关于深化新股发行体制改革的指导意见
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关于深化新股发行体制改革的指导意见
关于深化新股发行体制改革的指导意见
[2010]26号
按照新股发行体制改革的统一安排，我会制定了《关于深化新股发行体制改革的指导意见》，现予公布，自2010年11月1日起施行。
中国证券监督管理委员会
二○一○年十月十一日
关于深化新股发行体制改革的指导意见
为了进一步健全新股发行体制、强化市场约束机制，2009年6月10日，我会发布《关于进一步改革和完善新股发行体制的指导意见》，推出了新股发行体制改革。在具体实施方式上，改革采取分步实施、逐步完善的方式，分阶段逐步推出各项改革措施。第一阶段新股发行体制改革的各项措施已得到落实，市场化的改革方向得到了社会的普遍认同，把发行体制改革向纵深推进成为市场共识，推出下一步改革措施的市场条件已基本具备。经深入研究并广泛听取市场各方意见，按照改革的统一部署，现提出第二阶段改革措施如下：
一、进一步完善报价申购和配售约束机制。在中小型公司新股发行中，发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设定每笔网下配售的配售量，以促进询价对象认真定价。根据每笔配售量确定可获配机构的数量，再对发行价格以上的入围报价进行配售，如果入围机构较多应进行随机摇号，根据摇号结果进行配售。
二、扩大询价对象范围，充实网下机构投资者。主承销商可以自主推荐一定数量的具有较高定价能力和长期投资取向的机构投资者，参与网下询价配售。
主承销商应当制订推荐机构投资者的原则和标准，包括最低注册资本、管理资产规模要求，专业技能、投资经验要求，市场影响力、信用记录要求，业务战略关系要求，鼓励长期持股等。主承销商应当建立透明的推荐决策机制。推荐标准、决策程序以及最终确定的机构投资者名单应当报中国证券业协会登记备案。中国证券业协会可制订指引指导登记备案工作。
三、增强定价信息透明度。发行人及其主承销商须披露参与询价的机构的具体报价情况。主承销商须披露在推介路演阶段向询价对象提供的对发行人股票的估值结论、发行人同行业可比上市公司的市盈率或其他等效指标。
四、完善回拨机制和中止发行机制。发行人及其主承销商应当根据发行规模和市场情况，合理设计承销流程，有效管理承销风险。
网上申购不足时，可以向网下回拨由参与网下的机构投资者申购，仍然申购不足的，可以由承销团推荐其他投资者参与网下申购。网下机构投资者在既定的网下发售比例内有效申购不足，不得向网上回拨，可以中止发行。网下报价情况未及发行人和主承销商预期、网上申购不足、网上申购不足向网下回拨后仍然申购不足的，可以中止发行。中止发行的具体情形可以由发行人和承销商约定，并予以披露。中止发行后，在核准文件有效期内，经向中国证监会备案，可重新启动发行。
证券交易所和证券登记结算机构应当创造条件，进一步缩短新股发行结束后到上市的时间。
新股发行体制改革需要市场参与各方密切配合，市场各方应当按照新股发行体制改革精神，统一理念、提高认识，精心部署、周密安排，切实将各项改革要求和措施落到实处。
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印发中山市政府投资项目bt融资管理暂行办法的通知
印发中山市政府投资项目bt融资管理暂行办法的通知
中府〔2010〕23号
火炬区管委会，各镇政府、区办事处，市属各单位：
现将《中山市政府投资项目bt融资管理暂行办法》印发给你们，请贯彻执行。
中山市人民政府
二○一○年二月二十五日
第一条 为完善政府投资体制，拓宽项目融资渠道，加快城市设施建设，根据《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称bt（build-transfer，即建设-转让）融资是指政府授权的项目业主通过公开招标方式确定项目投资人（以下称bt投资人），bt投资人承担项目的资金筹措和工程建设，项目建成竣工验收后移交政府或项目业主，由政府或项目业主按合同约定支付对价、回购项目的一种项目融资模式。
第三条 本办法bt融资模式适用于本市城市基础设施和市政公用设施的投资建设。主要包括：
（一）城市公路、道路、铁路、港口等基础设施；
（二）城市垃圾、污水和固体废物处理基础设施；
（三）城市供水、供气、公交、绿化等市政公用设施；
（四）其他城市基础设施和市政公用设施。
第四条 在bt融资项目中市发展和改革局的主要职责包括：
（一）bt融资项目的综合协调和投资管理；
（二）委托编制项目可行性研究报告；
（三）组织有关部门对可行性研究报告、bt融资实施方案进行评审；
（四）核准项目招标方式；
（五）审核项目概算。
第五条 在bt融资项目中市财政局的主要职责包括：
（一）对使用财政性资金投资部分的bt融资项目的预（结）算和财务决算进行审核；
（二）支付bt项目中的财政性资金；
（三）对项目进行绩效评价。
第六条 市建设、规划、国土、环保、审计等部门应根据各自职责，协同做好政府投资项目bt融资管理工作。
第七条 项目业主的职责主要包括：
（一）办理项目用地、规划、环评等前期手续；
（二）委托编制bt融资实施方案、初步设计、概算书和bt融资招标文件；
（三）组织相关招投标活动；
（四）签订与项目相关的合同；
（五）按照项目合同约定支付合同对价；
（六）按照项目合同约定承担协助项目实施的其他有关工作。
第八条 bt投资人必须具备以下条件：
（一）依法注册的企业法人；
（二）具备良好的财务投资实力及银行资信能力；
（三）具备国家核定的同类工程施工承包资质；
（四）法律法规、规章规定的其他条件；
（五）项目招标文件或合同文件约定的其他条件。
第九条 bt投资人的职责主要包括：
（一）负责办理概算批复完成之后至项目竣工验收完成期间的预算编审、规划许可、规划验线、施工报建、消防报建等各项报批手续；
（二）按照项目合同约定按期保质完成工程建设任务和移交手续，并享有获得投资收益的权利；
（三）为项目建设提供建设履约保证金或保函，对项目建设资金足额、及时到位负全部责任；
（四）接受政府职能部门及相关监管部门的财务审查及工程质量安全等监督检查；
（五）按月度向项目业主和项目投资主管部门报送工程建设进度和资金支付情况。
第十条 拟实行bt融资建设的项目，由项目业主委托具有相应资质的咨询机构编制bt融资实施方案，bt融资实施方案可在可行性研究报告批复后专项向市发展和改革局申报，也可与可行性研究报告一并申报。
第十一条 市发展和改革局组织市财政、建设、规划、国土、环保等部门对项目可行性研究报告和bt融资实施方案进行评审后，报请市政府批准实施。
第十二条 bt融资实施方案应包括但不限于下列内容：
（一）项目融资建设的基本内容、范围；
（二）bt投资人应具备的条件和能力；
（三）投资建设期限；
（四）项目移交方式及相关程序；
（五）竞标方式和评标标准；
（六）合同双方的权利和义务；
（七）项目资金、质量、进度的监管措施；
（八）投资成本与收益测算，资金来源安排，支付合同对价计划；
（九）项目履约保障措施；
（十）项目风险和应对措施。
第十三条 bt融资项目开展招标文件编制和评标工作时，项目前期工作应达到施工图设计预算批复深度。
第十四条 bt融资实施方案经市政府批准后，项目业主应委托具有相应资质的咨询机构编制项目招标文件（包括项目合同），通过招投标方式选择bt投资人。
bt融资项目招投标活动应在中山市建设工程交易中心内进行，接受市建设行政主管部门监管。
第十五条 中标的bt投资人可根据招标文件的约定设立或不设立项目公司，项目公司的设立不改变bt投资人对项目业主承担的义务。选定bt投资人后，项目业主应与bt投资人（或项目公司）正式签订项目合同。
第十六条 项目合同应包括但不限于下列内容：
（一）相关定义与解释;
（二）项目建设内容、建设规模、建设方式、工期、质量标准；
（三）bt投资人（设立项目公司的应包括项目公司）的经营范围、注册资本、股东出资方式、股权转让、股权抵押等；
（四）征地拆迁和项目使用土地的落实情况；
（五）项目投融资建设的监管；
（六）项目合同履约保障；
（七）合同双方的权利和义务；
（八）项目移交方式与程序；
（九）合同价款的规模、资金来源安排、投资收益测算依据和计算方法，以及支付合同价款的方式、计划；
（十）项目合同的终止；
（十一）违约责任；
（十二）争议解决方式；
（十三）需要约定的其他事项。
第十七条 政府应在现行法律、法规或规章允许的范围内，为bt融资项目提供土地审批手续、基础设施配套、资金支付的安排等配套服务政策支持。
第十八条 bt融资项目实施过程中，有关行政管理部门应依法对bt融资项目进行检查、评估、审计，对bt投资人违反法律、法规、规章规定的行为予以纠正并依法处罚。
第十九条 项目业主应预先安排项目的资金来源，切实履行支付项目合同对价的责任和义务。
第二十条 bt投资人应按照项目合同约定的项目建设内容和建设规模开展相应的投融资和建设活动，项目建设应遵守现行有关工程建设的各项法律、法规和规章，应达到合同约定的工程质量、工期以及其他要求。
第二十一条 bt融资项目实施过程中，因法律修改或政策调整严重损害bt投资人预期利益的，bt投资人可以向项目业主提出补偿申请。项目业主应在收到bt投资人的补偿申请后6个月内调查核实，并报市发展和改革局进行初审，市发展和改革局初审后报请市政府核准是否对bt投资人给予补偿及补偿数额。
第二十二条 bt投资人可以对项目工程进行一次分包，分包商的资质以及分包合同条件应当达到项目合同的原则要求。bt投资人不得以任何方式要求或接受分包商带资施工，并为分包商的一切行为承担全部责任。
第二十三条 项目业主负责项目工程竣工结算和财务决算的审计，可委托具有相应资质的评审机构完成项目工程竣工结算和财务决算的审计,审计结果应为确定bt投资人（或项目公司）实际投资的依据。
第二十四条 bt投资人（或项目公司）有下列情形之一的，项目业主有权终止项目合同：
（一）不按照项目合同的约定开展项目投融资建设的；
（二）擅自转让项目合同权利义务的；
（三）擅自停止、中断项目工程建设影响公共利益的；
（四）因bt投资人（或项目公司）资不抵债或濒临破产等原因导致项目合同不能履行的；
（五）其他严重影响项目合同履行的情形。
第二十五条 在bt融资项目实施过程中，除本办法第二十四条规定的情形外，项目合同双方不得终止合同；但确因公共利益需要，经市政府批准终止项目合同的，应当给予bt投资人（或项目公司）相应补偿。
第二十六条 项目合同被终止的，bt投资人（或项目公司）应当按照项目合同约定或者市政府的决定移交项目工程，项目业主应当组织对项目工程进行评估，对需要向bt投资人作出补偿的，依据项目合同的约定给予补偿。
第二十七条 bt投资人未经项目业主书面同意,不得变更项目公司股东，不得转让、出租、质押、抵押或以其他形式处置其项目合同项下投融资建设、移交的权利。bt投资人有权以转让、质押、抵押或以其他形式处置其项目合同项下获得投资收益的权利。
第二十八条 在bt融资项目实施过程中，项目业主应按照项目合同和监理合同的约定对项目的投融资建设以及监理活动进行监管，对bt投资人（或项目公司）违反项目合同的行为，要求其予以纠正，并依据项目合同的约定作出相应处理；对监理机构违反监理合同的行为，项目业主应要求其予以纠正，并依据监理合同的约定作出相应处理。
第二十九条 有关行政主管部门违反本办法规定，不履行法定职责、干预bt投资人（或项目公司）正常经营活动、徇私舞弊、滥用职权的，bt投资人（或项目公司）有权举报和申诉。
第三十条 在bt融资项目的前期运作及实施过程中，各参与单位应当严格遵守法律法规。参与单位有下列情形的，应承担相应的责任：
（一）项目勘查设计单位、咨询中介机构、监理机构、原材料供应商等单位，在项目投融资建设过程中有违法或严重违约行为的，除依法追究法律责任或按照合同约定追究违约责任外，三年内不得参与竞争本市行政区域内项目的相关专业工作。
（二）项目业主在项目投融资建设过程中有违法或严重违约行为的，除依法追究法律责任或按照合同约定追究违约责任外，三年内不得再担任项目业主。
（三）bt投资人（或项目公司）在项目投融资建设过程中有违法或严重违约行为的，除依法追究法律责任或按照合同约定追究违约责任外，该bt投资人三年内不得参与竞争本市行政区域内投融资项目的建设。
第三十一条 中山市各镇区的bt融资项目，按照既定项目分级管理的规定进行分级管理，参照本办法执行。
第三十二条 本办法自2010年3月1日起施行。
关于公布第一批保留、取消、变更和降低收费标准的行政事业性收费项目的决定
泰安市人民政府令
（第86号）
现将泰安市人民政府《关于公布第一批保留、取消、变更和降低收费标准的行政事业性收费项目的决定》予以公布。
市 长 贾学英
二ＯＯ三年四月二十五日
泰安市人民政府关于公布第一批保留、取消、变更和降低收费标准的行政事业性收费项目的决定
为切实减轻企业和人民群众负担，规范行政事业性收费行为，优化投资发展环境，加快经济强市建设，市政府对行政事业性收费进行了全面清理，现决定公布第一批保留、取消、变更和降低收费标准的行政事业性收费项目：
一、保留行政事业性收费286项，取消423项，降低收费标准30项，行政事业性收费转为经营性收费管理的收费项目65项。
二、对本决定公布保留的收费项目，要加强管理，规范收费行为。各收费单位要全面推行收费公示制度，将项目名称、收费范围和标准等向社会公开，提高透明度；要认真执行“票款分离”制度，由缴费人持缴款通知书到代收银行缴费，各收费单位不得直接收费；要严格按照批准的收费标准收取，属于降低收费标准的要立即降下来，按新标准收费，凡收费标准有幅度的，一律按最低限收取。对保留的收费项目要实行动态管理，今后凡上级明令取消的收费项目，要及时取消，各部门一律停止收费。对符合法律法规规定需要增加的收费项目，须经市政府同意后方可收费。
三、对本决定公布取消的行政事业性收费，自公布之日起有关收费单位一律停止收费，也不得变相收费。对转为经营服务性收费管理的收费项目，要坚持自愿委托、合理收费的原则，双方自愿协商签订委托合同，不得强制服务或指定服务，不得在行政审批过程中增加环节搞搭车收费、强行收费，不得只收费不服务或少服务多收费。
四、市物价、监察、财政、审计等部门要加强管理，强化监督检查，对违反有关规定和本决定乱收费的部门和单位，要坚决查处，严肃追究直接责任人员和主管负责人的行政责任。
附：泰安市第一批保留、取消、变更和降低收费标准的行政事业性收费项目目录
泰安市第一批保留、取消、变更和降低收费标准的行政事业性收费项目目录
一、泰安市农业局
保留收费项目7项
（一）农作物种子生产许可证工本费 5元/证
（二）农作物种子经营许可证工本费 5元/证
（三）农作物种子检验收费 详见文件
（四）农业植物检疫费 详见文件
（五）农广校中专学历生学杂费 300元/生 年
（六）检疫证书费 1元/证
（七）土壤肥料测试收费 详见文件
取消收费项目6项
（一）中国农业会计函校泰安分校学杂费
（二）大白菜一代杂交种监制服务费
（三）成人专业证书教育管理费
（四）种子质量合格证工本费
（五）农业承包合同鉴证费
（六）农业承包合同仲裁费
二、泰安市科学技术局
保留收费项目8项
（一）国家级科技奖申报费 500元/项
（二）省（部）级科技奖申报费 300元/项
（三）市、地、厅、局级科技奖申报费 150元/项
（四）技术合同认定登记费 技术交易额的5‰
（五）技术贸易许可证工本费 50元/套
（六）专利代理收费 详见文件
（七）专利收费 详见文件
（八）调处专利纠纷收费 详见文件
取消收费项目3项
（一）科教基金
（二）科技发展基金
（三）民办科技组织管理基金（费）
三、泰安市对外贸易经济合作局
保留收费项目1项
外商投资企业批准证书 40元/证
取消收费项目2项
（一）企业管理费
（二）外向型经济发展基金
四、泰安市广播电视局
保留收费项目10项
（一）收视境内外卫星节目管理费
1、境内卫星收视管理费 300元/年
2、境外卫星收视管理费 800元/年
3、个人境内卫星收视管理费 100元/年
（二）《接收卫星传送电视节目许可证》工本费 45元/套证
（三）重新开通有线电视信号收费 50元/户
（四）有线电视建设费（国产件） 200元/户
（五）有线电视建设费（进口件） 250元/户
（六）商业性用途有线电视建设安装费 1000元/系统
（七）现有有线电视系统与有线电视台联网入网费 100元/户
（八）现有有线电视系统与有线电视台经改造入网的改造费 40元/户
（九）有线电视收视费 12元/户月
（十）有线电视用户拆迁成本费 70元/户
行政事业性收费转为经营服务性收费管理的项目1项
演播中心机房收费 详见文件
取消收费项目4项
（一）乡镇以下广播网络维护费
（二）进口音像制品审查费
（三）有线电视用户证工本费
（四）有线电视设计安装许可证工本费
五、泰安市粮食局
取消收费项目2项
（一）非农业人口粮证工本费
（二）"农转非"供粮凭证工本费
六、泰安市经济体制改革办公室
取消收费项目1项
证券、期货市场监管费
七、泰安市中小企业局
取消收费项目2项
（一）乡镇企业管理费
（二）乡镇企业系统领导干部厂长（经理）岗位培训费
八、泰安市人民政府法制办公室
取消收费项目1项
行政执法人员培训费 200元/人 期
九、泰安市人民防空办公室
保留收费项目2项
（一）防空地下室易地建设费
1、新建十层以上或基础开挖深度超过三米的建筑工程 2500元/m2
2、新建民用建筑 25元/m2
（二）人防工程建设费
1、规划区内的企业、企业管理的事业单位 按在职职工人数10元/人年
2、个体工商户 50元/户年
取消收费项目2项
（一）人防工程建设押金
（二）平时使用人防设施工程及设施、资源收费
十、泰安市水利与渔业局
保留收费项目7项
（一）河道工程维护管理费 详见文件
（二）内陆渔业资源增值保护费 详见文件
（三）水土保持设施补偿费 详见文件
（四）水土流失防治费 详见文件
（五）河道采砂管理费 销售额的25%
（六）水资源费 详见文件
（七）泰城自来水水资源费 0.50元/m3
降低收费标准后保留的收费项目1项
取水许可证工本费 由30元/证降到10元/证
取消收费项目4项
（一）水利工程修建维护管理费
（二）水资源费在农村收取的部分
（三）河道工程修建维护管理费在农村收取的部分
（四）水资源开发费
十一、泰安市国土资源局
保留收费项目6项
（一）征地管理费 按征地费总额的1%-4%据不同方式分别计收
（二）土地登记费 详见文件
（三）矿产资源补偿费 详见文件
（四）采矿权使用费 详见文件
（五）采矿登记费 详见文件
（六）耕地开垦费（保证金） 详见文件
降低收费标准后保留的收费项目1项
地质勘察报告审批费：
1、大型 由9000元/矿降到7000元/矿
2、中型 由7000元/矿降到5000元/矿
3、小型 由5000元/矿降到3000元/矿
行政事业性收费转为经营服务性收费管理的项目2项
（一）土地价格评估费 差额定率累进计费0.1‰-4‰
（二）测绘收费 详见文件
取消收费项目22项
（一）农村宅基地有偿使用收费
（二）农村宅基地超占费
（三）土地登记费在农村收取的部分
（四）国有土地划拨费
（五）土地纠纷案件调处费
（六）建设用地保证金
（七）测绘许可证审查费
（八）土地界桩、座标测量费
（九）土地出让管理、手续费
（十）土地办证费
（十一）土地开发管理费
（十二）土地开发配套费
（十三）土地权属变更费
（十四）土地过户费
（十五）改变土地使用性质转户费
（十六）土地占用招工保证金
（十七）土地测量费
（十八）统征服务费
（十九）土地证书年检工本费
（二十）非农业建设用地使用费（地租）
（二十一）土地增值费
（二十二）土地管理技术培训费
十二、泰安市盐务局
取消收费项目2项
（一）企业管理费
（二）盐业生产发展基金
十三、泰安市工商行政管理局
保留收费项目8项
（一）个体工商户注册登记费 详见文件
（二）广告经营单位注册登记 详见文件
（三）经济合同鉴证费 详见文件
（四）经济合同示范文本工本费 3.6元/本
（五）经纪人工商管理费 佣金的10%
（六）商标业务收费 详见文件
（七）商标注册管理费 详见文件
（八）山东省著名商标评审费(含公告费) 3000元/件
降低收费标准后保留的收费项目3项
（一）企业注册登记费 详见文件在原标准基础上下调20%
（二）个体工商户管理费 由按营业额的0.5-1.5%降到0.4-1.2%；按营业收入的1-2%降到0.8-1.6%。
（三）城乡集贸市场管理费
1、工业品、大牲畜 由按成交额的1%降到0.8%
2、其他商品 由按成交额的2%降到1.6%
行政事业性收费转为经营服务性收费管理的项目1项
工商信息咨询服务收费 详见文件
取消收费项目12项
（一）广告业务员证工本费
（二）新汽车交易市场管理费
（三）各种年检咨询费
（四）个体工商户经营（营业执照）押金
（五）企业法人登记公告费
（六）私营企业保证金
（七）私营企业管理费
（八）汽车钢材交易市场管理费
（九）建筑市场管理费
（十）抵押物品服务费
（十一）旧机动车市场管理费
（十二）生产资料市场管理费
十四、泰安市审计局
取消收费项目1项
建设资金审计费
十五、泰安市体育局
保留收费项目2项
（一）体育经营许可证工本费 40元/证
（二）临时性体育经营许可证 20元/证
取消收费项目1项
市级青少年运动员资格审查费
十六、山东泰安市国家税务局
保留收费项目5项
（一）税务登记证工本费 40元/套
（二）外企税务登记证工本费 50元/套
（三）增值税专用发票 详见文件
（四）增值税销货清单工本费 电脑4#0.30元/份、7#0.50元/份
增值税销货清单工本费 手写4#3.00元/本
（五）普通发票工本费 详见文件
取消收费项目2项
（一）税务发票管理费
（二）税务管理专用卡工本费
十七、泰安市地方税务局
保留收费项目4项
（一）税务登记证工本费
1、正常管理户 40元/户（套）
2、"三改"企业 10元/户（套）
3、年纳税额600元以下，只发《税务登记证》（定期额户）的 5元/证
4、下岗职工办理税务登记 不收费
（二）车船使用税完税免税标志工本费 1.3元/枚
（三）微机发票工本费 详见文件
（四）新版普通发票工本费 详见文件
取消收费项目3项
（一）税务发票管理费
（二）税务管理专用卡工本费
（三）发票领购簿工本费
十八、泰安市安全监督管理局
保留收费项目1项
特种作业操作证工本费 18元/证
十九、泰安市无线电管理办公室
保留收费项目3项
（一）无线电管理费 详见文件
（二）无线电台注册登记等收费 详见文件
（三）蜂窝公众通信网频占费 详见文件
行政事业性收费转为经营服务性收费管理的项目1项
设备检测服务收费 详见文件
取消收费项目3项
（一）移动电话手机用户频率占用费
（二）农民集资办电视差转台频率占用费
（三）移动电话智能卡频率占用费
二十、泰安市统计局
保留收费项目5项
（一）统计人员上岗培训费 200元/人
（二）统计证工本费 8元/证
（三）统计管理登记证工本费 50元/套
（四）统计咨询服务费 详见文件
（五）统计专业技术人员继续教育收费 120元/人
取消收费项目3项
（一）商品房统计费
（二）基建统计费
（三）农村统计人员培训费
二十一、泰安市档案局
保留收费项目1项
档案保护费 详见文件
二十二、泰安气象局
行政事业性收费转为经营服务性收费管理的项目2项
（一）气象专业有偿服务费 详见文件
（二）"121"电话自动咨询气象服务收费 0.4元/次
取消收费项目1项
气象科技档案资料费(含咨询费、管理费)
二十三、泰安市残疾人联合会
保留收费项目1项
残疾人就业保障金年平均工资额计算详见文件
二十四、泰安市畜牧办公室
保留收费项目2项
（一）国内动物检疫等收费 详见文件
（二）动物种畜禽鉴定费 详见文件
二十五、泰安市人民政府外事办公室
保留收费项目1项
代办因公出国签证费 240元/人·国
取消收费项目4项
（一）因公出国人员审批手续费
（二）代办赴港劳务人员签证手续费
（三）因公出国服务费
（四）护照服务费
二十六、泰安市文化局
保留收费项目4项
（一）著作权作品登记费、鉴定费 详见文件
（二）印刷产品质量委托检验费 详见文件
（三）文化经营许可证工本费 50元/套
（四）网络文化准营证工本费 50元/套
取消收费项目10项
（一）营业性、临时组台演出管理费
（二）非文化系统演出场所进行营业性演出管理费
（三）文化娱乐市场管理费
（四）《营业演出许可证》手续费
（五）录音录像管理费
（六）计划内演出管理费
（七）进口音像制品审查费
（八）版权贸易合同审核登记费
（九）计划外演出管理费
（十）省级文物保护专项资金
二十七、泰安市环境保护局
保留收费项目5项
（一）污水排污费 0.04元/吨
（二）超标排污费 详见文件
1、超标排污费提高标准收费 每年提高5%
2、超标排污费加倍收费 2-5倍
（三）滞纳金 每天1‰
（四）二氧化硫排污费 0.2元/kg
（五）超标水量费 0.3元/吨
取消收费项目9项
（一）机动车污染物排放检测证工本费
（二）机动车污染物排放非委托检测费
（三）电镀生产许可证初审、复查费
（四）环保新产品鉴定费
（五）建设项目环保押金
（六）机动车尾气检测费
（七）最佳环保应用技术评审费
（八）环保科技成果证书工本费
（九）环境工程设计证书评审费
二十八、泰安市林业局
保留收费项目11项
（一）育林费 销售额的5%
（二）林木采伐许可证费 1.5元/证
（三）森林植被恢复费 详见文件
（四）绿化费 5元/人·年
（五）森林植物检疫费 详见文件
（六）水果类植物检疫费 详见文件
（七）林木种子生产许可证工本费 10元/证
（八）林木种子经营许可证工本费 10元/证
（九）木材运输证件费 1.5元/证
（十）陆生野生动物资源保护管理费 详见文件
（十一）《林权证》工本费 5元/证
降低收费标准后保留的收费目2项
（一）陆生野生动物（国家一、二级）资源保护管理费按成交额的6%-8%降到4%-6%
（二）野生动物资源管理费（对中药生产企业） 按销售额的6%-8%降到1%
取消收费项目7项
（一）林政管理费
（二）植物检疫证书工本费
（三）林区管理建设费
（四）允许进出口证明书证件费
（五）森林资源更新费
（六）绿化费在农村收取部分
（七）育林基金对果品及果品加工品的收费
二十九、泰安市地震局
保留收费项目1项
地震安全性评价收费 详见文件
取消收费项目1项
抗震设计监督费
三十、泰安市公安消防支队
取消收费项目14项
（一）灭火器铭牌费
（二）灭火器产品合格证费
（三）灭火器管理费
（四）对消防工程设计、施工中各种名目的咨询费、中介费、信息费、管理费
（五）对各类消防产品生产厂家和消防产品销售中各种名目的咨询费、中介费、信息费、管理费
（六）企业消防安全保证金
（七）消防设施竣工安全保证金
（八）消防器材运输服务费
（九）建筑工程消防保证金
（十）建筑消防设计设施审验费
（十一）消防押金
（十二）易燃易爆化学物品消防安全许可证工本费
（十三）易燃易爆化学物品准运证工本费
（十四）消防设施设备费
三十一、泰安市烟草专卖局
保留收费项目1项
烟草专卖零售许可证
1、国营、集体企业 24元/证
2、个体工商户 12元/证
取消收费项目1项
烟草专卖许可证外框工本费
三十二、泰安市财政局
保留收费项目5项
（一）会计从业资格考试费 20元/人科
（二）会计电算化或珠算（五级） 60元/人
（三）会计从业资格证书工本费10元/证；年检费（二年一次）5元/证
（四）会计从业资格管理IC卡工本费13元/卡
（五）会计人员继续教育收费（24课时）72元/人期
取消收费项目5项
（一）资产评估机构管理费
（二）专控商品附加费
（三）会计电算化软件入境认定费
（四）产权登记证工本费
（五）资产评估机构年检费
三十三、泰安市经协办
行政事业性收费改为经营服务性收费管理项目3项
（一）承办业务服务费 受益金额的2%
（二）代办业务服务费 运输物品价值的1-3%
（三）垫付资金手续费 垫付金额的1%
三十四、泰安市行业管理办公室
保留收费项目4项
（一）化学危险品经营许可证工本费 100元/证
（二）增发副本工本费 25元/证
（三）煤炭生产许可证资格审查费 1600元/矿
（四）煤炭经营资格证书费 正本：4元/证 副本：6元/证
取消收费项目1项
煤炭管理费
三十五、泰安市发展计划委员会
取消收费项目3项
（一）城镇居民户口计划指标凭证收费
（二）投资许可证工本费
（三）农电发展基金
三十六、泰安市物价局
保留收费项目2项
（一）《收费许可证》工本费
1、正本 10元/份
2、副本 70元/份
3、变更 30元/本
（二）收费年度审验费 收费总收入的5‰
取消收费项目1项
企业定价认可证工本费
三十七、泰安市中级人民法院
保留收费项目6项
人民法院诉讼收费
（一）案件受理费
1、离婚案件 10-50元/件
2、侵害姓名权、名称权、肖像权、名誉权、荣誉权案件 50-100元/件
3、其他非财产案件 10-50元/件
4、财产案件，按争议的价额或金额，照下列比例交纳：
（1）不满一千元的 50元/件
（2）超过一千元至五万元的部分 按4%交纳
（3）超过五万元至十万元的部分 按3%交纳
（4）超过十万元至二十万元的部分 按2%交纳
（5）超过二十万元至五十万元的部分 按1.5%交纳
（6）超过五十万元至一百万元的部分 按1%交纳
（7）超过一百万元的部分 按0.5%交纳
5、侵害专利权、著作权、商标权的案件 50-100元/件
6、行政案件
（1）治安行政案件 5-30元/件
（2）专利行政案件 50-400元/件
（3）其他行政案件 30-100元/件
7、劳动争议案件 30-50元/件
8、破产案件 按破产企业财产总值，依照财产案件收费标准交纳
9、原告提出两个以上诉讼请求，被告提出反诉，第三人提出与本案有关的诉讼请求，人民法院合并审理的，根据不同诉讼请求分别计算收取
（二）申请执行费
1、申请执行案件
（1）申请执行案件执行金额或价额在一万元以下的 50元/件
（2）超过一万元至五十万元的部分 按0.5%交纳
（3）超过五十万元的部分 按0.1%交纳
2、申请诉讼保全措施
（1）保全财产金额或价额不满一千元的 30元/件
（2）超过一千元至十万元的部分 按1%交纳
超过十万元的部分 按0.5%交纳
（三）勘验费、鉴定费、公告费、翻译费按国家有关部门收费标准交纳
（四）复制庭审记录或者法律文书 按实际成本收费
（五）其他诉讼费 按《人民法院诉讼收费办法》第十九条执行
（六）法医检验鉴定非刑事案件收费标准
1、活体检验
（1）检验费 20-50元/人次
（2）鉴定费 30-50元/人次
（3）会鉴费 50-100元/人次
（4）亲子鉴定 200-250元/人次
（5）性功能检查 50-80元/人次
（6）司法精神病鉴定 100-200元/人次
2、物证化验
血痕、精斑、毛发等法医物证检验 10-50元/件
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