深圳经济特区商品住宅外销管理办法
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深圳经济特区商品住宅外销管理办法
广东省深圳市人民政府
深圳经济特区商品住宅外销管理办法
深圳市人民政府
第一条 为加强对深圳经济特区(以下简称特区)商品住宅外销的管理，保障房地产市场的正常秩序，根据国家有关法律、法规和政策规定，结合特区的实际情况，特制定本办法。
第二条 本办法所称的商品住宅外销，是指将特区内的住宅出售给境外公司、企业其他组织、外国人、华侨、港澳台同胞以及在境外中资机构服务的国内人员。下列组织、个人有优先购买权：
(一) 在特区投资的外国人、华侨、港澳台同胞及其组织；
(二) 受雇请在特区工作的外国人、华侨、港澳台同胞。
第三条 外销的商品住宅用地，纳入年度的土地供应计划，计划由深圳市规划国土局(以下简称市规划国土局)编制，报经深圳市人民政府(以下简称市政府)批准后执行。执行中，需要调整计划的，应报市政府批准。
市规划国土局向市政府报送的年度土地供应计划中应载明商品住宅外销用地(包括开发企业土地存量中的年度外销用地)的位置、面积、出让方式。
第四条 拥有行政划拨土地存量的企业，应于每年九月底前向市规划国土局报送下年度的商品住宅外销计划。经批准纳入年度外销供应计划的，方可将商品住宅外销。符合前款规定的，开发企业还应与市规划国土局签订土地使用权出让合同(以下简称出让合同)，并按照外销市场价格补
交地价款，地价款以外汇支付。
第五条 商品住宅外销用地以招标、拍卖方式有偿出让。出让对象为在特区内具有房地产开发权的企业以及外国、华侨、港澳台的经济组织或个人。
第六条 商品住宅外销用地的地价及住宅售价，一律以外汇支付。
第七条 原拥有商品住宅外销经营权的单位，啄本办法施行之日起，其外销经营权予以取消，但通过有偿取得土地使用权，经批准取得单项外销权的除外。被取消外销经营权的单位，须按有关规定办理注销或变更登记等手续。
第八条 土地使用者在交清地价款后，凭出让合同到市规划国土局领取《商品住宅外销许可证》。
土地使用者外销商品住宅时，应将《商品住宅外销许可证》悬挂在售楼场所，以备查验。土地使用者制作的售楼广告和说明书中，应载明《商品住宅外销许可证》的号码。购楼者须认明《商品住宅外销许可证》方可购买。由于售楼广告或说明书作不真实宣传，或误导而造成所购住宅不
能登记的，土地使用者应承担责任。但购楼者明知不能外销而购买的，损失自负。
第九条 土地使用者刊登售楼广告，须持有《商品住宅外销许可证》，预售的，还须持有市规划国土局批准其预售商品住宅的批准文件。没有按上述规定提交证书、批准文件的，广告经营单位应当拒绝为其刊登售楼广告。
第十条 符合本办法第二条规定享有优先购买权的单位或个人，购买商品住宅的数量由市规划国土局核定。市规划国土局对行使优先权者给予指导。
第十一条 土地使用者向市规划国土局提出预售外销商品住宅申请时，必须提交下列文件：
(一) 市规划国土、建设管理部门签发的《建筑许可证》和《开工许可证》；
(二) 预售说明书；
(三) 房屋使用、管理、维修公约；
(四) 预售款的监管机构(银行或律师事务所)和监督方案；
(五) 经银行或注册会计师审核的，除用地价款外，投入开发建设的资金已达总投资的百分之二十五的验资证明；
(六) 《商品住宅外销许可证》。
预售说明书应包括的内容：楼宇的位置、装修标准、总套数、拟公开销售套数、每单元的建筑面积、拟售的价格、预售的时间、地点、竣工及交付使用的时间。预售申请一经批准，预售说明书对土地使用者有约束力。售楼广告与预售说明书的内容必须一致。
第十二条 预售的外销商品住宅，在未领取《房地产证》前不得转让，否则，转让无效。
经批准预售外销商品住宅的，土地使用者应当在预售之日起，每满七日后的第二天，将预售者的名册和商品买卖合同(预售)，报市规划国土局办理预售登记。
商品房买卖标准合同由市规划国土局会同深圳市工商行政管理局统一印制，按实际需要编号提供，使用其它文本一律不予登记，土地使用者弄虚作假或未按期办理预售登记的，按《广东省经济特区土地管理条例》第四十七条的规定处理。
第十三条 预售外销的商品住宅必须公开销售。市规划国土局对房地产开发企业的销售活动进行监督。
第十四条 内销的商品住宅，不得转让给外国人、华侨、港澳台同胞及其组织。
第十五条 违反本办法第七条、第十四条规定以及未领取《商品住宅外销许可证》而预售或外销商品住宅时，其交易行为属非法转让土地，市规划国土局不予办理登记手续，并按《中华人民共和国土地管理实施条例》第三十一条规定处理，没收非法所得。违反者属房地产开发企业的，
同时注销其房地产开发经营权。
第十六条 土地使用者违反本办法第八条第二款规定的，由市规划国土局责令其停止售楼，限期改正。
第十七条 本办法施行前商品住宅已外销，但尚未按有关规定履行登记手续的，当事人应在本办法施行之日起三个月内到市规划国土局登记，市规划国土局按下列规定进行处理后，发给《房地产证》：
(一) 没有房地产外销权，又未经市规划国土局批准，而进行商品住宅外销的，按《中华人民共和国土地管理实施条例》第三十一条处理，没收其非法所得；
(二) 有房地产外销权的单位，其外销商品住宅的使用年期超过土地使用年期的，由销售单位向市规划国土局补足超过年期部分的地价款后，认可其土地使用年期；
(三) 一方出地，一方出资，合作建房外销的，按本条第(一)、(二)项的规定处理。
第十八条 经营房地产交易(代理)企业，必须按本办法的有关规定开展经营活动。违反者，由市规划国土局予以警告，责令其纠正；情节严重的，注销房地产交易经营权。
第十九条 过去市政府颁发的有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
第二十条 本办法由市政府负责解释。
第二十一条 本办法自颁布之日起施行。
1992年8月3日
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市建设用海养殖补偿办法》的通知
广西壮族自治区钦州市人民政府办公室
钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市建设用海养殖补偿办法》的通知
钦政办〔2009〕106号
各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
《钦州市建设用海养殖补偿办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
钦州市人民政府办公室
二〇〇九年五月二十日
钦州市建设用海养殖补偿办法
第一章 总 则
第一条 为了加强海域使用管理，维护海域使用权人的合法权益，根据《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国海域使用管理法》、《中华人民共和国渔业法》和《广西壮族自治区海域使用管理办法》等有关规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法所称海域使用权人，是指依法取得《海域使用权证》、《养殖许可证》的养殖单位和个人。
第三条 在本市行政区毗邻海域内建设用海涉及养殖海域使用权的收回和养殖补偿工作适用本办法。
第四条 批准用海的辖区人民政府（管委）决定海域使用权的收回，并对收回海域使用权的工作进行监督管理。
沿海县级以上人民政府（管委）海洋行政主管部门负责本辖区毗邻海域使用权收回和建设用海养殖补偿的调查、补偿、兑现等具体管理工作。
沿海镇人民政府负责协助做好本辖区毗邻海域使用权的具体收回和建设用海养殖补偿工作。
第五条 建设用海养殖补偿应当遵循公开、公平、公正和协商的原则。
第六条 建设用海养殖补偿可以以货币补偿，也可以根据实际情况依法置换海域使用权。
第二章 补偿项目和标准
第七条 收回海域使用权，应当支付海域使用权补偿费、养殖种苗补偿费和海域附着物补偿费。
第八条 海域使用权补偿费由辖区人民政府（管委）海洋行政主管部门根据海域使用权人用海类型、海域使用收益、海域使用金标准、批准使用年限、已使用的年限和开发利用的实际情况等因素综合考虑确定。
第九条 养殖种苗补偿费包括种苗成本和在养未成品的合理价值。补偿标准由市物价、水产和海洋部门根据本地区社会经济发展水平，对市场进行调查研究确定，报市人民政府批准，于每年6月1日前公布，执行时间从当年6月1日至次年5月31日。
第十条 海域附着物补偿费根据建设用材、建设方式、容积（面积）和设施等情况予以补偿。补偿标准由市物价、水产和海洋部门根据本地区社会济发展水平，对市场进行调查研究确定，报市人民政府批准，于每年6月1日前公布，执行时间从当年6月1日至次年5月31日。
第十一条 置换海域使用权的，只支付迁移补助费。补偿标准由市物价、水产和海洋部门根据本地区社会济发展水平，对市场进行调查研究确定，报市人民政府批准，于每年6月1日前公布，执行时间从当年6月1日至次年5月31日。
第十二条 有下列情况之一的项目用海，不予补偿：
（一）擅自改变经批准的海域用途和用海类型的；
（二）海域使用权期限届满，未申请续期或者申请续期未获批准使用海域的；
（三）其他违法使用海域的。
第三章 收回海域使用权与补偿程序
第十三条 收回海域使用权应当按照下列程序办理：
（一）作出收回海域使用权决定，送达海域使用权人并予以公告；
（二）开展收回海域使用情况调查、办理养殖补偿登记；
（三）公示拟养殖补偿方案；
（四）签订养殖补偿协议；
（五）支付养殖补偿的相关费用；
（六）公告注销原《海域使用权证》、《养殖许可证》。
第十四条 辖区人民政府（管委）作出收回海域使用权决定，应当在该海域及毗邻的镇、村公告，确定海水养殖补偿对象。公告内容包括：
（一）收回海域的位置、界址、面积；
（二）收回海域的使用权设置情况；
（三）收回海域的用途；
（四）办理补偿登记手续的地点；
（五）实施收回海域使用权行为的单位；
（六）禁止事项及其他需要公告的事项。
收回海域使用权公告发布之日起，任何单位和个人在公告的海域内抢种或者抢建海域养殖设施、附着物一律不予补偿。
第十五条 海域使用权人应当在收回海域公告规定的期限内持《海域使用权证》、《养殖许可证》和附着物产权证明等有关材料到指定地点办理建设用海养殖补偿登记手续；逾期未办理登记的，以辖区人民政府（管委）海洋行政主管部门的调查核实情况为准。
第十六条 辖区人民政府（管委）海洋行政主管部门在收回海域使用权公告之日起30日内，以海域使用权人为单位拟定建设用海养殖补偿方案并予以公示。
第十七条 海域使用权人对养殖补偿方案有异议申请协调或者要求举行听证会的，应当自建设用海养殖补偿方案公示之日起5个工作日内向辖区人民政府（管委）海洋行政主管部门提出。
第十八条 辖区人民政府（管委）海洋行政主管部门应当研究海域使用权人对养殖补偿方案的不同意见。对涉及养殖用海面积大，海域使用权人要求听证的，应当举行听证会。确需修改养殖补偿方案的，应当依照有关规定进行修改。并将养殖补偿方案、海域使用权人的意见及采纳情况报有批准权的辖区人民政府审批。举行听证会的，还应当附上听证会记录。
第十九条 养殖补偿方案报决定收回海域使用权辖区人民政府批准后，辖区人民政府（管委）海洋行政主管部门与原海域使用权人按照本办法第八条、第九条、第十条和第十一条规定协商确定后，签订建设用海养殖补偿协议。
补偿标准协商不成的，可委托有资质的评估机构进行评估，报决定收回海域使用权辖区人民政府裁决。
第二十条 养殖补偿协议应当载明下列主要内容：
（一）海水养殖的位置、界址、面积；
（二）种苗和海域附着物情况；
（三）补偿方式；
（四）搬迁、迁移或清理期限；
（五）双方的权利和义务；
（六）违约责任和解决争议的方法。
以货币方式补偿的，应当载明海域使用权补偿费、养殖种苗补偿费和海域附着物补偿费，以及补偿费给付的期限、地点和方式。
以依法置换海域使用权方式补偿的，应当载明置换海域的区位、面积，以及迁移期限。
第二十一条 收回已设有租赁、抵押等海域的，依照国家有关法律法规执行。
第二十二条 辖区人民政府（管委）海洋行政主管部门在支付养殖补偿费时，统一收回《海域使用权证》、《养殖许可证》，由原发证的行政机关予以公告注销。
第二十三条 收回海域使用权公告之日起60日内不能签订养殖补偿协议的，由作出收回海域使用权决定的辖区人民政府（管委）海洋行政主管部门向海域使用权人发出责令限期交出海域通知书。
第二十四条 超过交出海域的期限，海域使用权人拒绝交出海域或拒绝搬迁的，辖区人民政府（管委）海洋行政主管部门应当依法申请提存有关补偿费用。作出收回海域使用权决定的辖区人民政府依法采取相应措施实施行政强制收回，或者由作出收回海域使用权决定的辖区人民政府依法申请人民法院强制执行。
第二十五条 原海域使用权人对收回海域使用权决定的具体行政行为不服的，应当自收回海域使用权决定送达之日起60天内向作出收回海域使用权决定的辖区人民政府的上一级行政机关依法申请行政复议或者自收回海域使用权决定送达之日起3个月内向人民法院提起诉讼。
第二十六条 原海域使用权人申请协调、行政复议和提起诉讼期间，不停止收回海域使用权工作的实施。
第四章 监督管理
第二十七条 作出收回海域使用权决定的辖区人民政府在收回海域使用权时应当确保原海域使用权人按照养殖补偿协议得到相应补偿。
养殖补偿费应当按时、足额支付到位。任何单位和个人不得侵占、挪用养殖拆迁补偿费。
原海域使用权人欠缴海域使用金的，由辖区人民政府（管委）海洋行政主管部门在支付养殖补偿费中扣减并上缴国库。
一次性交纳海域使用金的，退还原海域使用人已缴纳的剩余用海期限内的海域使用金。
第二十八条 实施收回海域使用权及养殖补偿工作的行政管理部门及其工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、弄虚作假的，依照有关规定对直接负责的主管人员和直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
因前款规定的违法行为给原海域使用权人造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第二十九条 参与收回海域使用权及养殖补偿工作的测量机构、评估机构和有关专业人员应对提供的报告、数据、资料承担相应的法律责任。
第三十条 原海域使用权人不得伪造、涂改有关权属证明文件、提供虚假材料骗取补偿费，不得谎报瞒报有关数据、冒领多领补偿费，一经查实，依法责令退回多领取的建设用海养殖补偿费，并追究其相关责任；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
第三十一条 对在被收回海域进行清理工作中无理取闹、寻衅滋事、妨碍公务、影响正常施工的海域使用权人，按《中华人民共和国治安处罚法》有关规定移送公安机关处理；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十二条 自2002年1月1日《中华人民共和国海域使用管理法》施行以前到本办法执行之日一直在固定海域从事养殖但未取得《海域使用权证》、《养殖许可证》的，根据实际情况酌情给予养殖种苗和海域附着物补偿费，补偿标准不高于本办法规定标准的70%；但自本办法执行之日起满6个月仍未申请办理海域使用权证书的，不予补偿。
第三十三条 钦南区、钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区可参照本办法制订实施办法。
第三十四条 本办法实施后，本市以前的规定与本办法不符的，以本办法为准，法律、法规另有规定的，从其规定。
第三十五条 本办法由市海洋局负责解释。
第三十六条 本办法自2009年6月1日起施行。
潮州市公共场所禁止吸烟暂行规定
广东省潮州市人民政府
潮州市公共场所禁止吸烟暂行规定
（潮府[1999]47号 1999年8月2日颁发）
第一条 为减少吸烟的危害，创造公共场所的优良环境，保障人民群众身体健康，根据上级有关规定，结合本市实际，制定本暂行规定。
第二条 本规定所称公共场所是：
（一）机关、团体、部队、企业、事业单位的会议室（厅）、礼堂、多功能厅、图书室、生产经营场所；
（二）火车站、汽车站、港口的售票室、等候室及其交通工具上；
（三）影剧院、录像放映厅、歌舞厅等娱乐场所；
（四）图书馆、博物馆、展览馆、书画院的展示厅，邮电局（所）的营业厅；
（五）商店（场）、书店；
（六）室内体育馆的比赛厅和观众席；
（七）医疗机构的候诊室、诊疗室、病房及疗养场所；
（八）学校、幼儿园、托儿所等教学场所；
（九）其他需要禁烟场所。
第三条 我市行政区域内任何单位和个人均应遵守本规定。
单位应依本规定在公共场所禁止吸烟；个人有不在公共场所吸烟的义务，并有对在公共场所吸烟行为予以检举、投诉的权利。
第四条 县级以上卫生行政主管部门是公共场所实施禁止吸烟工作的主管部门，负责本规定的组织实施。各级爱卫会负责公共场所禁止吸烟工作的领导。
第五条 公安、城管、环保、工商等有关部门应当按照各自职能分工，协同做好公共场所禁止吸烟工作。
第六条 公务员、教师和医务人员应带头不吸烟，并积极开展戒烟活动。
学校、家庭应教育青少年不吸烟，广泛宣传吸烟有害健康，保护青少年的身心健康。
第七条 禁止利用报刊、广播、电视等传播媒体发布烟草广告；禁止在各类等候室和旅客上落站、影剧院、会议厅堂、体育比赛场馆及公园等公共场所设置烟草广告；不准在市城区的街道、建筑物、公共设施及交通工具上设置烟草广告，也不准使用带有烟草广告的告示牌及器具。
第八条 禁止吸烟的场所，必须设置禁止吸烟标志。
第九条 火车站、汽车站、港口的售票厅、等候室等公共场所应设置吸烟区，其他禁止吸烟场所的单位可根据实际情况设置吸烟区。
第十条 禁止吸烟的公共场所所在单位应当履行下列职责：
（一）制定本单位禁止吸烟的管理制度和措施；
（二）落实本单位禁止吸烟责任人的责任；
（三）开展禁止吸烟的宣传教育工作；
（四）在禁止吸烟场所内不设置吸烟器具，不设置附有烟草广告的标志和物品。
第十一条 在禁止吸烟场所的被动吸烟者享有下列权利：
（一）要求该场所内的吸烟者停止吸烟；
（二）要求该场所所在单位履行本规定第十条的职责；
（三）向卫生行政主管部门举报违反本规定的行为。
第十二条 违反本规定在禁止吸烟场所吸烟的，由县级以上卫生行政主管部门依据有关规定给予处罚。
第十三条 禁止吸烟场所所在单位违反本规定第十条规定的，由县级以上卫生行政主管部门予以警告并限期改正，逾期不改的，由其上级主管部门对单位责任人和禁止吸烟责任人予以行政处分。
第十四条 违反本规定第七条的，由工商行政主管部门责令广告经营者、发布者停止发布，消除影响，并可依法予以处罚。
第十五条 拒绝、阻挠卫生管理人员执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处理。
第十六条 卫生管理人员玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门依法处理。
第十七条 本规定由市卫生局负责解释。自颁发之日起施行。
