浙江省计量监督管理条例
浙江省人大常委会
浙江省人民代表大会常务委员会
公 告
第 5号
《浙江省计量监督管理条例》已于2013年7月26日经浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，现予公布，自2014年1月1日起施行。
浙江省人民代表大会常务委员会
2013年7月26日
浙江省计量监督管理条例
（2013年7月26日浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一章 总 则
第一条 为了规范计量活动及其监督管理，保障国家计量单位制的统一和量值的准确可靠，促进生产、贸易和科学技术的发展，维护国家利益和消费者、经营者的合法权益，根据《中华人民共和国计量法》和有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省行政区域内的计量活动及其监督管理。
本条例所称计量活动，包括使用计量单位，建立计量标准，制造、修理、销售、使用计量器具，进行计量器具检定、校准，出具计量数据，对商品或者服务进行计量结算以及其他有关活动。
第三条 从事计量活动应当遵循准确规范、诚信守法的原则。
实施计量监督管理应当遵循科学公正、公开透明、程序合法、便民高效的原则。
第四条 县级以上人民政府计量主管部门负责本行政区域内的计量监督管理工作，其他有关部门在各自职责范围内协同做好计量监督管理工作。
第五条 县级以上人民政府应当加强对计量工作的领导，将计量工作纳入国民经济和社会发展规划，协调和督促有关部门配合做好计量监督管理工作，鼓励和支持计量科学技术研究，引导企业、事业单位建立健全计量管理体系，推广先进的计量科学技术和管理方法，并将实施计量监督管理所需经费纳入本级财政预算。
乡（镇）人民政府、街道办事处按照规定职责协助做好计量监督管理工作。
第六条 鼓励和支持有关行业协（学）会在计量活动中发挥行业自律、专业技术指导、职业技术培训、信息咨询等作用。
第二章 计量单位和计量器具
第七条 从事下列活动使用计量单位的，应当使用国家法定计量单位：
（一）制发公文、公报、统计报表；
（二）从事教学、科研，发表学术论文和报告；
（三）编播广播、电影、电视等视听节目，出版图书、报刊、音像制品，发布广告；
（四）制作道路交通标志等公共图形标志；
（五）生产、销售产品，提供服务，标注产品标识、标价签，编制产品使用说明书；
（六）印制票据、票证、账册、证书；
（七）制定标准、技术规范以及其他技术文件；
（八）出具检定、校准、检验、测试等计量、检测数据和凭证；
（九）国家规定应当使用国家法定计量单位的其他活动。
进出口商品，出版古籍、文学作品以及其他需要使用非国家法定计量单位的，按照国家有关规定执行。
第八条 省计量主管部门根据经济社会和科学技术发展的需要，制定并完善全省量值传递体系规划。
县级以上人民政府计量主管部门根据全省量值传递体系规划，组织建立社会公用计量标准，作为统一本行政区域量值的依据。
社会公用计量标准应当有专人保管和维护，不得擅自停止使用。
第九条 以经营为目的，制造、修理列入国家依法管理计量器具目录的计量器具的，应当依法取得制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证，并办理工商登记手续。
第十条 申请制造计量器具许可或者修理计量器具许可，应当具备下列条件：
（一）有与所制造、修理的计量器具相适应的固定场所和设施；
（二）有与所制造、修理的计量器具相适应的技术人员和检验人员；
（三）有保证所制造、修理的计量器具量值准确的检验条件；
（四）有相应的质量管理制度和计量管理制度；
（五）国家规定的其他条件。
制造计量器具许可和修理计量器具许可的程序和具体管理办法，按照国家有关规定执行。
第十一条 鼓励采用国际标准或者国内外先进标准进行计量器具新产品开发。
制造列入国家依法管理计量器具目录的计量器具新产品的，应当按照国家规定取得计量器具型式批准证书。
第十二条 下列计量器具依法实行强制检定；未经检定、检定不合格或者超过检定周期的，不得使用：
（一）社会公用计量标准；
（二）企业、事业单位和省有关部门使用的最高计量标准；
（三）行政执法、司法鉴定中用于认定事实和判定法律责任的工作计量器具；
（四）用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，列入国家强制检定目录的工作计量器具。
前款规定以外的工作计量器具，涉及公民、法人或者其他组织切身利益，需要实行强制检定的，由省计量主管部门根据经济社会和科学技术的发展，会同省有关部门确定，报省人民政府批准后发布实施。
第十三条 非强制检定的计量器具，可以采用校准等方式进行量值溯源。
第十四条 任何单位和个人不得有下列行为：
（一）制造、销售国家明令淘汰或者禁止使用的计量器具；
（二）制造、修理列入国家依法管理计量器具目录的计量器具，未按照规定标注制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证标志、编号；
（三）销售列入国家依法管理计量器具目录而无制造计量器具许可证标志、编号的计量器具；
（四）制造、销售无企业名称、地址的计量器具，或者销售无合格证（印）的计量器具；
（五）制造已取得型式批准的计量器具，擅自改变产品结构、关键零部件等，导致原批准的型式发生变更；
（六）为计量器具增加作弊装置或者作弊功能；
（七）破坏计量检定封签（印）或者防作弊装置；
（八）伪造、盗用、倒卖计量检定证（印）或者计量校准报告；
（九）法律、法规规定的其他禁止性行为。
第三章 计量检定和计量校准
第十五条 从事计量器具强制检定，应当取得计量主管部门的授权；未经授权，任何单位和个人不得从事计量器具强制检定。
第十六条 申请强制检定授权，应当具备下列条件：
（一）有法人资格或者经法人授权；
（二）有与申请授权项目相适应且经考核合格的计量标准和配套设备；
（三）有保证计量检定工作正常进行的工作环境和设施；
（四）有掌握专业知识和计量检定技术且经考核合格的计量专业技术人员；
（五）有相应的管理体系。
计量主管部门应当自受理申请之日起二十个工作日内完成审核。对经审核符合条件的，核发计量授权证书，并在计量授权证书上载明授权范围；不符合条件的，不予授权并书面说明理由。
第十七条 计量主管部门应当定期公布依法取得授权的计量检定机构名录及其授权范围，并向公众提供查询服务，接受社会监督。
计量检定机构应当在授权范围内开展强制检定，并于每年年底前向授权单位报送计量器具强制检定结果，接受授权单位的监督。
第十八条 依法实行强制检定的计量器具，由使用者负责登记造册，报所在地县级人民政府计量主管部门备案。其中，计量标准，由使用者向主持考核该项计量标准的计量主管部门申请周期检定；工作计量器具，由使用者按照规定向依法取得授权的计量检定机构申请周期检定。
计量主管部门应当对在用的强制检定计量器具组织现场核查；对临近检定周期的计量器具，及时提醒使用者按期申请检定。
第十九条 直接用于贸易结算的水表、电能表、燃气表，由供水、供电、供气单位在计量器具安装前申请首次强制检定，并按照规定期限更换计量器具。
前款规定的计量器具的每批次首次强制检定的平均示值误差应当趋向零。
第二十条 计量器具强制检定应当方便生产、及时高效。
对具备现场检定条件的，计量检定机构应当自接到检定申请之日起十个工作日内完成现场检定。
对不具备现场检定条件的，计量检定机构应当自收到送检计量器具之日起七个工作日内完成检定；确需延长检定时间的，由计量检定机构和送检单位协商确定。
第二十一条 计量检定机构实施强制检定，应当执行计量检定规程，不得伪造检定数据。对检定合格的计量器具，出具检定证书、加贴检定合格证或者加盖检定合格印；不合格的，出具检定结果通知书或者注销原检定合格证（印）。
当事人对强制检定结果有异议的，可以自收到强制检定结果之日起十五日内向所在地设区的市计量主管部门申请复检。
第二十二条 对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面且列入强制检定目录的工作计量器具，逐步实行免费强制检定，所需费用由同级财政予以保障。免费强制检定的工作计量器具范围，由省计量主管部门会同省财政、价格部门提出，报省人民政府批准后公布。
第二十三条 向社会提供计量校准服务的机构（包括其设立的向社会提供计量校准服务的分支机构，以下统称计量校准机构）应当依法建立相关计量标准，经工商登记机关或者事业单位登记机关的同级计量主管部门考核合格。
企业、事业单位和省有关部门可以建立本单位使用的计量标准用于内部计量校准；但是，其最高计量标准应当经计量主管部门考核合格。
计量主管部门应当自接到计量标准考核申请之日起二十个工作日内完成考核。对经考核合格的，核发计量标准考核证书；不合格的，应当书面告知并说明理由。
第二十四条 计量校准机构在首次承接计量校准业务前，应当将其场所、设施、专业技术人员配备情况以及计量标准考核证书报设区的市计量主管部门备案；省外计量校准机构到本省承接计量校准业务的，应当向省计量主管部门备案。备案内容发生变更的，计量校准机构应当自变更之日起三十日内重新备案。
接受备案的计量主管部门应当定期将备案的计量校准机构名录及其计量标准考核范围向社会公布。
第二十五条 计量校准机构提供计量校准服务，应当按照国家、省或者委托合同约定的计量校准规范进行，并向委托方出具计量校准报告。
第二十六条 计量校准机构不得有下列行为：
（一）超出计量标准考核范围开展计量校准；
（二）对实行强制检定的计量器具开展计量校准；
（三）伪造、涂改、出借、转让有关计量证书；
（四）法律、法规规定的其他禁止性行为。
第二十七条 计量校准机构在本省行政区域内设立的代表处、办事处等机构，不得开展计量校准或者以计量校准机构的名义出具计量校准报告。
第四章 贸易计量
第二十八条 交易商品、提供服务以量值结算的，经营者应当标明国家法定计量单位，配备和使用符合规定的计量器具，并以计量器具指示的量值作为结算依据。结算量值与实际量值的误差应当在国家规定的范围内；国家未作规定的，应当在本省规定的范围内。
交易双方因计量器具准确度产生计量纠纷的，可以按照国家规定向计量主管部门申请仲裁检定或者计量调解。
第二十九条 集贸市场等商品交易市场、展销会、商场、超市的商品交易以量值作为结算依据的，其举办者或者经营者应当在显著位置设置经强制检定合格的公平秤、公平尺等计量器具，供公众无偿使用。
商品交易市场场内经营者用于贸易结算的属于强制检定范围的计量器具，由市场举办者统一登记造册，并组织场内经营者申请周期检定。
第三十条 房地产交易中的面积测量应当执行国家和省统一的技术规范和标准，用于面积测量的计量器具应当经强制检定合格，保证计量数据的准确。
第三十一条 供水、供电、供气、供热单位应当保证计量器具的准确，按照终端用户使用的计量器具显示的实际量值结算。
第三十二条 加油（气）站应当配备和使用经强制检定合格的燃油加油机、燃气加气机，完善计量管理制度，保证成品油（气）销售计量准确。
第三十三条 电信运营商应当依法配备和使用经强制检定合格的电话计时计费装置，并按照检定周期向计量主管部门授权的计量检定机构申请检定。
前款所称电话计时计费装置，包括单机型和集中管理分散计费型电话计时计费装置、IC 卡公用电话计时计费装置、局用交换机电话计时计费装置。
计量主管部门应当按照规定职责加强对电信运营商网络流量计量活动的监督管理。
省电信管理机构应当按照规定职责对电信运营商的电信服务质量和经营活动实施监督检查，保证通信计费准确。
第五章 计量监督检查
第三十四条 计量主管部门应当加强计量监督检查，及时查处计量违法行为。
计量主管部门对水、电、气、热能、燃油（气）、通信、房地产等涉及公民、法人或者其他组织切身利益的商品和服务计量活动实施重点监督。
第三十五条 计量主管部门应当建立强制检定计量器具档案；对用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测方面，涉及公民、法人或者其他组织切身利益的工作计量器具，定期公布强制检定结果。
第三十六条 计量主管部门实施计量监督检查和查处计量违法行为，可以行使下列职权：
（一）询问有关当事人和其他相关人员，并要求其提供证明材料和有关资料；
（二）进入涉嫌违法行为发生场所实施现场检查、抽取样品；
（三）查阅、复制涉嫌违法的发票、账册、凭证、文件、业务函电和其他有关资料；
（四）对属于案件证据并可能灭失的计量器具以及相关物品，依照法定程序实施先行登记保存；
（五）采取法律、法规规定的其他措施。
第三十七条 计量主管部门及其工作人员应当依照法定程序实施计量监督检查和查处计量违法行为，不得泄露被检查单位或者个人的商业秘密，不得向当事人提出与监督检查无关的要求。
任何单位和个人不得拒绝、阻碍计量主管部门依法进行的计量监督检查。
第三十八条 计量主管部门应当及时向同级经济和信息化、住房和城乡建设、交通运输、公安、卫生、环境保护、安全生产监督、工商行政管理、价格等部门通报计量监督检查信息。有关部门应当按照各自职责加强行业管理和指导。
计量监督检查信息由计量主管部门定期向社会公布。
第三十九条 任何单位和个人有权向计量主管部门举报或者投诉计量违法行为。
计量主管部门应当向社会公开举报、投诉的受理方式。对属于本部门职责范围的举报、投诉，应当自接到举报、投诉之日起十个工作日内作出处理决定并答复当事人；对不属于本部门职责范围的，应当在三个工作日内移送有权处理的部门、单位办理，并告知当事人。需要检定、检测的，检定、检测的时间不计入处理期限。
第六章 法律责任
第四十条 违反本条例规定的行为，法律、行政法规已有法律责任规定的，从其规定。
第四十一条 违反本条例第十四条规定，有下列行为之一的，由计量主管部门按照下列规定予以处罚；有违法所得的，并处没收违法所得：
（一）违反第二项规定，制造、修理列入国家依法管理计量器具目录的计量器具未按照规定标注制造计量器具许可证或者修理计量器具许可证标志、编号的，责令限期改正；逾期不改正的，按照每台（件）计量器具一千元以上一万元以下的标准处以罚款；
（二）违反第三项规定，销售列入国家依法管理计量器具目录而无制造计量器具许可证标志、编号的计量器具的，责令停止销售，没收违法销售的计量器具，并处违法销售计量器具货值金额一倍以上三倍以下罚款；
（三）违反第五项规定，制造已取得型式批准的计量器具，擅自改变产品结构、关键零部件等，导致原批准的型式发生变更的，责令限期改正；逾期不改正的，没收违法制造的计量器具，并处违法制造计量器具货值金额一倍以上三倍以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销制造计量器具许可证；
（四）违反第六项规定，为计量器具增加作弊装置或者作弊功能的，没收计量器具，并按照每台（件）计量器具五千元以上五万元以下的标准处以罚款；制造、修理计量器具过程中为计量器具增加作弊装置或者作弊功能的，由发证机关并处吊销制造计量器具许可证、修理计量器具许可证；
（五）违反第七项规定，破坏计量检定封签（印）或者防作弊装置的，责令改正，按照每台（件）计量器具三千元以上一万元以下的标准处以罚款；
（六）违反第八项规定，伪造、盗用、倒卖计量校准报告的，责令改正，处一万元以上五万元以下罚款。
第四十二条 违反本条例第十五条规定，未经计量主管部门授权，擅自从事计量器具强制检定的，由计量主管部门责令停止违法行为，没收违法所得，并处三万元以上十万元以下罚款。
第四十三条 计量检定机构违反本条例规定，有下列行为之一的，由计量主管部门责令改正，处三万元以上十万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由原授权单位撤销授权：
（一）违反第十七条第二款规定，超出授权范围开展强制检定的；
（二）违反第二十一条第一款规定，违反计量检定规程进行计量检定或者伪造检定数据的。
第四十四条 供水、供电、供气单位违反本条例第十九条第一款规定，未按照规定期限更换计量器具的，由计量主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上三万元以下罚款。
第四十五条 计量校准机构违反本条例，有下列行为之一的，由计量主管部门责令改正，处一万元以上五万元以下罚款；有违法所得的，并处没收违法所得：
（一）违反第二十三条第一款规定，未建立相关计量标准或者相关计量标准未经考核合格用于计量校准的；
（二）违反第二十五条规定，不按照计量校准规范进行计量校准的；
（三）违反第二十六条规定，超出计量标准考核范围开展计量校准、对实行强制检定的计量器具开展计量校准或者伪造、涂改、出借、转让有关计量证书的；
（四）违反第二十七条规定，在本省行政区域内设立的代表处、办事处等机构开展计量校准或者以计量校准机构的名义出具计量校准报告的。
计量校准机构违反本条例第二十四条第一款规定，未按照规定向计量主管部门备案的，由计量主管部门责令限期补办备案手续；逾期不补办的，由计量主管部门处五千元罚款。
第四十六条 违反本条例第二十三条第二款规定，企业、事业单位和省有关部门的最高计量标准，未经计量主管部门考核合格用于内部计量校准的，由计量主管部门责令改正，处一千元以上五千元以下罚款。
第四十七条 违反本条例第二十八条第一款规定，商品或者服务的结算量值与实际量值的误差超出国家或者本省规定范围的，由计量主管部门或者工商行政管理部门责令改正；拒不改正的，没收违法所得，可以并处二千元以上二万元以下罚款。
第四十八条 计量主管部门及其工作人员有下列行为之一的，由有权机关对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分：
（一）违反法律、行政法规和本条例规定的权限和程序实施行政许可的；
（二）发现计量违法行为或者接到对计量违法行为的举报、投诉后不依法进行查处的；
（三）违法实施监督检查和行政处罚的；
（四）泄露当事人商业秘密的；
（五）未定期公布计量器具强制检定结果或者计量监督检查信息的；
（六）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第四十九条 本章所称违法所得，是指从事计量违法行为获利的数额。
本章所称货值金额，是指按照违法制造、销售计量器具的标价计算的总金额；没有标价的，按照同类产品的市场价格计算。
第七章 附 则
第五十条 本条例下列用语的含义：
（一）计量器具，是指能用以直接或者间接测出被测对象量值的装置、仪器仪表、量具和用于统一量值的标准物质，包括计量基准、计量标准和工作计量器具。
（二）计量标准，是指准确度低于计量基准、用于检定或者校准的实物量具、测量仪器、标准物质或者测量系统。
（三）社会公用计量标准，是指由县级以上人民政府计量主管部门组织建立的，作为统一本行政区域量值的依据，并对社会实施计量监督具有公证作用的各项计量标准。
（四）工作计量器具，是指在日常工作中用以获得某给定量计量结果的计量器具。
（五）计量检定，是指查明和确认计量器具符合法定要求的活动，包括检查、加标记和出具检定证书。
（六）计量校准，是指在规定条件下，为确定测量仪器、测量系统所指示的量值，或者实物量具、参考物质所代表的量值，与对应的由标准所复现的量值之间关系的操作。
第五十一条 本条例自 2014年 1月 1日起施行。浙江省人民政府发布的《浙江省贸易结算计量监督管理办法》同时废止。
转发建设部《建设工程质量管理办法》的通知
铁道部
转发建设部《建设工程质量管理办法》的通知
1994年10月5日，铁道部
建设部以第29号令发布了《建设工程质量管理办法》，现转发并做以下规定。
一、铁路大中型建设项目，其工程质量监督管理工作，统一由铁道部建设司归口管理，授权各铁路工程质量监督站对铁路工程质量实施监督，铁道部工程建设监理总站要加强对各铁路工程质量监督站工作的指导。
二、关于铁路大中型建设项目的建设程序，以及有关建设、设计、招投标、施工、建设资金、资质等管理，物资及设备供应，竣工验收投产等，均仍按铁建［1990］191号发布的《铁路基本建设管理暂行办法》及铁道部发布的有关规定、办法执行。
三、现阶段，在铁路大中型建设项目实施中，暂不实行按质论价。部分工程，在不超出设计概算的前提下，可逐步试行奖优罚劣，要做到奖罚并行，避免只奖不罚。
建设工程质量管理办法
第一章 总则
第一条 为了加强对建设工程质量的监督管理，明确建设工程质量责任，保护建设工程各方的合法权益，维护建筑市场秩序，制定本办法。
第二条 凡在中华人民共和国境内进行建设工程活动，必须遵守本办法。
第三条 本办法所称建设工程是指房屋建筑、土木工程、设备安装、管线敷设等工程。
本办法所称建设工程质量是指在国家现行的有关法律、法规、技术标准、设计文件和合同中，对工程的安全、适用、经济、美观等特性的综合要求。
第四条 建设、勘察设计、施工、建筑材料、构配件生产及设备供应单位，依照本办法的规定承担工程质量责任。
第五条 国家鼓励推行科学的质量管理方法，采用先进的科学技术，鼓励企业健全质量保证体系，积极采用优于国家标准、行业标准的企业标准建造优质工程。地方、部门和企业可奖励对提高工程（产品）质量有贡献的单位和人员。
第六条 国务院建设行政主管部门负责全国建设工程质量的监督管理工作。
县级以上地方人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内的建设工程质量监督管理工作。
国务院工业、交通行政主管部门负责所属的专业技术强的大中型建设项目的质量监督管理工作。
第二章 建设工程质量的监督管理
第七条 建设行政主管部门必须加强对勘察设计、施工、监理、构配件生产单位的资格（质）等级、生产许可证和业务范围的管理，监督各单位在资格（质）等级和允许的业务范围内从事活动。
加强对建设单位与发包工程项目相适应的技术、经济管理能力和编制招标文件及组织开标、评标、定标能力的审查。建设单位不具备上述能力的，应委托建设监理或咨询单位代理。
第八条 实行建设工程质量监督制度。凡新建、扩建、改建的工业、交通和民用、市政公用工程（含实施监理的工程）及构配件生产，均应由建设行政主管部门或国务院工业、交通行政主管部门授权的城市或专业质量监督机构实施质量监督。
第九条 建设工程质量监督、检测机构必须具备相应的监督、检测条件和能力、经省级以上人民政府建设行政主管部门、国务院工业、交通行政主管部门或其授权的机构考核合格后，方可承担建设工程质量监督、检测任务。
第十条 国家对工程质量实行以抽查为主要方式的监督检查制度。抽查工作由国务院建设行政主管部门统一规划和组织。国务院工业、交通行政主管部门和县级以上地方人民政府建设行政主管部门在本专业本行政区域内组织监督抽查。建设工程质量抽查的结果应当公布。
第十一条 建设工程实行按质论价。对质量达到优良等级的工程实行优价；对达不到国家标准规定的合格要求或合同中规定的相应等级要求的工程，要扣除一定幅度的承包价。
第十二条 根据国家有关规定，推行企业质量体系认证制度。企业根据自愿原则可以向国务院建设行政主管部门或其授权的认证机构申请企业质量体系认证。经认证合格的，由认证机构向该企业颁发企业质量体系认证书。
第十三条 根据国家有关规定，对重要的建筑材料和设备，推行产品质量认证制度。经认证合格的，由认证机构颁发质量认证证书，准许企业在产品或其包装上使用质量认证标志。使用单位经检验发现认证的产品质量不合格的，有权向产品质量认证机构投拆。
对尚没有经过产品质量认证的建筑材料、设备等，省、自治区、直辖市建设行政主管部门可以推荐使用。
第十四条 建设工程质量应按现行的国家标准、行业标准规定的质量要求进行验评，未经验评或验评不合格的工程不得交付使用。
第十五条 用户有权就建设工程质量问题，向设计、施工单位查询；向建设行政主管部门反映，有关单位或部门应负责处理。
第十六条 保护用户权益的社会组织可以就用户反映的建设工程质量问题，建议有关单位或部门负责处理，支持用户对因建设工程质量造成的损害向人民法院起诉。
第三章 建设单位的质量责任和义务
第十七条 建设单位应对其选择的设计、施工单位和负责供应的设备等原因发生质量问题承担相应责任。
第十八条 建设单位应根据工程特点，配备相应的质量管理人员，或委托工程建设监理单位进行管理。委托监理单位的，建设单位应与工程建设监理单位签订监理合同，明确双方的责任、权利和义务。
第十九条 建设单位必须根据工程特点和技术要求，按有关规定选择相应资格（质）等级的勘察设计、施工单位，并签订工程承包合同。工程承包合同中必须有质量条款，明确质量责任。一个住宅单体工程应有一个施工企业负责总包。
第二十条 建设单位在工程开工前，必须办理有关工程质量监督手续；组织设计和施工单位认真进行设计交底和图纸会审，施工中应按照国家现行的有关工程建设法律法规、技术标准及合同规定，对工程质量进行检查；工程竣工后，应及时组织有关部门进行竣工验收。
第二十一条 建设单位按照工程承包合同中规定供应的设备等产品的质量，必须符合国家现行的有关法律、法规和技术标准的要求。
第二十二条 房屋建设开发公司除应遵守本办法第十七条、第十八条、第十九条、第二十条、第二十一条的规定外，还应建立健全质量保证体系，加强对开发工程的质量管理。
第二十三条 房屋建设开发公司开发经营的工程，必须符合下列基本要求：
（一）工程质量符合国家现行的有关法律、法规、技术标准和设计文件的要求；
（二）出售的房屋，应符合使用要求，并提供有关使用、保养和维护的说明；
（三）对出售的房屋，因其本身的质量问题，在本办法第四十一条规定的期限内负责组织保修。
第四章 工程勘察设计单位的质量责任和义务
第二十四条 勘察设计单位应对本单位编制的勘察设计文件的质量负责。
第二十五条 勘察设计单位必须按资格等级承担相应的勘察设计任务，不得擅自超越资格等级及业务范围承接任务，应当接受工程质量监督机构对其资格的监督检查。
第二十六条 勘察设计单位应按照国家现行的有关规定、技术标准和合同进行勘察设计，建立健全质量保证体系，加强设计过程的质量控制，健全设计文件的审核会签制度，参与图纸会审和做好设计文件的技术交底工作。
第二十七条 勘察设计文件，必须符合下列基本要求：
（一）设计文件应符合国家现行的有关法律、法规、工程设计技术标准和合同的规定；
（二）工程勘察文件应反映工程地质、地形地貌、水文地质状况，评价准确，数据可靠；
（三）设计文件的深度，应满足相应设计阶段的技术要求。施工图应配套，细部节点应交待清楚，标注说明应清晰、完整；
（四）设计中选用的材料、设备等，应注明其规格、型号、性能、色泽等，并提出质量要求，但不得指定生产厂家。
第二十八条 对大中型建设工程、超高层建筑、以及采用新技术、新结构的工程，应在合同中规定设计单位向施工现场派驻设计代表。
第五章 施工单位的质量责任和义务
第二十九条 施工单位应当对本单位施工的工程质量负责。
第三十条 施工单位必须按资质等级承担相应的工程任务，不得擅自超越资质等级及业务范围承包工程；必须依据勘察设计文件和技术标准精心施工；应当接受工程质量监督机构的监督检查。
第三十一条 实行总包的工程，总包单位对工程质量和竣工交付使用的保修工作负责。
实行分包的工程，分包单位要对其分包的工程质量和竣工交付使用的保修工作负责。
第三十二条 施工单位应建立健全质量保证体系，落实质量责任制，加强施工现场的质量管理，加强计量、检测等基础工作，抓好职工培训，提高企业技术素质，广泛采用新技术和适用技术。
第三十三条 竣工交付使用的工程必须符合下列基本要求：
（一）完成工程设计和合同中规定的各项工作内容，达到国家规定的竣工条件；
（二）工程质量应符合国家现行有关法律、法规、技术标准、设计文件及合同规定的要求，并经质量监督机构核定为合格或优良；
（三）工程所用的设备和主要建筑材料、构件应具有产品质量出厂检验合格证明和技术标准规定必要的进场试验报告；
（四）具有完整的工程技术档案和竣工图，已办理工程竣工交付使用的有关手续；
（五）已签署工程保修证书。
第三十四条 竣工交付使用的工程实行保修，并提供有关使用、保养、维护的说明。
第六章 建筑材料、构配件生产及设备供应单位的质量责任和义务
第三十五条 建筑材料、构配件生产及设备供应单位对其生产或供应的产品质量负责。
第三十六条 建筑材料、构配件生产及设备的供需双方均应签订购销合同，并按合同条款进行质量验收。
第三十七条 建筑材料、构配件生产及设备供应单位必须具备相应的生产条件、技术装备和质量保证体系，具备必要的检测人员和设备，把好产品看样、定货、储存、运输和核验的质量关。
第三十八条 建筑材料、构配件及设备质量应当符合下列要求：
（一）符合国家或行业现行有关技术标准规定的合格标准和设计要求；
（二）符合在建筑材料、构配件及设备或其包装上注明采用的标准，符合以建筑材料、构配件及设备说明、实物样品等方式表明的质量状况。
第三十九条 建筑材料、构配件及设备或者其包装上的标识应当符合下列要求：
（一）有产品质量检验合格证明；
（二）有中文标明的产品名称、生产厂厂名和厂址；
（三）产品包装和商标样式符合国家有关规定和标准要求；
（四）设备应有产品详细的使用说明书，电气设备还应附有线路图；
（五）实施生产许可证或使用产品质量认证标志的产品，应有许可证或质量认证的编号、批准日期和有效期限。
第七章 返修和损害赔偿
第四十条 建设工程自办理交工验收手续后，在本办法第四十一条规定的期限内，因勘察设计、施工、材料等原因造成的质量缺陷，应当由施工单位负责维修。
本办法所称的质量缺陷是指工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件以及合同中对质量的要求。
第四十一条 建设工程保修期限是指从竣工验收交付使用日期起到以下规定的期限：
（一）民用与公共建筑、一般工业建筑、构筑物的土建工程为1年，其中屋面防水工程为3年；
（二）建筑物的电气管线、上下水管线安装工程为6个月；
（三）建筑物的供热及供冷为1个采暖期及供冷期；
（四）室外的上下水和小区道路等市政公用工程为1年；
（五）其他特殊要求的工程，其保修期限由建设单位和施工单位在合同中规定。
第四十二条 施工单位依照本办法第四十条规定对工程负责维修的，其维修的经济责任由责任方承担。
（一）施工单位未按国家有关规范、标准和设计要求施工，造成的质量缺陷，由施工单位负责返修并承担经济责任；
（二）由于设计方面的原因造成的质量缺陷，由设计单位承担经济责任。由施工单位负责维修，其费用按有关规定通过建设单位向设计单位索赔；不足部分由建设单位负责；
（三）因建筑材料、构配件和设备质量不合格引起的质量缺陷，属于施工单位采购的或经其验收同意的，由施工单位承担经济责任；属于建设单位采购的，由建设单位承担经济责任；
（四）因使用单位使用不当造成的质量缺陷，由使用单位自行负责；
（五）因地震、洪水、台风等不可抗力造成的质量问题，施工单位、设计单位不承担经济责任。
第四十三条 因建设工程质量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他财产损害的，侵害人应按有关规定，给予受害人赔偿。
第四十四条 施工单位自接到保修通知书之日起，必须在2周内到达现场与建设单位共同明确责任方，商议返修内容。属施工单位责任的，如施工单位未能按期到达现场，建设单位应再次通知施工单位；施工单位自接到再次通知书起的1周内仍不能到达时，建设单位有权自行返修，所发生的费用由原施工单位承担。不属施工单位责任的，建设单位应与施工单位联系，商议维修的具体期限。
第四十五条 因建设工程质量存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期限为1年，自当事人知道或应当知道其权益受到损害时起计算。
第四十六条 因建设工程质量责任发生民事纠纷，当事人可以通过协商或调解解决。当事人不愿通过协商、调解解决或者协商、调解不成的，可以根据当事人各方的协议，向仲裁机构申请仲裁；当事人各方没有达成仲裁协议的，可以向人民法院起诉。
第四十七条 仲裁机构或人民法院可以委托法定建设工程质量检验机构对有关建设工程质量进行检验。
第八章 罚则
第四十八条 建设单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门予以通报批评，并可处以5千元以上2万元以下的罚款。
（一）未按规定选择相应的勘察设计、施工单位的；
（二）未办理工程质量监督手续的；
（三）负责供应的建筑材料、构配件等的质量不符合现行的技术标准要求；
（四）未经竣工验收，就使用工程的。
第四十九条 房屋建设开发公司违反本办法第二十三条规定开发经营工程的，由县级以上人民政府建设行政主管部门，根据情节轻重，予以通报批评，降低资质等级，吊销资质证书，并可处以2万元以上5万元以下的罚款。
第五十条 勘察设计、施工、构配件生产单位有下列行为之一的，由县级以上人民政府建设行政主管部门，根据情节轻重，予以通报批评、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、没收非法所得，并可处以2万元以上5万元以下的罚款：
（一）无证的勘察设计、施工、构配件生产单位擅自承接任务的或超越资质等级承接任务的；
（二）勘察设计文件不符合本办法第二十七条规定的；
（三）竣工交付使用的工程不符合本办法第三十三条规定的；
（四）未按规定实行质量保修的；
（五）由于设计或施工原因造成重大工程质量事故的。
第五十一条 生产和供应不符合本办法第三十八条、第三十九条规定要求的建筑材料、构配件及设备的，依照《中华人民共和国产品质量法》的有关规定进行处罚。
第五十二条 检测单位伪造检验数据或伪造检验结论的，由县级以上人民政府建设行政主管部门责令其更正，没收其违法所得，并可处以所收检验费2倍以上5倍以下的罚款；情节严重的，提请工商行政主管部门吊销其营业执照。
第五十三条 违反本办法，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第五十四条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内向作出处罚决定的上一级机关申请复议。当事人对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉。当事人也可在接到处罚通知之日起15日内直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第五十五条 从事工程质量监督的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿，构成犯罪的，依法追究刑事责任；不构成犯罪的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。
第五十六条 对阻碍工程质量监督管理的国家工作人员依法执行公务的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚。
第五十七条 经济处罚的具体办法，可以由省、自治区、直辖市和国务院有关行政主管部门结合本地区、本部门的实际情况，会同有关单位制定。
第九章 附则
第五十八条 省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门和国务院有关行政主管部门可以根据实际情况制定实施细则，并报建设部备案。
第五十九条 本办法由建设部负责解释。
第六十条 本办法自发布之日起施行。城乡建设环境保护部颁发的《建筑工程保修办法（试行）》和《建筑工程质量责任暂行规定》同时废止。
