澳门特区筹委会关于澳门特区第一届政府有关机构和主要官员职位设置的意见

上一篇: 深圳经济特区建筑设计施工防火审核管理规定
下一篇: 深圳经济特区城市建设档案管理规定

黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发佳木斯市拥军优属若干规定的通知

佳政发〔2010〕5号


各县（市）区人民政府，市政府各直属单位，驻佳中省直单位：

　　现将《佳木斯市拥军优属若干规定》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二○一○年五月二十五日



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市拥军优属若干规定

　　第一条　为加强拥军优属工作，促进国防建设，根据《中华人民共和国国防法》、《中华人民共和国兵役法》、《军人抚恤优待条例》和《黑龙江省军人抚恤优待办法》等法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
　　第二条　凡在本市行政区域内的国家机关、社会团体、企事业单位、非公经济组织和社会组织、城乡基层群众性组织和公民都应履行拥军优属职责和义务。
　　第三条　各级人民政府应当切实加强对拥军优属工作的领导，建立和健全拥军优属工作目标管理责任制，把优抚保障纳入城乡社会保障体系，及时解决拥军优属工作中存在的问题，保证拥军优属工作的落实。
　　第四条　本规定中所称现役军人家属是指：现役军人的配偶、父母、未满十八周岁的子女。优抚对象是指：现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人、复员军人、退伍军人、烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属、现役军人家属。
　　第五条　市拥军优属、拥政爱民工作领导小组（以下简称双拥工作领导小组），负责指导和协调全市的双拥工作。各级民政部门是各级人民政府拥军优属工作的主管部门，负责本规定的具体实施。
第六条 各有关部门，应建立支持部队后勤保障社会化
机制，及时优质供应驻军必需的粮、油、水、电、气、暖、燃料和日常生活必需品，按照规定由地方财政补贴的，必须及时补足。
　　第七条　在本市行政区域内，各种公路、桥梁、渡口、隧道、民航和各类公共收费停车场，对军车一律免收通行费和停车费。
　　第八条　民航、铁路、公路、轮船客运、医院等公共服务场所，应设立军人优先服务标识，有条件的可设立军人售票窗口，开设军人候车（机、船）室。
　　第九条 在市区内各公园、旅游景点、博物馆、纪念馆
科技馆，对现役军人、残疾军人、军队离退休干部凭有效证件，免收门票、免费借阅公共图书馆开放的图书资料。
　　第十条 现役军人、残疾军人、复员军人、军队离退休干部凭有效证件，优先购票乘坐火车、飞机、轮船、长途客运汽车。残疾军人享受正常票价百分之五十的优待。残疾军人凭有效证件，免费乘坐市内公共汽车。
　　第十一条 国家机关、社会团体、企事业单位工作的残疾退役军人，享受与所在单位工伤人员同等生活和医疗待遇。用人单位不得因其残疾而予以辞退，解雇或者与其解除劳动关系。
　　第十二条 部队在本市行政区域内，执行军事演习、战备训练、科研实验、抢险救灾等多样化军事任务时，地方各级政府和人民群众要主动支持，热情接待，积极为部队官兵提供场地、住房及其它生活保障，并按部队规定严守军事秘密。
　　第十三条　有关部门对部队修建营房和家属住宅，应当根据有关法律和政策规定，尽可能地为部队提供优惠条件。
　　第十四条　坚持节日慰问与经常性活动相结合，每逢建军节、元旦、春节等重大节日，各级政府、企事业单位、民营企业及社会各界，都要在各级双拥办的统一协调下，组织慰问部队官兵及优抚对象。各级领导要关心支持部队建设，任何部门和单位不得向驻军摊派各种费用。共建对子要经常互访，积极帮助解决彼此依靠自身力量无法解决的实际困难，不断提高双拥工作质量。
　　第十五条　教育、人保、科技等部门，驻佳各大中专院校，各社会力量办学单位，各厂矿企事业单位、民营企业及社会各界，应当积极开展智力拥军、科技拥军活动。倡导大中专院校将课堂延伸到军营，开展学历教育和技能培训，积极协助部队培养高素质的军地两用人才。
　　第十六条　积极支持部队开展争创先进连队、争当优秀士兵活动。对佳木斯籍的优秀士兵及立功受奖人员，按比例分别给予一次性增发当年度优待金的奖励。
　　第十七条　本市辖区内革命烈士家属、因公牺牲军人家属、病故军人家属、革命伤残军人、复员军人和带病回乡的退伍军人，按国家、省有关规定，实行抚恤和优待。建立拥军优属保障金，动员和依靠社会力量，多渠道筹集资金，解决重点优抚对象的实际困难。建立优抚对象抚恤优待与当地人民群众生活水平同步提高的自然增长机制。扶持优抚对象发展生产，保障优抚对象生活水平达到或略高于当地人民群众平均生活水平。
　　第十八条　确保优抚对象在整个社会保险中的特殊地位和待遇，实施城乡最低生活保障。不得将定期抚恤金、伤残保障金、定期定量补助金及其它优待金计入优抚对象的家庭收入。对义务兵家属普遍实行优待，优待办法按照国家及省市有关规定执行。
　　第十九条　各级政府，人保、民政等职能部门应当认真贯彻《黑龙江省义务兵征集、优待、退役安置条例》，积极接收安置转业、复员、退伍军人、军队离退休干部、军队无军籍退休退职职工及转业干部家属。任何单位和部门不得以任何理由拒绝接收，自觉维护指令性计划的严肃性和权威性。
　　第二十条　军转干部安置后，接收单位要将军转干部与地方干部一样看待、一样使用、一视同仁，原则上3年内不得安排减员下岗。转业退伍军人，从报到当月起计发工资，并享受本单位一切福利待遇。转业退伍军人的军龄，视为本单位工作的工龄、厂龄，任何单位和部门不得以任何借口不予落实，公安部门及时办理落户手续，人力资源和社会保障局做好军转干部家属就业安置工作。
　　第二十一条　人力资源和社会保障等有关部门，要保证符合安置条件的随军家属首次就业。同时，鼓励随军家属双向选择和自谋职业。
　　第二十二条　在集资建房、购买住房、提供购房贷款等方面，对现役军人配偶、转业退伍军人应优先照顾、优先考虑。现役军人家属，应视为本单位双职工待遇。军转干部、现役军人配偶所在单位，应积极帮助其解决住房问题。
　　第二十三条　各单位和部门在劳动人事制度改革、机构精减过程中，同等条件下，应优先安置好烈属、军属、伤残退役军人的工作，一般不得安排下岗。确实无法胜任本职工作的，经培训后，应调任其它岗位，保证其经济收入。现役军人配偶，原则上不得安排下岗。
　　第二十四条　凡停发职工工资的企业，要优先妥善安排好企业中离退休残疾军人、复员转业军人，必须保障其基本生活，并妥善解决他们在生活、住房、医疗等方面的实际困难。
　　第二十五条　对从事个体经营的现役军人配偶及优抚对象，工商、税务、公安、卫生、文化、人保、城管等部门，应给予必要的扶持和照顾。优先办理审批手续和各种证照，优先安排经营地点和摊位，并按照国家有关规定，减免有关税费。
　　第二十六条　军人子女入学，要安排到教学质量较好的学校。允许跨区择校，所在学校在收费上应执行我市现行军人子女入学入托优惠政策，不得以任何理由拒收或高额收费。现役军人的子女报考重点高中照顾一个分数段。各幼儿园（所）对军人子女入托应给予优待照顾。
　　第二十七条　现役军人两地分居的，其家属按规定到部队的探亲假，单位应及时安排。车船费用由所在单位报销，规定假期内的工资、福利待遇照发。
　　第二十八条　凡对本规定执行不力，工作不落实的单位，不得评选为双拥先进单位，并追究领导责任。视情节轻重予以通报批评、纪律处分。
　第二十九条　本规定自发布之日起三十日后施行。


天津市人大常委会


天津市城市道路管理条例（修正）
天津市人大常委会


（1995年1月18日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过 根据1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过的《天津市人民代表大会常务委员会关于修改〈天津市城市道路管理条例〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为加强本市城市道路规划建设、养护维修和路政管理，充分发挥道路功能，促进城市经济和社会发展，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本条例。
第二条 城市道路的规划建设、养护维修和路政管理，要贯彻为经济建设和为人民生活服务的宗旨，实行统一规划、配套建设、远期近期结合、建设养护管理并重的原则。
城市道路管理部门应当加强科学技术研究工作，积极开发和引进先进技术和设备，提高城市道路管理的科学技术水平。
第三条 本条例所称的城市道路，是指本市市区、建制镇和独立工业区范围内的主干路、次干路、支路、街坊路等道路设施和桥梁设施。
道路设施包括：机动车道、非机动车道、人行道、里巷道路、楼间甬道、路面边缘至现有合法建筑之间的土路、广场，以及路肩、分隔带、道路两侧边沟、路名牌、吨位牌等道路附属设施。
桥梁设施包括：跨河桥、立体交叉桥及垂直投影部分、过街人行天桥、地道、涵洞等各种桥梁以及桥上和地道内照明灯具、桥名牌、吨位牌等桥梁附属设施。
城市道路行政主管部门已征用的道路建设用地和局部拆迁退线后道路建设用地，属于本条例所称的城市道路范围。
第四条 从事城市道路规划建设、养护维修、路政管理以及使用道路设施的单位和个人，必须遵守本条例。
第五条 城市道路实行统一管理与分级负责相结合的原则。
市市政工程行政主管部门是本市城市道路行政主管部门。
市城市道路管理部门和区、县城市道路管理部门分别负责市管道路和区、县管道路的管理工作。
第六条 保护道路设施做出显著成绩的单位和个人，由城市道路行政主管部门给予表彰和奖励。

第二章 规划与建设
第七条 城市道路的新建、改建、扩建，停车场和市场的建设，应当纳入城市总体规划以及国民经济和社会发展年度计划。
第八条 城市道路的远期、近期建设规划和年度建设计划，由城市道路行政主管部门依据交通发展的需求编制草案，报市建设行政主管部门审批。
第九条 城市道路发展与建设应当坚持超前建设、协调发展、先地下后地上的原则。
城市道路应当预留各种管线的位置。城市供水、排水、燃气、供热、供电、通信、消防、交通标志、城市绿化等依附于城市道路建设的各种管线、杆线和设施，必须符合城市道路技术规范，应当尽量与城市道路同步建设。
跨越河道的城市桥梁建设，必须符合国家规定的防洪、通航标准和其他有关的技术要求。
城市道路与铁路相交，道口技术条件必须符合城市道路与铁路双方的技术标准；应当逐步建设立体交通设施；城市规划应当预留城市道路桥梁的建设位置。
第十条 城市道路的设计和施工，必须严格执行国家和本市有关城市道路设计、施工的技术规范、标准和规程。城市道路建设应当推行工程质量监理制度，接受市政工程质量监督机构的监督检查。
第十一条 城市道路建设资金采取国家和地方投资、社会集资、国内外贷款、国有土地使用权有偿出让、发行债券等多种渠道筹措。
第十二条 企业事业单位投资建设城市道路，必须经市城市道路管理部门批准，并符合城市总体规划和城市道路技术规范。
第十三条 城市道路建设工程竣工后，必须由城市道路建设单位组织验收，并报市政工程质量监督机构进行工程质量等级核验，未经核验或者核验不合格的工程不得交付使用。
城市道路建设工程应当实行质量保修制度。
第十四条 经市人民政府批准，城市道路可以实行有偿使用。其收入用于贷款偿还、投资回报以及城市道路的养护、维修、管理和建设，不准挪作他用。

第三章 养护维修
第十五条 市建设行政主管部门应当按照城市道路、桥梁设施的技术等级、数量和养护维修费用定额，逐年核定养护维修经费。
第十六条 城市道路行政主管部门每年应当核定一定数量的经费，用于城市道路、桥梁设施的养护维修。
第十七条 城市道路养护维修工程质量必须符合有关技术标准。
第十八条 单位投资修建的专用道路、桥梁设施和单位内部的道路、桥梁设施，由产权单位负责养护维修，或者委托城市道路养护维修单位负责养护维修。
第十九条 道路与铁路平交道口的养护管理，钢轨之间和距钢轨两米范围内的铺面部分，由铁路产权单位负责；距钢轨两米以外的路面，由道路产权单位负责。铁路、道路产权单位应当相互配合，保证道口路面平顺。
第二十条 从事城市道路养护维修和路政管理的专用车辆，应当使用统一标志。在执行特殊施工任务时，公安交通管理部门应当保证其顺利通行。

第四章 路政管理
第二十一条 城市道路行政主管部门设置监察管理队伍，依法行使道路、桥梁设施管理职能。
第二十二条 禁止下列损坏道路设施的行为：
（一）在道路上拌合水泥、砂浆、混凝土等；
（二）在道路上打砸硬物，碾压炉灰、铁板，晾晒农作物等；
（三）在道路上洒漏白灰、腐蚀性物质，油浸或者水泡道路；
（四）在道路上焚烧物品、明火或者焊接作业；
（五）两吨以上的机动车擅自在里巷道路和楼间甬道中通过；
（六）机动车和兽力车擅自在人行道上通行和停放；
（七）挪动、拴拽、涂改、遮挡、敲击路名牌、标志牌、吨位牌等道路附属设施；
（八）在非指定的道路上进行机动车试刹车；
（九）在道路、路肩和道路两侧挖掘取土，倾倒垃圾、污水以及其他废弃物；
（十）其他损坏道路设施的行为。
第二十三条 禁止履带式车辆、铁轮车以及其他对道路有损坏的车辆在铺装路面的道路上行驶。确需行驶的，必须经城市道路管理部门同意，并采取妥善的保护措施后方可通行。
第二十四条 改动道路设施结构及使用功能，在道路上设置各类广告牌、宣传牌、机动车和非机动车停车场（存车处）、公共电（汽）车车站、永久性护栏，沿城市道路的建筑物门前修建台阶、坡道以及植树、栽种花草的，必须征得城市道路管理部门的同意。
第二十五条 设置在道路上的窨井井口，不得高于或者低于路面15毫米，发生窨井塌陷、井盖缺损等现象，产权单位应当及时修复。
地下管道发生渗漏时，产权单位应当立即采取措施，在限定的时间内按照规定标准修复。
第二十六条 机动车试刹车路线由城市道路管理部门和公安交通管理部门共同确定。
第二十七条 封闭或者部分报废城市道路设施的，应当征得城市道路管理部门同意。

第五章 临时占用和挖掘道路
第二十八条 任何单位和个人不准占用城市道路。确需临时占用城市道路的，必须先到城市道路管理部门办理申请和审批手续，经公安交通管理部门审批同意，并向城市道路管理部门交纳占路费和占路损坏修复保证金后，方可按照规定占用。
市和区、县人民政府应当根据城市建设和发展的需要，有计划地清退占路市场、停车场，恢复道路设施功能。
第二十九条 城市道路管理部门所收占路费应当用于道路的养护维修和管理，不得挪作他用。
第三十条 临时占用城市道路的单位和个人，应当按照批准的位置、面积、期限占用。确需移动位置、扩大面积、延长时间的，应当办理变更手续。
临时占用城市道路不得损坏道路设施，占用期满后，应当恢复城市道路的原状；造成道路设施损坏的，由城市道路管理部门根据损坏面积与程度，责令予以赔偿。
第三十一条 根据特殊需要，城市道路行政主管部门有权决定对临时占用城市道路的单位和个人缩小占用面积、减少占用时间或者停止占用。
第三十二条 未经城市道路管理部门批准，任何单位和个人不得挖掘城市道路。因特殊情况需要挖掘的，应当持城市规划行政主管部门签准的建设工程规划许可证和相关的设计资料，到城市道路管理部门办理申请和审批手续，经公安交通管理部门审批同意，并向城市道路管理部门交纳
城市道路挖掘修复费后，方可按照规定施工。
第三十三条 新建、改建和扩建的城市道路，在竣工后5年内不准挖掘。确需挖掘的，除因地下管线事故进行紧急抢修外，按照有关规定加收道路挖掘修复费。
冬季不准挖掘城市道路。确需挖掘的，按照有关规定加收道路挖掘修复费。
第三十四条 挖掘城市道路的施工单位，应当按照批准挖掘的位置、面积和时间进行施工。需要移动位置、扩大面积、延长时间的，应当办理变更手续。
第三十五条 城市道路挖掘施工现场应当设置明显标志，并采取安全防范措施，保证交通安全和环境整洁。竣工后，施工单位应当负责将路面清理干净，并在3日内通知道路管理部门检查验收。
第三十六条 各种地下管线的产权单位，因管线事故进行抢修需要立即挖掘道路的，应当同时向城市道路管理部门口头通报，并在3日内向城市道路管理部门补办手续。
第三十七条 道路挖掘后的沟槽回填工作，由挖掘道路的施工单位负责。施工单位应当按照城市道路管理部门规定的土质和方法分层夯实，并符合土基密实度和沟槽回填标高等技术标准。
路面结构修复工作，由城市道路管理部门负责。修复时限最长不得超过3个月，冬季除外。

第六章 桥梁设施管理
第三十八条 禁止下列损坏桥梁设施的行为：
（一）在桥梁上下游20米的河道范围内擅自埋设管线，挖沙取土；
（二）在桥梁下停泊船只；
（三）船只通过桥梁时，碰、撞或者用篙杆点触桥桩，或者拴拉桥桩和纵横架；
（四）在桥梁设施上乱贴滥画、堆放物料、摆设摊点、停放各种车辆；
（五）在桥梁上架设有腐蚀性、易燃易爆或者降低桥梁承载能力和改变桥梁设施结构的管线；
（六）擅自侵占桥孔和立体交叉桥垂直投影部分；
（七）擅自在桥梁和桥梁照明设施上设置广告牌以及其他悬挂物；
（八）其他各种损坏桥梁设施的行为。
第三十九条 车辆通过桥梁时，应当按照标志牌的规定行驶，不准超重、超高、超速。
超重车辆通过桥梁，必须经城市道路管理部门同意，并办理通行证，按照规定向城市道路管理部门交纳超重车过桥损失补偿费。需要采取桥梁加固保护措施的，超重车辆产权者应当承担桥梁加固费用。通过桥梁时应当在城市道路管理部门监督下施行。
第四十条 需要依附桥梁架设管线的，应当经城市道路管理部门批准，并签订管线过桥技术与施工安全保证书和交纳管线过桥损失补偿费。
第四十一条 开启式桥梁开启时，各种船只、车辆应当在距桥梁50米以外的地方停泊或者停驶，待许可通行的信号发出后方可通过。

第七章 法律责任
第四十二条 违反本条例第二十二条、第二十三条、第二十四条、第二十七条的，由城市道路管理部门分别情况责令停止违章行为、恢复原状或者交纳道路设施损坏赔偿费，并可以处以二万元元以下的罚款。
第四十三条 违反本条例第二十五条的，由城市道路管理部门分别情况责令限期修复或者交纳道路设施损坏赔偿费，并可以处以二万元元以下的罚款。因不履行修复义务造成人员、车辆事故的，由产权单位依法承担民事责任。
第四十四条 违反本条例第二十八条第一款、第三十条第一款的，由城市道路管理部门责令限期清退或者改正，按照规定标准的三倍追缴占路费，并可以处以二万元以下的罚款。
第四十五条 违反本条例第三十二条、第三十四条的，由城市道路管理部门责令停工、恢复原状或者交纳道路设施损坏赔偿费，并可以根据情况处以二万元以下的罚款。
第四十六条 违反本条例第三十五条、第三十六条、第三十七条的，由城市道路管理部门分别情况责令交纳二至三倍道路挖掘修复费，并可以处以二万元以下的罚款。对回填质量不合格的，由城市道路管理部门责令道路挖掘单位返工。
第四十七条 违反本条例第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条的，由城市道路管理部门分别情况责令停止违章行为、限期拆除违章设施，造成桥梁设施损坏的，应当承担赔偿责任，并处以二万元以下的罚款。
第四十八条 违反本条例，不服从管理的，城市道路管理部门可以暂扣其违章机具、物品，强行拆除或者清除其违章设施，由违章者支付拆除费用或者以料抵工。
第四十九条 无正当理由逾期缴纳本条例规定的费用的，城市道路管理部门按日加收千分之五的滞纳金；对逾期不缴纳罚款的，城市道路管理部门可以每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。
第五十条 城市道路管理部门监察管理人员执行公务时，应当佩戴识别标志，并主动出示行政执法证件。否则，公民、法人和其他组织可以拒绝接受其管理。
第五十一条 当事人对城市道路管理部门的行政处罚决定不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向城市道路管理部门的上一级机关申请复议，对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、也不
向人民法院起诉又不执行处罚决定的，由作出决定的城市道路管理部门申请人民法院强制执行。
第五十二条 故意损坏城市道路设施，阻碍城市道路管理人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十三条 城市道路管理部门工作人员，应当依法行使职权。滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级行政主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第八章 附 则
第五十四条 本条例中占路费、道路、桥梁通行证工本费的收费标准，由市人民政府制定。
道路设施损坏赔偿费、桥梁设施损坏赔偿费、超重车辆过桥损失补偿费、管线过桥损失补偿费、道路挖掘修复费的收费标准，由城市道路行政主管部门制定，报市物价行政主管部门备案。
第五十五条 本条例自公布之日起施行。

附：天津市人民代表大会常务委员会关于修改《天津市城市道路管理条例》的决定

（1997年7月30日天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年7月30日公布施行）

决定
天津市第十二届人民代表大会常务委员会第三十四次会议审议了市人民政府关于提请审议修改《天津市城市道路管理条例》部分条款的议案，决定对《天津市城市道路管理条例》作如下修改：
一、将第四十二条、第四十三条、第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条中的有关罚款数额改为二万元以下。
二、将第四十八条规定的“违反本条例，不服从管理的，城市道路管理部门可以暂扣或者没收其违章机具、物品”中的“或者没收”删除。
三、将第四十九条修改为：“无正当理由逾期缴纳本条例规定的费用的，城市道路管理部门按日加收千分之五的滞纳金；对逾期不缴纳罚款的，城市道路管理部门可以每日按照罚款数额的百分之三加处罚款。”
本决定自公布之日起施行。
《天津市城市道路管理条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。



1997年7月30日