关于开展2001年度全国图书资料系列高级职称评审工作的通知

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广东省惠州市人民政府


惠州市人民政府令

第64号



　　《惠州市村民住宅核发〈集体土地使用证〉〈房地产权证〉实施办法》业经2009年11月23日十届107次市政府常务会议讨论通过，现予发布，从2010年1月1日起施行。


　
市长：李汝求　　　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
二○○九年十二月十八日


惠州市村民住宅核发《集体土地使用证》《房地产权证》实施办法



　　第一条 为加快惠州市村民住宅核发《集体土地使用证》、《房地产权证》（以下简称“两证”）工作，完善农村村民宅基地和集体土地范围内房屋登记手续，加强农村规划建设管理，推进城乡规划建设一体化工作，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》、国务院《村庄和集镇规划建设管理条例》、原建设部《房屋登记办法》、国土资源部《土地登记办法》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》等法律、法规和规章的规定，结合本市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本办法施行前已经建成使用的农村村民住宅的登记和核发“两证”。
　　第三条 农村村民宅基地和集体土地范围内村民住宅登记和核发“两证”工作应严格按《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国物权法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律、法规、规章和政策的规定办理，禁止违法违规操作。
　　第四条 严格落实农村村民一户只能拥有一处宅基地的法律规定。除继承外，农村村民一户申请第二宗宅基地使用权登记的不予受理；严格执行城镇居民不能在农村购买和违法建造住宅的规定。对城镇居民在农村购买和违法建造住宅申请宅基地使用权登记的不予受理；严格执行宅基地面积标准。宅基地面积不得超过广东省规定标准，对宅基地面积超过省规定宅基地面积标准的，在办理登记时按有关规定处理。
　　第五条 坚持解放思想和实事求是，依法依规妥善解决好当前农村用地，建房方面的历史遗留问题。
　　第六条 申请核发“两证”的住宅所有权人，应为集体经济组织成员或依法可以拥有农村住宅所有权和集体土地使用权的非集体经济组织成员，符合一户（以公安机关户籍登记为依据）一宅的条件，所建住宅符合土地利用总体规划和城乡建设规划要求。
　　（一）符合下列规定的可以核发“两证”：
　　1. 在村集体安排的宅基地上建设的。
　　2. 在村集体安排的政府征地回拨的农村住宅建设用地上建设的。
　　3. 在祖屋上拆旧建新的。
　　4. 依法继承取得的。
　　5. 原为本集体经济组织成员，现转到其他集体经济组织或转为非农业户口居民（含港、澳、台同胞及华侨）原在农村宅基地上所建房屋产权没有发生变化的。
　　6. 经批准回乡落户定居的离退休国家工作人员、职工、军人、港澳台同胞及归国华侨等按规定安排的宅基地上建设的。
　　（二）下列情况之一的村民住宅暂缓核发“两证”：
　　1. 宅基地使用者未申请登记的。
　　2. 地上建筑物权属不清的。
　　3. 宅基地使用权纠纷未解决的。
　　4. 违法违章占地未处理结案的。
　　5. 用地批准已满一年未建房的。
　　6. 未经集体经济组织同意，且未报县级以上人民政府批准，擅自改变土地用途的。
　　（三）下列情况之一的村民住宅不予核发“两证”：
　　1. 所有权人非本集体经济组织成员的（本章第（一）项第4目、第5目、第6目三种情况除外）。
　　2. 不符合土地利用总体规划和城乡规划的。
　　3. 以欺骗、隐瞒等不正当手段获取批准的。
　　4. 除继承外，农村村民申请第二宗宅基地和住宅登记发证的。
　　5. 城镇居民在农村购买和违法建造住宅的。
　　6. 土地来源不合法的。
　　7. 法律、法规、法章和政策规定不在予核发“两证”的。
　　第七条 《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》规定的宅基地面积标准为：
　　（一）平原地区和城市郊区80平方米以下。
　　（二）丘陵地区120平方米以下。
　　（三）山区150平方米以下。
　　第八条 宅基地面积标准应严格按照《广东省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》的有关规定执行。对超过广东省规定宅基地面积标准的，按下列情况进行处理：
　　（一）1982年2月12日国务院《村镇建房用地管理条例》实施前建房使用的宅基地，且房屋未拆迁、改建、翻建过的，可以按实际使用面积进行登记。
　　（二）1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》实施之日起至本办法施行之日止建房使用的宅基地，超过广东省规定宅基地面积标准的，超过部分按15元/平方米处罚后，按实际使用面积进行登记发证，并在土地登记簿和《集体土地使用证》记事栏注明超过标准的面积数。超过宅基地面积标准一倍以内的，以后分户时安排宅基地要扣减超标准部分的面积；超过宅基地面积标准一倍以上的，以后分户时村集体不得为其另行安排宅基地。
　　（三）自本办法颁布实施之日起，超过批准面积建房的，不予补办手续，不予确权发证。
　　第九条 《集体土地使用证》依照以下程序登记发证：
　　（一）登记申请。
　　1. 宅基地登记申请由宅基地的权利人（户主）以书面方式向所在镇（乡、街道办事处）国土资源所提出申请。
　　2. 登记申请人应提交以下材料：
　　（1）《土地登记申请书》。
　　（2）《农村宅基地登记发证调查表》。
　　（3）身份证及户口簿（验原件交复印件）。
　　（4）1982年2月13日国务院《村镇建房用地管理条例》实施之日起至本办法施行之日止使用的宅基地，超过省规定的宅基地面积标准的，需提交超面积处罚材料。
　　（5）1987年1月1日以后使用的宅基地，必须提供县级人民政府颁发的用地批准文件，未取得用地批准文件的，需先补办用地手续后，再申请登记发证。
　　（6）其它有关权源材料。
　　（二）地籍调查及权属审核。
　　1. 镇（乡、街道办事处）国土资源所受理登记申请人的材料后，应当组织开展地籍调查，查清申请登记的宅基地的权属、界址、用途、坐落等相关情况，并依据土地登记相关法律、法规、规章和政策对申请人提交的申请材料进行初审，出具初审意见后，报县、区国土资源部门审核。
　　2. 县、区国土资源部门负责对镇（乡、街道办事处）国土资源所上报的材料进行权属审核，并出具审核意见。
　　（三）公告与复查。
　　县、区国土资源部门经审核，对拟予登记的宅基地，以村民小组为单位予以公告，公告期不少于7天。对有异议的宅基地，县、区国土资源部门应及时予以复查。
　　（四）注册登记和颁发证书。
　　公告期满后，集体经济组织、宅基地使用者或利害关系人对公告的拟予登记的宅基地未提出异议或者异议不成立的，由县级人民政府注册登记、颁发《集体土地使用证》。
　　（五）收费标准。
　　为了减轻农民负担，农村宅基地登记发证只按标准收取印花税和《集体土地使用证》工本费。
　　第十条 《房地产权证》依照以下程序登记发证：
　　（一）登记申请。
　　登记申请人应向辖区镇（乡、街道办事处）房产管理机构提出申请，并提供以下材料：
　　1. 《登记申请书》。
　　2. 《集体土地使用证》（验原件交复印件）。
　　3. 镇（乡、街道办事处）规划建设机构出具的村民住宅规划验收证明。
　　4. 申请人身份证及户口簿（验原件交复印件）。
　　5. 其他有关材料。
　　（二）村民住宅测绘。
　　辖区房产管理机构受理申请人的材料后，对申请登记的村民住宅进行现场测绘和调查。
　　（三）初审、公告与复查。
　　经辖区房产管理机构初审，对拟予登记的村民住宅由辖区房产管理机构以村民小组为单位予以公告，公告期不少于7天。对有异议的拟予登记村民住宅，辖区房产管理机构应及时予以复查。
　　（四）核准记载于登记簿和颁发《房地产权证》。
　　公告期满后，集体经济组织、村民住宅所有人和他项权利者、对公告的拟予登记的村民住宅未提出异议或者异议不成立的，由市、县房产管理部门核准、记载于登记簿，颁发《房地产权证》。
　　（五）收费标准。
　　免收登记费，测绘费、印花税和工本费按标准收取。
　　第十一条 根据广东省国土资源厅《关于加快农村集体建设用地和宅基地使用权登记发证工作的通知》（粤国土资地籍发〔2009〕176号）精神，核发“两证”所必需的工作经费，纳入县、区政府财政预算（惠城区的工作经费纳入市政府财政预算），专项用于核发“两证”的基础性工作。
　　第十二条 本办法施行后新建（含在建）村民住宅必须严格按相关法律、法规、规章的规定，履行规划、用地、报建、验收等法定程序，确保村民住宅建设依法、规范、有序。凡未经批准，擅自在集体土地上违法建设的，由县、区人民政府和镇（乡、街道办事处）依法严肃处理。
　　第十三条 农村宅基地及村民住宅不得非法买卖，在本集体经济组织成员内部流转的，其转让、受让方视为已按一户一宅标准取得了宅基地，不得再另行申请宅基地。
　　第十四条 村民住宅改变使用功能的，需报当地规划建设、国土资源、公安消防等部门提出意见。
　　第十五条 本办法自2010年1月1日起施行，有效期5年




广东省人大常委会


广东省野生动物保护管理条例（第二次修正）


（2001年5月31日广东省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过　根据2004年7月29日广东省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈广东省对外加工装配业务条例〉等十项法规中有关行政许可条款的决定》修正 根据2012年1月9日广东省第十一届人民代表大会常务委员会第三十一次会议《广东省人民代表大会常务委员会关于修改〈广东省固体废物污染环境防治条例〉等七项法规中有关行政强制条款的决定》第二次修正）


第一章　总 则

　　第一条　为了保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡，根据《中华人民共和国野生动物保护法》和有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　在本省行政区域内从事野生动物保护管理、驯养繁殖、开发利用、科学研究等活动，必须遵守本条例。
　　第三条　本条例规定的保护野生动物，包括：
　　（一）国务院公布的国家重点保护野生动物；
　　（二）省人民政府公布的省重点保护野生动物；
　　（三）国务院林业行政主管部门公布的有益的或者有重要经济价值或者有科学研究价值的陆生野生动物（以下简称三有保护野生动物）。
　　前款规定的保护野生动物，是指野外生存的和驯养繁殖的野生动物个体或群体。
　　本条例所称野生动物产品是指野生动物的肉品、骨骼、皮张以及其他任何部分及其衍生物。
　　第四条　县级以上林业、渔业行政主管部门是同级人民政府保护野生动物行政主管部门，分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物的保护管理工作。
　　乡、民族乡、镇人民政府协助保护野生动物行政主管部门做好本行政区域内的保护野生动物保护管理工作。
　　野生动物保护管理所需经费由同级人民政府列入财政预算，统一安排。
　　第五条　县级以上保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门依法分工协作，加强野生动物的保护管理。进入集贸市场的野生动物及其产品，由工商行政管理部门进行监督管理，保护野生动物行政主管部门应当予以协作，并有权查处；在集贸市场以外经营、运输、携带、邮寄、贮存野生动物及其产品的，由保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门进行监督管理。
公路运输、铁路、航空、航运、邮政等部门对非法运输、携带、邮寄的保护野生动物及其产品应当及时通知有关主管部门处理，不得承运、收寄。司法、公安机关和监察部门应当支持县级以上保护野生动物行政主管部门依法行使查处权。海关对非法进出口的保护野生动物及其产品，应当依法查处。
各有关部门依法扣留、没收的保护野生动物及其产品应当及时移交县级以上保护野生动物行政主管部门按照国务院野生动物行政主管部门的规定处理。
　　第六条　野生动物种类鉴定由地级以上市保护野生动物行政主管部门或者省保护野生动物行政主管部门指定的单位负责。
第七条　对保护野生动物或者检举控告和查处违反野生动物保护法律、法规行为有功的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰奖励。具体办法由省保护野生动物行政主管部门会同省财政部门制定，报省人民政府批准执行。

第二章　野生动物保护

　　第八条　各级保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门在对野生动物保护法律、法规的实施进行检查时，检查人员应当出示检查证件，被检查的单位和个人应当予以配合。
　　对非法运输保护野生动物及其产品的，木材检查站有权制止，并报县级以上保护野生动物行政主管部门处理。
　　被查处的违反野生动物保护法律、法规案件同时涉及陆生和水生保护野生动物的，由该案件查处部门根据县级以上陆生、水生野生动物行政主管部门的委托依法一并处理，其他单位不再重复处罚。
　　第九条　县级以上保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门检查涉嫌违反野生动物保护法律、法规行为时，可采取下列措施：
　　（一）询问违反野生动物保护法律、法规的行为人和责任人；
　　（二）检查收购、出售、加工、利用、经营、储存、运输保护野生动物及其产品的场所和运输工具；
　　（三）查阅、复制、登记保存有关违反野生动物保护法律、法规的合同、发票、账册、单据、记录、信件和有关资料。
　　第十条　禁止猎捕、杀害国家和省重点保护野生动物。禁止非法收购、出售保护野生动物及其产品。
　　禁止介绍非法买卖保护野生动物及其产品。禁止为非法猎捕、宰杀、收购、出售、加工、利用、储存、运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产品提供工具或者场所。
　　承运保护野生动物及其产品的，必须凭省保护野生动物行政主管部门或者其授权单位批准的运输证办理。
　　第十一条　省、市、有条件的县和重点野生动物自然保护区应当建立野生动物救护中心，负责本行政区域或者上级保护野生动物主管部门指定区域内被没收的保护野生动物的接收、救护、饲养、放生和移交工作。

第三章　野生动物猎捕管理
　　第十二条　因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要猎捕省重点保护野生动物的，必须经县级以上保护野生动物行政主管部门审核，向省保护野生动物行政主管部门申请特许猎捕证或者特许捕捉证。
　　第十三条　县级以上人民政府应当根据本地区野生动物资源状况确定本地区的禁猎区、禁猎期，并报省保护野生动物行政主管部门备案。
　　自然保护区、自然保护小区、风景名胜区、森林公园、公园，以及其他野生动物主要生息繁衍场所列为禁猎区。
　　因特殊情况确需在禁猎区狩猎的，必须经省保护野生动物行政主管部门批准。
第十四条　在适合狩猎的区域建立固定狩猎场所的，由县级以上林业行政主管部门审核后，报省林业行政主管部门批准，到工商行政管理部门申请登记注册。

第四章 野生动物驯养繁殖管理

　　第十五条　鼓励具备种源、技术、场地、资金等条件的单位和个人开展野生动物的科学研究和驯养繁殖工作。驯养繁殖国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位审批，发给驯养繁殖许可证。
　　驯养繁殖三有保护野生动物的，由县级以上林业行政主管部门审批，发给驯养繁殖许可证。
第十六条　驯养繁殖野生动物的单位和个人不得擅自收购、出售保护野生动物及其产品。

第五章　野生动物经营利用管理

　　第十七条　驯养繁殖的国家二级保护野生动物和省重点保护野生动物或者其产品，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的市、县保护野生动物行政主管部门指定单位收购、经营，并予公布。
　　经营利用省重点保护野生动物及其产品和三有保护野生动物及其产品的，必须经省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位核定年度经营利用限额指标，到工商行政管理部门申请登记注册。
　　经营利用野生动物的场所，应当在醒目位置公开张贴国家和省重点保护野生动物的挂图或名录。
　　第十八条　禁止非法加工、食用国家和省重点保护野生动物及其产品。
　　依法没收的国家和省重点保护野生动物及其产品不得按食用动物加工、销售。
　　第十九条　因科学研究、驯养繁殖、展览或者其他特殊情况，需要收购、出售、运输、携带、邮寄、加工、利用，属省重点保护野生动物及其产品的，必须报省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位批准；属于三有保护野生动物及其产品的，必须报县级以上林业行政主管部门批准。
　　第二十条　运输、携带、邮寄保护野生动物及其产品，必须申领运输证。出县境的，由县级以上保护野生动物行政主管部门核发；出省境的，由省保护野生动物行政主管部门或者其授权的单位核发。
　　第二十一条　从省外引进野生动物，属于三有保护野生动物的，必须报地级以上市林业行政主管部门批准；属于国家和省重点保护野生动物的，必须报省保护野生动物行政主管部门批准。
　 第二十二条　经营利用保护野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。经营利用省重点和三有保护野生动物或者其产品的野生动物资源保护管理费的收费管理办法，由省保护野生动物行政主管部门会同物价、财政部门制订，报省人民政府批准。

第六章　法律责任

　　第二十三条　违反本条例规定，非法猎捕省重点保护野生动物的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收猎捕工具，有猎获物的，没收猎获物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款；没有猎获物的，处以二千元以下罚款。
　　第二十四条　违反本条例规定，非法加工国家和省重点保护野生动物及其产品的，由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。
　　明知是非法加工的国家重点保护野生动物或者其产品而食用的，处以一千元以上一万元以下罚款。
　　第二十五条　违反本条例规定，非法出售、收购、宰杀、运输、携带、贮存和邮寄三有保护野生动物及其产品的，由县级以上林业行政主管部门或者工商行政管理部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。
　　第二十六条　违反本条例规定，为非法捕杀、捕捞、宰杀、收购、出售、加工、利用、储存、运输、携带国家和省重点保护野生动物及其产品提供工具或者场所的，由县级以上保护野生动物行政主管部门或者工商行政管理部门没收违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。
　　第二十七条　违反本条例规定，未经核定年度经营限额指标或者超过年度限额指标经营利用省重点保护野生动物及其产品或者三有保护野生动物及其产品的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收实物和违法所得，并处以一万元以上十万元以下罚款。
　　第二十八条　违反本条例规定，擅自建立野生动物狩猎场的，由县级以上工商行政管理部门或者林业行政主管部门责令其限期撤销，可以处五千元以上二万元以下的罚款。
　　第二十九条　违反本条例规定，未取得驯养繁殖许可证或者超越驯养繁殖许可证规定范围驯养繁殖国家和省重点保护野生动物或者三有保护野生动物的，由县级以上保护野生动物行政主管部门没收违法所得，处三千元以下罚款；可以并处没收野生动物，吊销驯养繁殖许可证。
　　第三十条　非法经营利用野生动物或者其产品的，除依法予以处罚外，还必须按照国家和省规定的野生动物资源保护管理费收费标准的二倍补缴野生动物资源保护管理费。
　　第三十一条　非法猎捕、杀害保护野生动物，非法收购、运输、出售保护野生动物及其产品，非法狩猎破坏野生动物资源，非法进出口保护野生动物及其产品，伪造、倒卖特许猎捕证或者允许进出口证明书，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第三十二条　保护野生动物行政主管部门、工商行政管理部门及其他有关部门的工作人员玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊，包庇纵容违法行为的，或者对依法应当将没收的保护野生动物及其产品移交当地县级以上保护野生动物行政主管部门处理而不移交的，或者对依法应当将违法行为人移交司法机关追究刑事责任而不移交的，由所在单位或其上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章　附 则
　　第三十三条　本条例自2001年7月1日起施行。1993年7月15日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三次会议通过、1997年9月22日广东省第八届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订的《广东省野生动物保护管理规定》同时废止。