抚顺市人民政府关于废止《抚顺市市级储备粮管理办法》的决定

上一篇: 国务院关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知
下一篇: 中共中央对外联络部2011年度公务员考录有关事项的通知

广东省人大常委会


广东省第十一届人民代表大会常务委员会

公告第14号


《广东省实施〈中华人民共和国民办教育促进法〉办法》已由广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议于2009年11月26日通过，现予公布，自2010年3月1日起施行。



广东省人民代表大会常务委员会

2009年11月26日


广东省实施《中华人民共和国民办教育促进法》办法

（2009年11月26日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第十四次会议通过 2009年11月26日公布 自2010年3月1日起施行）


第一章 总 则


第一条为实施《中华人民共和国民办教育促进法》，结合本省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于国家机构以外的社会组织或者个人，利用非国家财政性经费，依法在本省行政区域内面向社会举办学校及其他教育机构（以下统称民办学校）的活动。
第三条民办教育事业属于公益性事业，是社会主义教育事业的组成部分，民办学校与公办学校具有同等的法律地位。
民办学校应当坚持社会主义的办学方向，全面贯彻国家的教育方针，依法办学，保证教育教学质量。
第四条 县级以上人民政府应当坚持积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针，将民办教育事业纳入国民经济和社会发展规划。
县级以上人民政府应当组织、协调有关部门及时解决民办教育事业发展中的重大问题，促进民办教育事业健康、有序、可持续发展。
第五条县级以上人民政府教育主管部门是本行政区域民办教育工作的主管部门，应当依法加强对民办学校的服务、管理和监督。
县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门应当在职责范围内依法加强对实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的民办学校的服务、管理和监督。
县级以上人民政府其他有关部门依照各自的职责，负责有关的民办教育工作。
第六条县级以上人民政府应当组织建立和完善民办学校风险防范机制和应急机制。

第二章 民办学校的设立

第七条设立民办学校应当符合当地经济社会发展和教育发展的需求，并具备教育法和其他法律、法规规定的条件。
审批机关应当公布有关民办学校设立的条件、审批程序、审批期限，以及应提交的相关材料。对批准正式设立的民办学校，审批机关应当颁发办学许可证，并将批准正式设立的民办学校及其章程向社会公告。
民办学校取得办学许可证，应当依照有关的法律、行政法规办理法人登记，登记管理机关应当依法予以办理。
第八条民办学校的设立，按照下列权限审批：
（一）实施本科教育的普通高等学校以及师范、医药类专科教育的高等职业学校，按照国家有关规定报国务院教育主管部门审批；
（二）实施师范、医药类以外的专科教育的高等职业学校，由省人民政府审批，并报国务院教育主管部门备案；
（三）实施高级中等学历教育的普通高中和中等职业技术学校，由地级以上市人民政府教育主管部门审批，并报省人民政府教育主管部门备案；
（四）实施义务教育、学前教育、文化教育类非学历教育的学校，由县级以上人民政府教育主管部门审批；
（五）实施以职业技能为主的职业资格培训、职业技能培训的学校，由县级以上人民政府人力资源和社会保障主管部门按照国家规定的权限审批，并抄送同级教育主管部门备案；技工学校，由省、地级以上市人民政府人力资源和社会保障主管部门按照各自权限审批。
对涉及多个办学层次的设立申请，由负责审批高层次学校的审批机关统一受理，并征求其他层次审批机关的意见。

第三章教师与受教育者

第九条民办学校的教师、受教育者与公办学校的教师、受教育者具有同等的法律地位。
第十条民办学校应当聘任符合任职条件的专职校长，双方应当依法签订聘任合同，聘期不少于三年。
校长按照学校章程以及聘任合同依法履行教育教学和行政管理职权。
第十一条民办学校应当按照国家有关规定，建立与其办学层次、规模和专业设置相适应的教师队伍，并根据教学、科研的实际需要，培养骨干教师和学科带头人。
县级以上人民政府有关部门应当做好民办学校教师人事档案的收集、整理、保管、利用、转递等管理工作。在民办学校教师人事档案管理过程中，应当保证档案材料的安全，不得擅自泄露档案内容，不得擅自涂改、抽取、销毁或伪造档案材料。
第十二条民办学校自主聘任合格的教师、职员。民办学校聘用教师、职员，应当依法订立聘任合同，明确双方的权利和义务。发生人事争议的，参照公办学校人事争议有关规定处理。
民办学校招用其他工作人员应当依法订立劳动合同，发生争议的，按照处理劳动争议法律法规处理。
第十三条民办学校享有与同级同类公办学校同等的招生权，可以自主确定招生的范围、标准和方式。
民办高等学校的学历教育招生应当遵守国家有关规定，并纳入本省高等教育招生计划；省人民政府发展改革、教育主管部门应当根据其办学条件核定招生计划。
民办学校不得采取支付或者变相支付生源组织费的形式组织生源。
第十四条民办学校应当依法保障教职工的工资、福利待遇，建立教职工工资专户制度，按时足额发放教职工工资，依法参加社会保险，缴纳社会保险费，并按照国家有关规定办理住房公积金。
鼓励民办学校为教职工购买补充养老保险。
第十五条民办学校教师办理专业技术职务评定、教师资格认定、科研项目申报、评优评先等与公办教师享有同等权利。
各级人民政府教育、人力资源和社会保障主管部门应当把民办学校教师队伍培训纳入本系统培训计划；民办学校教师参加国家、省规定的教师继续教育学习的，学习期间的工资福利待遇不变。
第十六条教育主管部门应当会同有关部门建立、完善有关制度，保证教师在公办学校和民办学校之间的合理流动，鼓励公办学校选派教师到有需要的民办学校帮教扶教。
民办学校教师的教龄和工龄计算享有与公办学校教师同等的权利。教师在民办学校和公办学校之间流动的，其在民办学校的教龄和工龄与其在公办学校的教龄和工龄合并计算。
第十七条民办学校的受教育者在升学、就业、助学贷款、困难资助、档案管理、社会优待、医疗保险、评选先进等方面，享有与同级同类公办学校受教育者同等的权利。
第十八条具有本省常住户口的民办学校初中毕业生、高中毕业生、中等职业学校和技工学校毕业生，可以在其学校所在地参加高中阶段入学考试和高等教育入学考试。
第十九条民办学校受教育者提出退学、转学的，学校应当按照有关规定，及时为其办理退学、转学、退费手续。
民办学校终止时，应当妥善安置受教育者，审批机关应当予以协助。实施义务教育的民办学校终止时，审批机关应当帮助安排受教育者继续就学。

第四章学校资产与财务管理

第二十条民办学校的举办者可以以资金、实物、土地使用权、知识产权或者其他财产作为办学出资。
以知识产权等无形资产出资参与合作办学的，应当委托具有资产评估资质的评估机构依法评估；无形资产占办学总投入的比例，由合作办学双方按照国家法律、行政法规的有关规定予以约定，并依法办理有关手续。
第二十一条实施义务教育阶段的公办学校不得转为民办学校。
公办学校参与举办民办学校，应当经主管的行政部门批准。
公办学校参与举办的民办学校，应当具有独立法人资格，具有独立校园，实行独立的财务会计制度，独立招生，独立颁发学业证书。公办学校参与举办民办学校所取得的收益,按照国家有关规定纳入统一管理，用于教育教学活动。
第二十二条民办学校应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，对举办者投入的资产、国有资产、受赠的财产、收取的费用以及办学积累等分别核算、登记建账，并接受有关部门检查监督。
举办者应当在银行开设学校独立账号，将投入民办学校的资产与其他资产相分离。民办学校存续期间，举办者不得抽逃出资，不得挪用办学经费。
第二十三条民办学校应当在每个会计年度结束时制作财务会计报告，委托会计师事务所依法进行审计，审计结果应当报审批机关备案，并予以公布。
民办学校应当聘任具有会计从业资格证书的人员担任会计。其中，担任会计机构负责人的，应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作三年以上。
第二十四条实施义务教育和普通高中教育的民办学校收取费用的项目和标准由学校提出，报审批部门审核，经价格主管部门批准后由学校公示执行。
民办中等职业学校和民办高等学校的收费标准由学校根据办学条件和培养成本合理确定，报审批部门和价格主管部门备案后由学校公示执行。
其他非学历教育机构收取费用的项目和标准由学校提出，报审批部门和价格主管部门备案后由学校公示执行。
第二十五条民办学校收取的费用应当主要用于教育教学活动和改善办学条件。民办学校每年应当依法提取发展基金和福利基金；发展基金主要用于学校的建设、维护和教学设备的添置、更新等；福利基金主要用于教职工的集体福利的开支。
负有债务的民办学校，应当将年度办学结余首先用于偿还债务。
第二十六条鼓励民办学校购买校方责任险等保险。
第二十七条共同举办的民办学校，举办者之间可以相互转让其全部或者部分举办权。民办学校举办者转让其举办权的，在同等条件下，其他共同举办者有优先受让权。

第五章 扶持与奖励

第二十八条县级以上人民政府应当设立民办教育发展专项资金，资助民办学校发展，表彰和奖励为发展民办教育事业做出突出贡献的组织和个人。
民办教育发展专项资金由财政主管部门负责管理，由教育主管部门或者人力资源和社会保障主管部门报同级财政部门批准后使用。
第二十九条新建、扩建民办学校，按照公益事业用地及建设的有关规定给予优惠。教育用地不得用于其他用途。
捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，其建校用地和校舍建设享受与公办学校同等的优惠政策。
第三十条捐资举办的民办学校和出资人不要求取得合理回报的民办学校，依法享受与公办学校同等的税收及其他优惠政策；出资人要求取得合理回报的民办学校享受国家规定的税收优惠政策。
第三十一条鼓励企业捐资助学。企业通过公益性社会团体或者县级以上人民政府及其部门自愿无偿向民办教育事业的捐赠支出，在计算应纳税所得额时可以依照国家规定扣除。
第三十二条民办学校用电、用水、用气、排污、通信等公共服务价格，应当与公办学校执行同一标准。
任何单位不得违法向民办学校收取任何费用。民办学校对违法收费有权予以拒绝，并向价格主管部门举报。
第三十三条县级人民政府委托本行政区域民办学校承担义务教育任务的，应当与学校签订委托协议并拨付相应的教育经费。拨付教育经费的标准，按照本区域同级公办学校的生均教育经费标准执行。
第三十四条出资人不要求取得合理回报的民办学校，在学校有办学结余的前提下，经学校董事会、理事会或者其他形式的决策机构讨论决定，可以每年从学校办学结余中提取一定比例，用于奖励出资人。但是，累计提取总额不得超过出资人的出资数额。
出资人将应取得的合理回报用于学校发展的，计入其出资额。

第六章监督与管理

第三十五条县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障主管部门和其他有关部门应当按照各自职责，加强对民办学校经费使用、教育质量、师生权益保障、安全稳定等方面的监督检查。
第三十六条对使用国有资产、接受政府经常性财政资助、接受社会捐赠的民办学校，政府有关部门应当加强监管。
第三十七条民办学校发布招生简章和广告，应当符合《中华人民共和国广告法》等相关法律法规的规定。民办学校的招生简章和广告样本，发布前应当报审批机关备案。发布的招生简章和广告的内容应当与审批机关备案的内容一致。
招生简章和广告的内容应当真实、准确。招生简章应当载明学校名称、地址、性质、办学层次、办学形式、培养目标、招生专业、招生办法、招生人数、住宿条件、收费项目、收费标准、证书发放等事项。
民办学校对贫困学生有减免收费或其他资助的，应当在招生简章中明示。
民办学校开展的教育教学活动，应当与招生简章、广告等向社会承诺的相一致。
第三十八条县级以上人民政府教育、人力资源和社会保障主管部门应当加强对民办学校的督导，按照各自权限组织或者委托社会中介组织评估民办学校的办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。社会中介组织进行评估应当客观公正。
第三十九条民办教育行业组织依照其章程，开展民办学校之间的交流与合作，加强民办教育行业自律制度建设，促进民办学校依法规范办学。
第四十条任何单位和个人对审批机关违反本办法的行为，有权向其上级主管机关或者监察机关投诉、举报；收到投诉、举报的机关应当在十五日内决定是否受理；对决定受理的案件，应当及时组织调查，并将处理结果告知投诉、举报人。
任何单位和个人对民办学校违反本办法的行为，有权向教育主管部门或者人力资源和社会保障主管部门投诉、举报，收到投诉、举报的部门应当在十五日内决定是否受理；对决定受理的案件，应当及时组织调查，并将处理结果告知投诉、举报人。

第七章法律责任

第四十一条公办学校未经批准参与举办民办学校或者未按照规定将参与举办民办学校的收益纳入统一管理使用的，由主管部门责令限期改正，并对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员给予处分；有违法所得的，没收违法所得。
第四十二条民办学校有下列情形之一的，由审批机关或者其他有关部门责令限期改正；情节严重的，责令停止招生、吊销办学许可证：
（一）学校的资产未与其他资产分开，未设立学校独立银行账号的；
（二）有办学结余但未经学校董事会、理事会等决策机构讨论同意或者没有办学结余给不要求合理回报的出资人奖励的;
（三）未经备案，散发、刊登、张贴招生简章和招生广告的；
（四）擅自增加收取费用的项目、提高收取费用的标准的。
第四十三条民办学校未依法登记开展活动的，由登记管理机关依法予以处罚。
第四十四条民办学校的审批机关及其工作人员有下列行为之一的，由监察机关或者上级主管部门对负有责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对符合法定条件的申请故意刁难、拖延不办或者逾期不予答复的；
（二）批准不符合法定条件的申请人举办民办学校的；
（三）利用职务上的便利收受他人财物或者其他利益的。
　　
第八章附则

第四十五条在工商行政管理部门登记注册的经营性的民办培训机构的管理，按照国家的规定执行。
第四十六条　本办法自2010年3月1日起施行。

新疆维吾尔自治区人大常委会


新疆维吾尔自治区实施《中华人民共和国妇女权益保障法》办法（修正）
新疆维吾尔自治区人大常委会


（1994年11月19日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 根据1997年8月7日新疆维吾尔族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定
修正）

办法
第一条 根据《中华人民共和国妇女权益保障法》的规定，结合自治区的实际，制定本办法。
第二条 保障妇女的合法权益是全社会的共同责任。国家机关、社会团体、企业事业单位、城乡基层群众性自治组织，应当认真贯彻执行《中华人民共和国妇女权益保障法》和本办法，做好妇女权益保障工作。
第三条 县级以上人民政府的妇女权益保障机构，负责指导、协调、检查、监督有关部门做好妇女权益保障工作。
乡（镇）人民政府、城市街道办事处应有一名领导干部指导、协调妇女权益保障工作。
第四条 自治区、自治州、设区的市人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人不得低于代表候选人总数的30％；县（市、区）、乡（镇）人民代表大会换届选举时，妇女代表候选人不得低于代表候选人总数的25％。
第五条 各级国家机关领导成员中应当有女干部。女职工相对集中的部门和社会团体、企业事业单位的领导成员中，应当有一定比例的女干部。
国家机关、社会团体、企业事业单位应当重视培养和选拔少数民族女干部。
第六条 自治区各级妇女联合会及其团体会员，可以推荐妇女领导干部。国家机关、社会团体、企业事业单位及干部管理部门应当重视妇女联合会及其团体会员的推荐意见。
第七条 企业职工代表大会的女职工代表比例，应与该企业女职工所占的比例相适应。
企业应当保障工会女职工委员会依法行使职权。企业的管理委员会应当有工会女职工委员会的代表参加。
第八条 各级国家机关决定重大事项和制定规范性文件，涉及妇女权益问题时，应当征求妇女联合会的意见。
第九条 父母或者其他监护人必须保证适龄女性儿童、少年按时入学，接受规定年限的义务教育，不得以任何理由不送其入学或者迫使其辍学。
第十条 政府、社会、学校应当采取有效措施，保证适龄女性儿童、少年入学，接受规定年限的义务教育。
第十一条 学校招生，不得提高或者变相提高女生的录取分数线和限定女生录取比例。国家或者自治区有特别规定的除外。
第十二条 国家机关、社会团体、企业事业单位的女职工在进修、接受成人教育和职业技术培训等方面，享有与男职工平等的权利。
第十三条 各级人民政府应当采取有效措施做好城乡妇女的扫除文盲、半文盲工作。
第十四条 各单位录用职工、接受毕业学生，除国家或者自治区明确规定不适合妇女从事的工作或者岗位外，不得拒绝录用妇女或者提高对妇女的录用标准。
第十五条 企业及个体工商户必须制定措施，健全设施，严格执行国家和自治区关于女职工劳动保护的规定，以保障女职工在生产中的安全和健康。违者，由劳动行政主管部门责令其限期改正；拒不改正的，处以五千元以上二万元以下罚款；对事故隐患不采取措施，致使发生重大事故
，造成女职工生命和财产损失的，对责任人员应当追究法律责任。
第十六条 用人单位和个人雇用女工，不得在雇工合同中规定人身伤害的免责条款。处理工伤事故时，应当照顾女工的利益。
第十七条 城市各单位、农牧区村民委员会应当每二年组织妇女进行一次妇科病普查；患病的，应当及时治疗。
各级卫生行政主管部门、妇幼保健站、乡（镇）卫生院应将妇科病的普查和防治纳入工作规划。
第十八条 女职工在孕期、产期、哺乳期，所在单位应当给予特殊保护，不得降低其工资或者取消其福利待遇，调资、晋职、晋级、评定专业技术职务均不受影响。
第十九条 企业转换经营机制，实行劳动制度改革，不得排斥女职工；对确属编余的女职工，也应当为其再就业创造条件和提供帮助。
第二十条 妇女对家庭共有财产享有与男子平等的权利，其他家庭成员不得擅自处分共有财产。妇女的合法财产受到侵犯的，有权向人民法院提起诉讼，要求赔偿。人民法院应当受理。
第二十一条 农村、牧区划分责任田、口粮田、放牧草场和批准宅基地，妇女享有与男子平等的权利。
农村、牧区妇女结婚、离婚的，其责任田、口粮田、放牧草场和宅基地由户口所在村予以解决。
第二十二条 任何单位分配住房、集资建房、出售住房，必须实行在同等条件下男女职工一律平等，不得以男职工为主或者变相地以男职工为主。
三十五岁以上的单身女职工，有权分配住房、集资建房、购买住房，所在单位应给予照顾。
第二十三条 离婚前，夫妻共同居住的房屋具有下列情形之一，夫妻享有共同承租权：
（一）夫妻为同一单位职工，因婚姻关系成立而取得本单位公房承租权的；
（二）因婚姻关系成立而取得房管部门公房承租权的；
（三）夫妻共有的私房动迁后取得公房承租权的；
（四）现住房为夫妻婚后集资所取得的。
离婚后，女方抚养子女的，由女方继续承租；双方另有书面约定的除外。
第二十四条 离婚案件中发生的住房纠纷，人民法院应当依照有关法律和本办法的规定，坚持照顾女方和子女利益的原则，进行调解或者作出判决。
第二十五条 婚姻关系存续期间，男方死亡，其亲属侵占女方和子女财产的，女方和子女有权向人民法院提起诉讼。人民法院应当受理，依法保护女方和子女的财产权益。
第二十六条 妇女的生命健康权受法律保护。禁止以任何方式逼迫、诱骗、教唆妇女自杀。违者，依法追究刑事责任。

第二十七条 婚姻关系存续期间，男方或其亲属对女方有殴打、虐待、诽谤、侮辱、限制人身自由等行为，尚不够刑事处罚的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
由于男方或其亲属的违法、犯罪行为，给女方造成人身损害和财产损失的，应当依法承担民事责任。
第二十八条 禁止任何人利用宗教、迷信限制或者侵害妇女的人身权利。违者，分别情况依法处理。
第二十九条 以“征婚”、“恋爱”等欺骗手段玩弄妇女的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
玩弄妇女致其身心健康受到严重损害的，除依照前款规定处罚外，并应承担经济赔偿责任。
第三十条 离婚、终止恋爱关系、单方面追求遭到拒绝后，禁止男方对女方无理纠缠，寻衅闹事，进行骚扰。违者，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 禁止任何医务人员利用技术手段进行胎儿性别鉴定，违者，由卫生行政主管部门给予行政处分。
第三十二条 计划生育是夫妻双方共同的义务。哪一方实施节育手术或者绝育手术，由夫妻双方商定。
第三十三条 离婚后，子女由女方抚养的，男方应负担的抚育费数额按下列情形执行：
（一）有固定收入的，一般可按其月总收入的20至30％的比例给付。负担两个以上子女的，比例可适当提高，但一般不超过月总收入的50％。
（二）无固定收入的，可依据当年总收入或者同行业平均收入，参照上述比例确定。
有特殊情况的，可适当提高或者降低上述比例。
第三十四条 夫妻离婚后，子女由男方抚养的，女方依法享有探视权。男方或其亲属妨碍女方行使探视权的，女方有权向人民法院提起诉讼，人民法院应当受理。
第三十五条 干涉丧偶或者离婚的中老年妇女再婚的，由所在单位（有关部门）给予批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十六条 本办法自公布之日起施行。

附：新疆维吾尔自治区人民代表大会常务委员会关于修改《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》的决定

（1997年8月7日新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过 1997年8月20日起施行）

决定
新疆维吾尔自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十八次会议经过审议，决定对《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》作如下修改：
一、将第二十九条 第一款“以‘征婚’、‘恋爱’等欺骗手段玩弄妇女的，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚或者依照有关规定予以劳动教养；情节恶劣，构成犯罪的，依法追究刑事责任”，修改为：“以‘征婚’、‘恋爱’等欺骗手段玩弄妇女的，由公安机关依照治安管理处
罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
二、将第三十条 “离婚、终止恋爱关系、单方面追求遭到拒绝后，禁止男方对女方无理纠缠，寻衅闹事，进行骚扰。违者，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚或者依照有关规定予以劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任”，修改为：“离婚、终止恋爱关系、单方面追求遭到
拒绝后，禁止男方对女方无理纠缠，寻衅闹事，进行骚扰。违者，由公安机关依照治安管理处罚条例处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任”。
三、将第三十一条 “禁止任何医务人员利用技术手段进行胎儿性别鉴定。违者，由卫生行政主管部门给予行政处分并处以一千元以上三千元以下罚款”，修改为：“禁止任何医务人员利用技术手段进行胎儿性别鉴定，违者，由卫生行政主管部门给予行政处分”。
《新疆维吾尔自治区实施〈中华人民共和国妇女权益保障法〉办法》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年8月20日