国家教委外事局关于写好出席国际学术会议总结报告的通知

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教育部、公安部


教育部、公安部关于加强学校消防安全工作的通知

2004年4月12日
教发[2004]10号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、公安厅（局），新疆生产建设兵团教育局、公安局：　
　　2000年以来，全国学校（含幼儿园）共发生火灾3700余起，死亡44人，受伤79人，直接财产损失2200余万元。对此，党中央、国务院高度重视，要求切实加强学校的消防安全工作。教育部和公安部多次组织消防安全的治理和检查，各级教育行政部门和学校积极开展自查自改，消除了一批火灾隐患，取得了一定成效，学校的消防安全状况逐步得到改善。但是一些学校仍存在不少火灾隐患，有些问题还比较普遍，部分学校依然存在重视不够、管理不严、制度不够健全、措施不够到位的问题，尤其是一些学校存在私拉乱接电线、违章用火用电、堵塞疏散通道和锁闭安全出口等现象，一旦发生火灾，极易造成群死群伤的严重后果。为认真吸取1994年新疆克拉玛依友谊馆火灾和去年俄罗斯莫斯科友谊大学学生宿舍火灾的惨痛教训，进一步加强学校的消防安全工作，预防和遏制重特大火灾事故的发生，现将有关要求通知如下：　
　　一、提高认识，切实加强消防安全工作的领导　
　　各级教育行政部门和各级各类学校要充分认识安全工作的重要性和紧迫性，学校安全工作直接关系到青少年学生的健康成长和社会稳定，做好学校消防安全工作是各级政府职能部门和学校的基本责任，是对国家、对社会、对人民应尽的义务，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。要切实加强消防安全工作的领导，把学校的消防安全工作作为一项重要的管理内容列入议事日程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓；要进一步强化教育行政部门和学校消防安全主体意识，明确单位负责人对本单位的消防安全工作负总责的责任，建立并落实消防安全自我管理、自我检查、自我整改机制。
　　二、制定消防安全管理制度，落实消防安全责任制　
　　学校及幼儿园、托儿所要按照公安部《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（公安部第61号令）的要求和教育部去年召开的学校安全工作会议精神，下大力气加强消防安全管理工作，建立健全各项消防安全管理制度和操作规程。建立消防安全教育、培训、防火巡查和防火检查制度；加强安全疏散设施、消防设施、器材的维护管理；严格制定用火用电安全、火灾隐患整改、易燃易爆危险物品使用制度和灭火、应急疏散预案。同时建立健全逐级消防安全责任制。明确各系、部、年级、班的消防安全责任人，做到职责明确，责任到人，严格考评，奖惩兑现。
　　三、组织开展消防安全检查治理，及时消除火灾隐患　
　　各级教育行政部门要组织本地区各级各类学校及幼儿园、托儿所等单位，要以学生宿舍（包括校外学生公寓）、学校校园内教职工宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人群集中场所为重点开展消防安全检查，督促整改火灾隐患。一是电器产品的安装、使用和线路的敷设必须符合国家有关电气安全技术规定的要求，拆除私拉乱接的电气线路。二是严格规范用火、用电、用气等消防安全管理，纠正学生在宿舍内使用电炉、液化气罐等违章行为。三是清理学校人员集中场所内封堵和占用疏散通道上的杂物，拆除疏散通道和安全出口设置的障碍物，保持畅通。四是拆除在学生宿舍外窗安装的影响安全疏散和应急救援的栅栏。五是学校图书馆、学生宿舍、公寓应设置火灾事故应急照明和应急广播系统，损坏的要立即修复，确保有效使用。六是学校要利用暑假假期对学生宿舍电线、电话线、网络线进行改造，根据宿舍学生人数每人配备适当的固定插座，方便学生使用。有条件的学校，可以在宿舍中指定规定的区域，配备大理石等阻燃桌面，集中使用电器,减少或防止因使用伪劣电器等引发火灾。
　　四、加强消防安全教育，提高学生安全意识及自防自救能力　
　　在学校对学生及全体教职员工开展消防安全教育，对提高国民整体消防安全素质具有重要的战略意义。要组织编写消防教材，把消防安全教育纳入学校教育教学内容。要分期分批组织学生参观消防防灾教育馆、消防站，组织学生进行逃生疏散演练，组织开展消防运动会、消防征文、消防演讲会、消防辩论会等活动，提高学生的消防安全意识和自防自救能力。
　　各级公安机关特别是公安消防部门，要继续把学校的消防安全整治工作作为人员密集场所专项治理重要内容，协同教育行政部门督促学校搞好自查自改。　
　　请各地教育行政主管部门将此通知转发至属地各级各类学校。


人力资源和社会保障部


关于做好奥运期间人力资源市场安全稳定工作的通知

人社部明电〔2008〕18号


各省、自治区、直辖市人事厅（局）、劳动保障厅（局），副省级城市人事局、劳动保障局：

北京奥运即将召开，平安奥运重如泰山。保持奥运期间人力资源市场的安全稳定，是人力资源和社会保障部门的重要职责，也是人力资源和社会保障系统为奥运做贡献的具体体现。为做好奥运期间人力资源市场安全稳定工作，现就有关事项通知如下：

一、加大对人力资源市场违法违规行为打击的力度。奥运期间，各地人事和劳动保障部门要会同当地公安、工商等部门，开展一次清理整顿人力资源市场秩序的活动，依法取缔未经许可从事职业中介或人才中介活动的黑中介，严厉打击以职业介绍为名进行欺诈、骗取钱财，以及提供虚假信息等各类违法违规行为。近期，正值高校学生假期打工活动的（共3页）活跃阶段，这次活动要以规范高校学生假期打工招聘活动为重点，对于没有职业中介和人才中介资质从事高校学生打工中介的机构和个人，各地人事和劳动保障部门要给予坚决、从速打击，按照相关规定严肃处理，切实保障高校学生合法权益不受侵害。

二、做好人力资源市场安全工作。奥运举办期间要从严控制现场招聘活动的举办次数和规模。奥运举办城市要以网上招聘活动为主，并暂停举办现场招聘会。其他地区要对现场招聘会进行严格审批，从严控制规模。举办招聘会要落实安全责任，消除安全隐患，把安全放到第一位，切实加强会前的安全检查和会中的动态监控，一旦发生问题，迅速启动应急预案，作出妥善处理。同时，各级人事和劳动保障部门要定期对常设性招聘会举办场所进行安全检查，对现场检查中发现安全措施不到位、存在事故隐患的，要及时予以纠正；对安全工作落实不到位的举办单位，要暂停或取消其举办招聘会的资格；对出现安全问题的招聘会，要会同有关部门坚决予以处罚，并追究有关人员的责任。

三、加强对人力资源市场安全稳定工作的领导。各级人事和劳动保障部门要充分认识做好人力资源市场安全稳定工作的重要性，树立高度的政治意识、安全意识和责任意识，把人力资源市场安全稳定工作摆上重要位置。要和公安、工商部门密切协作，形成清理整顿人力资源市场秩序的合力。要积极配合高等院校，教育学生加强自身保护和维权意识。要切实加强领导，采取有效措施，明确责任，狠抓落实，确保奥运期间人力资源市场的良好秩序，为奥运会的成功举办做出积极贡献。



人力资源和社会保障部

二○○八年八月七日