关于擅自转移产生污染的设备法律适用问题的复函

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北京市市政管委会等


北京市市政管理委员会、北京市财政局关于发布《北京市临时占用道路占道费征收使用管理办法》的通知
北京市市政管委会等


通知
市公安局、市交通局、市公路局、市公安交通管理局、市市政工程管理处，各区县市政管委（建委）、区县财政局：
现将《北京市临时占用道路占道费征收使用管理办法》予以发布，请遵照执行。

北京市临时占用道路占道费征收使用管理办法
第一条 为严格控制临时占用道路，加强对临时占用道路的交通管理和道路设施维修养护，根据《北京市临时占用道路管理办法》（1993年北京市人民政府第19号令）和《北京市人民政府转发国务院关于加强预算外资金管理决定的通知》（京政发〔1996〕31号）有关规定
，制定本办法。
第二条 凡对本市临时占用道路的单位和个人，均应按照《北京市临时占用道路管理办法》和本办法的规定征收占道费和交通管理费。
占道费和交通管理费合并征收和使用，简称占道费。
第三条 按照《北京市临时占用道路审批管理若干规定》（1994年北京市市政管理委员会、北京市公安局第2号通告），在有关部门对临时占用道路的单位和个人征收占道费后，公安交通管理机关才可核发《北京市临时占用道路许可证》。
第四条 临时占用城近郊区道路的占道费由市市政工程管理处负责征收。
临时占用远郊区、县城镇道路的占道费，由区、县人民政府指定所在地市政管理部门负责征收。
临时占用公路的占道费，由公路管理部门负责征收。
第五条 市市政工程管理处对经批准临时占用道路的单位和个人，必须严格按照其占道位置、面积、使用性质、期限和收费标准一次性征收占道费，必须使用市财政局统一监制的收费票据，加盖占道费专用章，并应遵守下列规定：
（一）由单位开办的集贸市场，向该集贸市场的开办单位或管理单位征收，其中属于早、晚市的，按照其每天开办的时间折算征收。
（二）个人临时占用道路的，向该占用人征收。
（三）临时占用道路施工作业的，向建设单位或由其委托的施工单位征收。
（四）临时占用道路堆物堆料的，向行为人征收。
第六条 有下列情形之一的可免交占道费：
（一）经市人民政府批准封闭道路开办的集贸市场。
（二）经批准进行的市政公用、交通设施建设、养护、维修工程或作业。
（三）经批准设置的停车场、存车处。
第七条 第六条规定情形之外临时占用道路的单位确因实际困难，要求减免占道费的，须向市市政管理委员会提出申请。市市政管理委员会接到申请并经征求市财政局等有关部门意见后，于15日内作出批准或不批准的决定。经批准的，向申请单位核发减免占道费批准书；不批准的，
向申请单位说明理由。
除市市政管理委员会、市财政局外，其他任何部门无权批准减免占道费。临时占用道路的个人不得减免占道费。
第八条 按规定征收的占道费，由市市政工程管理处集中后并于次月10日前上缴市财政专户，实行收支两条线管理，专款用于道路交通设施维修养护和交通管理。
第九条 市市政管理委员和市财政局会根据占道费征收情况和各项设施养护管理的需要安排年度用款计划。征收的占道费按照下列规定安排使用：
（一）道路的维修、养护和管理，由市市政工程管理处提出年度使用计划，经市市政管理委员会会同市财政局审核批准。
（二）交通设施的维修、养护和交通管理，由市公安交通管理局提出年度使用计划，经市市政管理委员会会同市财政局审核批准。
（三）城近郊各区道路维修、养护和管理，由市市政管理委员会和市财政局根据任务量和征收占道费的情况核定，统一安排。
第十条 市市政工程管理处、市公安交通管理局和各区市政管委（建委）必须按照批准的年度使用计划合理使用资金，专款专用，不得挪作他用，并在规定期限内向市市政管理委员、市财政局报告收支决算和项目实施、资金使用情况。市市政管理委员会、市财政局对该项资金的使用情
况进行监督检查。
第十一条 远郊区县和公路部门对占道费的征收参照本办法的规定执行。远郊区县收取的占道费上交所在区县财政局，用于远郊区县城镇道路的养护、管理。公路部门收取的占道费列入养路费专项，用于公路设施的养护、管理。
第十二条 本办法由市市政管理委员会、市财政局组织实施并对执行当中的具体问题进行解释。
第十三条 本办法自一九九七年三月一日起施行。



1997年3月12日
卫生部


卫法监发[2003]85号

卫生部关于开展2003年春季食品卫生安全保障集中行动的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、卫生部卫生监督中心：
我部开展2003年全国食品卫生安全保障春节大行动以来，各地卫生行政部门以“三个代表”重要思想为指导，积极行动，围绕春节期间食品生产经营和食品市场的突出问题开展突击性监督检查活动，形成打击制售假冒伪劣食品行为的高压态势，规范了节日食品市场，春节期间全国未发生重大食物中毒事故，确保了人民健康。春季以后气温逐渐上升，食品容易腐败变质，季节性食品也将大量上市，为深入持久地开展食品打假专项斗争，我部决定于2003年4月20日到5月20日期间，在全国范围内集中开展2003年春季食品卫生安全保障活动，作为2003年食品卫生安全保障系列活动的第二次统一行动。现将有关工作要求通知如下：
一、统一思想，精心组织
各省级卫生行政部门根据本地情况，在总结前一段工作的基础上，制定具体工作方案，明确任务和责任。各地卫生行政部门要统一思想，发扬艰苦奋斗的精神，充分认识食品安全对社会稳定和人民健康的极端重要意义，在春节食品卫生安全保障大行动基础上，再接再厉，争取取得更大成果。
二、突出工作重点
根据我部食品卫生监督抽检情况，本次活动确定以规范集贸市场食品卫生管理、保障学校集体用餐安全、查处城乡结合部和农村的各种违法生产加工行为为重点，重点旅游地区要加强对餐饮业和旅游景区食品生产经营单位的监督检查。
（一）规范集贸市场食品卫生管理。要以贯彻落实《集贸市场食品卫生管理规范》为重点，对集贸市场进行一次全面的监督检查，要督促市场举办者认真履行其食品卫生管理职责，协助培训食品卫生管理人员，并实行培训上岗制度。
（二）保障学校集体用餐安全。要以提高学生用餐安全为重点，对学校集体用餐供餐单位和“学生奶”、“豆奶”生产经营单位自身卫生管理情况进行一次检查。会同教育部门检查并督促学校对集体餐、“学生奶”和“豆奶”食品采购建立审查制度，分清各有关部门和单位的职责。
（三）对城乡结合部和农村的食品生产加工场（厂）进行一次排查。重点查处加工厂超范围生产加工、利用假冒伪劣原料加工食品、未经检验出厂等违法行为，对不符合卫生许可证发放要求的要坚决予以吊销。依法查处并取缔无证无照的地下加工“黑窝点”，并探索在农村地区清除非法食品加工的措施。
（四）加强对餐饮业和旅游景点食品卫生监督管理，重点检查冷荤、肉类和水产品等高危险性食品的加工情况，取缔无证摊贩和非法经营者。
三、加强督查和大案查处
要加大对违法食品生产经营行为的查处力度，依法严厉查处违法行为，狠抓大案要案，对符合吊销卫生许可证规定的要坚决吊销其卫生许可证，对需要移送公安机关处理的案件要坚决移送，坚决做到“五不放过”。各地在本次活动中，上级卫生行政部门要加强对下级卫生行政部门的业务指导和工作检查，建立自上而下的督查工作机制，层层落实工作责任，实行责任制。
四、加强宣传、及时反馈信息
各地在制定方案和具体组织实施工作中，要主动与新闻单位联系，争取舆论支持。各省级卫生行政部门要及时报告本次活动中发现的典型案例和执法工作动态，围绕监督检查的重点工作积极主动进行宣传，特别是对大案要案的查处，要加大曝光力度，震慑违法犯罪分子。
各地卫生部门要发挥食品卫生检验的技术优势，根据春季食品消费的特点，定期组织对流通市场的饮料、冷冻饮品、瓶装水、乳制品等食品的监督抽检，及时曝光不合格产品，鼓励优胜劣汰的市场竞争环境，促进食品市场的健康繁荣。
各地执行中发现的问题和大案要案，请及时报告我部法监司，并于6月10日前报送本省工作总结。



二○○三年四月九日
附件

2003年全国春季食品卫生安全保障集中活动情况汇总表


报告单位（盖章）： 共出动人次数：


检查单位单位数责令改进数拟进行行政执法处罚数移送公安机关案件数和人数备注
罚款责令停止生产经营吊销卫生许可证文号取缔销毁食品（公斤）
集贸市场（食品摊位）
学生集体用餐
中小型食品加工场（厂）
餐饮业及旅游景点食品生产经营单位
其他




注：大案要案和典型案件请详细报告，吊销卫生许可证文号的，请详列生产经营单位名称。