在本市区域内运输烟花爆竹，由进货单位凭购销合同书或提货单到进货地的区公安分局或县公安局申请领取《爆炸物品运输许可证》，凭证运输。
外地烟花爆竹运进本市，由进货单位凭市日用杂品公司订货合同或提货单和品种目录，到市公安局申请领取《爆炸物品运输许可证》方可运入。
运出本市的烟花爆竹，由收货单位向运入地的公安机关申领《烟花爆竹运输许可证》。
第十五条 运输、装卸、押运烟花爆竹的人员，须具备烟花爆竹的安全常识。装卸时严禁拖拉、撞击、挤压、抛摔。
进入烟花爆竹库区的机动车须安装防火帽。
第十六条 严禁随身携带烟花爆竹乘坐公共交通工具和进入公园、影剧院、体育馆（场）等公共场所。
禁止在托运、寄存和邮寄的行李、包裹邮件中夹带烟花爆竹。
第四章 经销
第十七条 凡在本市经销烟花爆竹，必须经市公安局抽样检验合格后，方准出售。
第十八条 本市经销烟花爆竹，只限土产（日用）杂品、副食品行业。销售烟花爆竹的国营、集体和联营企业须持营业执照和上级主管部门批准文件，个体工商户须持营业执照和公安派出所、街道办事处或乡（镇）人民政府开具的证明，到当地的区公安分局或县公安局申领《烟花爆竹经销许可证》方准经销。
《烟花爆竹经销许可证》不准转借、转让和买卖。
第十九条 烟花爆竹由市日用杂品公司统一采购批发。郊区（县）批发站（公司）及市内销售烟花爆竹的单位或个体户，持《烟花爆竹经销许可证》从市日用杂品公司进货。郊区（县）零售单位、个体户凭证从郊区（县）批发站（公司）进货。
第二十条 零售烟花爆竹必须遵守下列规定：
（一）定点凭证营业、专人销售；
（二）远离明火、备有消防设施；
（三）不准走街串巷，流动销售；
（四）不准在展览会、展销会和大型商店（场）内销售；
（五）在农贸市场、年货市场销售烟花爆竹，须经所在地的区公安分局或县公安局批准，在指定的安全地点销售。
第五章 燃放
第二十一条 严禁向行人、车辆、建筑物投掷燃放的烟花爆竹；严禁用烟花爆竹恐吓他人以及进行其他扰乱社会治安秩序的行为。
第二十二条 下列地区和场所不准燃放烟花爆竹：
（一）繁华地区、交通要道、车站、码头、机场、商场、医院、影剧院、舞厅、名胜古迹、体育馆、比赛进行中的体育场等公共场所；
（二）高压线、煤气站、加油站、木材堆、柴草垛和生产、储存易燃易爆危险物品的工厂、仓库（货场）及其周围一百米的区域内；
（三）房顶、楼道、阳台、窗口；
（四）公安机关明令禁止燃放烟花爆竹的其他区域。
第二十三条 举办焰火晚会或其他庆典活动，需要燃放升空烟花、礼花弹的，由举办单位提出申请，选择安全场所，制定安全方案，报经区公安分局或县公安局同意，由市公安局审查批准后，方可实施。
燃放升空烟花、礼花弹，应落实各项安全措施，并须在距离燃放中心半径一百五十米内无易燃、易爆物和建筑物的安全地带进行。燃放工具应安全可靠，燃放人员须经安全训练。
第六章 附则
第二十四条 对违反本办法的单位和个人，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和《天津市消防管理处罚办法》的有关规定处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 本办法由公安机关监督实施，由市公安局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起施行。
中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于建立中乌政府间经贸合作委员会的协定
中国政府 乌兹别克斯坦共和国政府
中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府关于建立中乌政府间经贸合作委员会的协定
（签订日期１９９２年３月１３日 生效日期１９９２年３月１３日）
中华人民共和国政府和乌兹别克斯坦共和国政府（以下简称“缔约双方”），为了在睦邻友好、平等互利基础上进一步发展两国间的经贸合作，达成协议如下：
第一条 缔约双方同意成立中乌政府间经贸合作委员会（以下简称“委员会”）。
第二条 委员会的主要任务是：
一、监督并检查两国间经贸合作协定和有关协议的执行；
二、为促进双方经贸关系的稳步发展提出建议；
三、解决经贸活动中可能出现的问题并研究进一步扩大合作的措施。
第三条 委员会由缔约双方各自任命的主席、委员和秘书组成。根据需要，双方可吸收有关人员参加委员会的例会。
委员会的例会将轮流在中华人民共和国和乌兹别克斯坦共和国举行。会期和日程由双方提前商定。
第四条 在必要时，经双方主席同意，委员会可设立在其领导下的常设工作机构。
第五条 本协定自签字之日起生效，有效期为五年。如缔约任何一方在本协定有效期满前六个月未以书面形式通知缔约另一方终止本协定，则本协定有效期将自动延长五年，并以此法顺延。
本协定于一九九二年三月十三日在北京签订。正本共两份，每份都用中文、乌兹别克文写成，两种文本同等作准。
中华人民共和国政府全权 乌兹别克斯坦共和国政府全权
代 表 代 表
李岚清 哈米多夫
（签字） （签字）
玉溪市拥军优属若干规定
云南省玉溪市人民政府
玉溪市拥军优属若干规定
第一条 为了加强拥军优属工作，支持国防和军队现代化建设，促进军政军民团结，促进社会和谐发展，根据《中华人民共和国国防法》、《军人抚恤优待条例》、《云南省拥军优属规定》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本市行政区域内的机关、团体、企业事业单位、个体工商户及其他经济组织以及城乡基层群众性自治组织和公民，应当依照本规定，履行拥军优属的职责和义务。全社会应当关怀、尊重抚恤优待对象，广泛开展各种形式的拥军优属活动。
第三条 拥军优属工作实行国家、社会、群众三结合的制度。市及县区民政部门在本级人民政府的领导下，负责协调和实施本行政区域内的拥军优属工作。
各级人民政府应当加强对拥军优属工作的领导，及时调整充实领导组织机构和办事机构，协调解决拥军优属工作中的困难和问题。
第四条 各级人民政府应当把拥军优属工作纳入爱国主义教育、全民国防教育规划和当地经济、社会发展总体规划；纳入对各级领导干部的任期目标制，并作为考核干部、提拔晋级的内容和条件。
宣传、广播电视、报社等有关部门和新闻媒体应当加强宣传报道工作，在全社会营造拥军优属氛围，增强全民爱国拥军意识和国防观念。
民政、人事、劳动等有关部门要依据国家规定及时调整和完善拥军优属政策和措施，抓好落实。
第五条 各级人民政府及有关部门，应当按照规定保质、保量，及时供应驻军（警）部队的粮、油、水、电、煤、气等生活必需品，按照国家有关规定由地方财政补贴的，应当予以补足。并有计划地支持和帮助驻军（警）部队搞好农副业生产和营区基础设施建设，不断改善部队的工作和生活条件。
第六条 教育、劳动、人事、科技等部门应当从师资、教育、场地、技术等方面帮助驻军（警）部队搞好军地两用人才培训，支持部队的科技进步，开展技术协作活动。
第七条 水、电部门对部队用水、用电应当按计划指标优先安排，保证供给，对部队战备训练和军事设施建设需要水、电增容和有关设备改造项目予以支持优先办理。水、电增容的有关费用由相关部门依照规定，根据不同情况给予支持和照顾。对部队需要征用的土地，各级人民政府和有关部门应当优先考虑，并尽量给予解决。
第八条 驻军（警）部队在执行军事演习、野营拉练、抢险救灾等重大任务时，当地政府和人民群众应当提供方便条件并热情接待和慰问。车辆通过时，当地道路交通管理部门应当保证其优先通行。
驻军（警）部队在抢险救灾中的设备器械损耗，各级人民政府有关部门应当从救灾经费中予以适当补偿。
第九条 各级人民政府及有关部门应当根据规定，从技术、信息、资金、税收等方面，扶持部队、地方各军休所和优抚对象开展生产经营。
第十条 任何单位和个人不得向驻军（警）部队集资、摊派。地方公益事业或建设项目，确需驻军（警）部队支援或支持的，应当报经同级人民政府统一协调安排。
第十一条 任何单位和个人不得以任何理由非法占用或者毁坏军事设施、军用场地，不得到营区滋事扰乱。违者，由有关部门依法予以处理。
第十二条 凡本市的公路、城市道路、桥梁、隧道、公共停车场，一律免收军用车辆通行和停放费用，并设立“军车免费”标志。
非机动车公共存车处，对现役军人存放车辆，一律免费，并设立相应标志。
第十三条 火车站、汽车站应当对现役军人、残疾军人实行优先售票，并设立“现役军人、残疾军人优先”标志。有条件的应当为现役军人和残疾军人设置售票窗口和开设专门的候车室（席）。
第十四条 商业、服务业对现役军人应当实行优先、优质服务，并设立相应标志。
第十五条 残疾军人凭《中华人民共和国残疾军人证》乘坐火车、客运汽车，购票时按照国家和省、市的有关规定减收票款；乘坐市内公共汽车享受免费待遇。
第十六条 元旦、春节、“八一”建军节、国庆节，现役军人、残疾军人、军队离退休人员和享受国家定期抚恤、补助的优抚对象，凭现役军人证、残疾军人证、休养证和优抚证件免费游览公园和参观纪念馆（碑）、博物馆。
部队官兵集体游览公园和参观纪念馆（碑）、博物馆时，应当事先与上述单位取得联系，凭团级以上单位介绍信免购门票。
第十七条 本市优抚对象按照国家和省、市有关规定，享受抚恤、补助和优待，按照有关规定享受减免医疗费用的待遇。在实施最低生活保障线制度中，按照有关规定对优抚对象实行优先安排。
第十八条 安置军队转业干部、退役士兵，是一项重要的政治任务，任何单位和任何个人不得以任何理由拖延或者拒绝接收军队转业干部和退役士兵。
对军队转业干部要妥善安置，认真培训，合理使用。对在部队时间长（20年[含]以上）、贡献大、职务较高（团职[含]以上）和长期在边防、海岛、高原（青藏高原）、沙漠等艰苦地区工作、参加过对敌作战的军队转业干部，在安置、使用中应当给予照顾。
第十九条 人事、民政、计划、劳动、公安、粮食、教育、卫生等部门，应当按照国家、省、市的有关规定做好军队转业干部、军队离退休人员、退役士兵的接收安置工作以及随军、随迁军人配偶的安置、子女入学入托工作，按时完成接收安置任务。
各级人民政府和有关部门应当大力开发使用军地两用人才。各用人单位在招聘人员时，在同等条件下应当优先录用退役军人。
义务兵和初级士官退出现役后，报考国家公务员、高等学校和中等职业学校，在与其他考生同等条件下优先录取。
第二十条 企业单位接收安置军队转业干部、退役士兵，非本人原因，3年内不得解聘、辞退或者解除劳动合同。
接收安置转业干部、退役士兵的单位，应当按照有关规定落实他们的工作、工资、住房、培训、养老保险等方面的待遇。对按照规定需要安排工作的残疾军人，应当安排力所能及的工作，并保证其在工资、保险、福利等方面与其他职工享受同等待遇，除法律规定的情况外，不得辞退或者解除其劳动合同。
鼓励复员、退役军人和军属从事个体私营经济，工商、税务、金融、卫生、文化、公安等行政主管部门，对符合条件的，给予优先办理有关手续。
第二十一条 残疾军人和现役军人配偶，原则上不得安排下岗，因特殊原因确需下岗的，所在单位、主管部门和就业管理部门应当采取措施使其尽快重新就业。
第二十二条 各企业事业单位对夫妻分居两地的现役军人配偶，在安排工作或者生产班次上应当给予适当照顾。在企业工作或者生产岗位上的军人妻子，在子女3周岁以前，一般不得安排上夜班。
现役军人配偶所在单位应当按照国家规定给予探亲假，同年度现役军人回家探亲的，其配偶仍可享受一次探亲假。现役军人配偶探亲期间，工资福利待遇不变，乘车（船）费由所在单位报销，并不得因探亲影响晋级加薪。
在地方的现役军人配偶，符合在地方分房、购房条件的，在同等条件下优先安排住房；无工作单位的由当地房管部门优先解决住房。
现役军人配偶在农村的，当地人民政府在安排宅基地指标时，应当优先安排和照顾，并帮助解决建房中的实际困难。
第二十三条 革命烈士子女入学，应优先接收，家庭经济确有困难的，各级学校应优先给予助学金优待；并减免部分费用。
现役军人子女入学、转学，教育部门应当按照有关规定予以接收，不得收取国家规定以外的费用。对家庭生活困难的，酌情减免学杂费。
残疾军人、革命烈士子女、因公牺牲军人子女、一至四级残疾军人子女报考普通高中、中等职业学校、高等院校，在与其他考生同等条件下优先录取，并优先享受助学政策。
第二十四条 各有关部门应当积极做好移交给地方的军队离退休人员和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作，落实有关政治、生活待遇。对需要建房征地的，应当从优办理。移交给地方的军队离退休人员的医疗关系，按照属地管理的原则，纳入地方管理（退休人员按照相关规定缴纳基本医疗保险费，享受相应的基本医疗保险待遇）。
第二十五条 县区人民政府和有关部门应当按照国家和省、市规定的抚恤、补助标准，按时为优抚对象发放抚恤金、补助费。保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平。
第二十六条 义务兵在服役期间，其家属依照国家和省、市的规定，享受义务兵家属优待金和其他优待。入伍前是农业户口的，其原在农村的承包地（山、林）等继续保留，本村调整承包时，应当征得他们的同意；入伍前是企业、事业单位职工的，其家属享受的劳动保险福利待遇继续享受。
第二十七条 对缺乏劳动力的农村优抚对象。当地应当组织开展帮耕、帮种、帮收等帮扶活动。
第二十八条 在国有企业工作的革命烈士家属、残疾军人，不得安排下岗。在国有企业工作的军属，原则上不得安排下岗，确实需要下岗或者暂时不能上岗的，应当保障其生活待遇不低于当地政府规定的最低生活保障线，再就业时劳动部门应当优先安排。家居城镇享受国家定期抚恤、补助的优抚对象，在购买住房、危房改造、集资建房时，按照有关规定享受适当照顾。
第二十九条 各级民政部门要开展“爱心献功臣”活动，建立拥军优属保障基金。拥军优属保障基金实行专项帐户、专户管理、专款专用，用于解决优抚对象的特殊困难。
拥军优属保障基金的具体管理、使用办法，由市财政局、市民政局另行规定。
第三十条 义务兵服现役期间，其家庭由当地人民政府发给优待金，优待标准不低于当地平均生活水平。
第三十一条 退出现役的一至三级残疾军人，由国家供养终身，对分散供养的，应当按照规定发给护理费。六级（含六级）以上残疾军人的医疗保障，按照属地管理的原则，纳入地方管理。
各级人民政府应当加大革命烈士陵园、革命纪念建筑物的投入，并充分发挥其爱国主义和革命传统教育的作用。
第三十二条 对侵犯军人合法权益的行为，各级人民政府和有关部门必须视情节轻重对当事人进行批评教育或者给予行政处分，直至依法追究法律责任。
第三十三条 各级人民政府和有关部门对在拥军优属工作中做出显著成绩的单位和个人予以表彰和奖励。
第三十四条 对违反本规定的行为，由当地人民政府或者民政部门责令改正；情节严重的，由有关部门对直接负责的主管人员及其他直接责任人员，依法给予行政处分或者行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十五条 国家工作人员在拥军优属工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本规定自2007年3月1日起施行，《玉溪市拥军优属若干规定》（玉政发〔2000〕11号）同时废止。
玉溪市人民政府办公厅
2007年2月14日
