证券公司股票质押贷款管理办法
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证券公司股票质押贷款管理办法
中国人民银行
证券公司股票质押贷款管理办法
第一章 总则
第一条 为规范股票质押贷款业务的开展，维护借贷双方的合法权益，防范金融风险，促进我国资本市场的稳健发展，根据《中华人民共和国中国人民银行法》、《中华人民共和国商业银行法》、《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国担保法》和《贷款通则》的有关规定，特制定本办法。
第二条 本办法所指的股票质押贷款，是指证券公司以自营的股票和证券投资基金券作质押，向商业银行获得资金的一种贷款方式。
第三条 本办法所指的质押物，是指在证券交易所上市流通的、综合类证券公司自营的人民币普通股票（Ａ股）和证券投资基金券（以下统称股票）。
第四条 本办法所指借款人为依照《中华人民共和国证券法》设立的综合类证券公司总公司贷款人为国有独资商业银行及其授权分行、其他商业银行总行。证券登记结算机构为本办法所指质押物的法定登记机构。
第五条 股票质押贷款业务的归口管理机关为中国人民银行总行。商业银行开办股票质押贷款业务须经中国人民银行总行批准。
第六条 借款人通过股票质押贷款所得资金的用途，必须符合《中华人民共和国证券法》的有关规定。
第二章 贷款人、借款人
第七条 申请开办股票质押贷款业务的贷款人，应具备以下条件：
（一）有健全的内控机制，制定和实施了统一授信制度；
（二）有专职部门和人员负责经营和管理股票质押贷款业务；
（三）有专门的业务管理信息系统，能同步了解股票市场行情，以及上市公司有关重要信息；
（四）中国人民银行认为应具备的其他条件。
第八条 借款人应具备以下条件：
（一）资产具有充足的流动性；
（二）其自营业务符合中国证监会规定的有关风险控制比率；
（三）已按中国证监会规定提取足额的交易风险准备金；
（四）在近一年内经营中未出现重大的违规违纪行为，现任高级管理人员和主要业务人员无任何重大不良记录；
（五）上一年度公司经营正常，未发生经营性亏损；
（六）未挪用客户交易结算资金。
第三章 贷款的期限、利率、质押率
第九条 股票质押贷款期限最长为6个月。贷款合同到期后，不得展期，新发生的质押贷款按本办法规定重新审查办理。借款人提前还款，须经贷款人同意。
第十条 股票质押贷款利率参照中国人民银行规定的金融机构同期同档次商业贷款利率确定，并可适当浮动，最高上浮幅度为30％，最低下浮幅度为10％。
第十一条 用于质押贷款的股票原则上应业绩优良、流通股本规模适度、流动性较好。贷款人不得接受以下几种股票作为质押物：
（一）上一年度亏损的上市公司股票；
（二）前6个月内股票价格的波动幅度（最高价／最低价）超过200％的股票；
（三）可流通股股份过度集中的股票；
（四）证券交易所停牌或除牌的股票；
（五）证券交易所特别处理的股票；
（六）证券公司持有一家上市公司已发行股份的5％以上的，该证券公司不得以该种股票质押；但是，证券公司因包销购入售后剩余股票而持有5％以上股份的，不受此限。
第十二条 股票质押率由贷款人依据被质押的股票质量及借款人的财务和资信状况与借款人商定，但股票质押率最高不能超过60％。质押率上限的调整由中国人民银行决定。
质押率的计算公式：
质押率＝贷款本金／质押股票市值
质押股票市值＝质押股票数量×前七个交易日股票平均收盘价。
第四章 贷款程序
第十三条 借款人申请质押贷款时，必须向贷款人提供以下材料：
（一）企业法人营业执照、法人代码证、法定代表人证明文件；
（二）中国人民银行颁发的贷款卡（证）；
（三）经会计（审计）师事务所审计的上一年度的财务报告及上月的资产负债表、损益表和现金流量表；
（四）用作质物的权利证明文件；
（五）用作质物的股票上市公司的基本情况；
（六）贷款人需要的其他资料。
第十四条 贷款人收到借款人的借款申请后，对借款人的借款用途、资信状况、偿还能力、资料的真实性，以及用作质物的股票的基本情况进行调查核实，并及时对借款人给予答复。
第十五条 贷款人在贷款前，应审慎分析借款人信贷风险和财务承担能力，根据统一授信管理办法，核定借款人的借款限额。
第十六条 贷款人对借款人的借款申请审查同意后，根据有关法规与借款人签定质押贷款合同。
第十七条 借款人和贷款人签定质押贷款合同后，双方应同时在证券登记机构办理出质登记。证券登记机构应向贷款人出具股票质押登记书面证明。
第十八条 贷款人在发放股票质押贷款前，应在证券交易所开设股票质押贷款业务特别席位，专门保管和处分作为质物的股票。
第十九条 借款人应按贷款合同的约定偿还贷款本息。在借款人清偿贷款后，贷款合同自行终止。贷款人应在贷款合同终止的同时办理质押登记注销手续，并将股票质押登记书面证明退还给借款人。
第五章 贷款风险控制
第二十条 贷款人发放的股票质押贷款余额，不得超过其资本金的15％；贷款人对一家证券公司发放的股票质押贷款余额，不得超过其资本金的5％。
第二十一条 一家商业银行接受的用于质押的一家上市公司股票，不得高于该上市公司全部流通股票的10％。一家证券公司用于质押的一家上市公司股票，不得高于该上市公司全部流通股票的10％，并且不得高于该上市公司已发行股份的5％。被质押的一家上市公司股票不得高于该上市公司全部流通股票的20％。上述比率由证券登记机构负责监控。中国人民银行可根据需要适时调整上述比率。
第二十二条 证券公司与商业银行自行协商建立主办行关系，一家证券公司只能在一家商业银行办理股票质押贷款。
第二十三条 贷款人有权向证券登记机构核实质押物的真实性、合法性，证券登记机构应根据贷款人的要求，及时真实地提供上述情况。
第二十四条 贷款人应随时分析每只股票的风险和价值，选择适合本行质押贷款的股票，并根据其价格、盈利性、流动性和上市公司的经营情况、财务指标以及股票市场的总体情况等，制定本行可接受质押股票及其质押率的名单。
第二十五条 贷款人应随时对持有的质押股票市值进行跟踪，并在每个交易日至少评估一次每个借款人出质股票的总市值。
第二十六条 为控制因股票价格波动带来的风险，特设立警戒线和平仓线。警戒线的公式为：（质押股票市值／贷款本金）×100％＝130％；平仓线的公式为：（质押股票市值／贷款本金）×100％＝120％。在质押股票市值与贷款本金之比降至警戒线时，贷款人应要求借款人即时补足因证券价格下跌造成的质押价值缺口。在质押股票市值与贷款本金之比降至平仓线时，贷款人应及时出售质押股票，所得款项用于还本付息，余款清退给借款人，不足部分由借款人清偿。
第六章 质押物的保管和处分
第二十七条 贷款人应在证券交易所开设股票质押特别席位（以下简称特别席位），用于质押物的存放和处分；在证券登记结算机构开设特别资金结算账户（以下简称资金账户），用于相关的资金结算。存放在特别席位下股票的处分权和存放在资金账户资金的处分权均属贷款人，未经贷款人同意，除法院以外的其他任何单位或个人均不得动用或冻结。
第二十八条 证券登记结算机构应根据出质人的申请将出质股票转移至贷款人特别席位下存放。
第二十九条 借款人可向贷款人提出申请，经贷款人同意后，双方重新签订合同，进行部分（或全部）质押物的置换，经贷款人同意后，由双方同时向证券登记结算机构办理质押变更登记。质押变更后，证券登记结算机构应向贷款人重新出具股票质押物登记书面证明。
第三十条 在质押合同生效期间，借款人可向贷款人申请，贷款人同意后，按借款人的指令，由贷款人进行部分（或全部）质押物的卖出，卖出资金必须进入贷款人特别资金账户存放，该资金用于部分（或全部）提前归还贷款，多余款项退借款人。
第三十一条 出现以下情况之一，贷款人应通知借款人，并要求借款人追加质押物、置换质押物或增加在贷款人资金账户存放资金：
（一）质押物的市值处于本办法第二十六条规定的警戒线以下；
（二）质押物出现本办法第十一条中的情况之一。
第三十二条 未经借款人同意，贷款人不得单方面处分质押物。但出现下列情况之一，贷款人可单方面处分质押物，由此产生的损失由借款人承担：
（一）质押物的市值处于本办法第二十六条规定的平仓线以下（含平仓线）；
（二）贷款合同期满后，借款人没有履行还款义务。
贷款合同期满，借款人履行还款义务的，贷款人应将质押物归还借款人；贷款合同期满，借款人没有履行还款义务的，贷款人可选择下列方式之一对质押物进行处分：
（一）由贷款人通过特别席位卖出质押物，所获资金用于清偿贷款本息；
（二）通过法律手段进行资产保全。
第三十三条 质押物在质押期间所产生的孳息（包括送股、分红、派息等）随质押物一起质押。
质押物在质押期间发生配股时，出质人应当购买并随质押物一起质押。出质人不购买而出现价值缺口的，出质人应当及时补足。
第七章 罚则
第三十四条 商业银行有下列行为之一的，将视情节轻重，给予警告、通报和暂停、取消办理股票质押贷款业务资格的处罚，并追究有关人员的责任：
（一）未经中国人民银行总行批准从事股票质押贷款业务的；
（二）为不具备本办法规定资格的证券公司办理股票质押贷款的；
（三）发放股票质押贷款的期限超过6个月的；
（四）接受本办法禁止质押的股票为质押物的；
（五）质押率、警戒比率和其他贷款额度控制比率违反本办法规定的；
（六）未按统一授信制度等规定和谨慎原则发放股票质押贷款，造成贷款损失的；
（七）泄露与股票质押贷款相关的重要信息和借款人商业秘密，并造成损失的。
第三十五条 证券公司有下列行为之一的，将视情节轻重，给予警告、通报和暂停、取消办理股票质押贷款业务资格的处罚，并追究有关人员的责任：
（一）在一家以上商业银行办理股票质押贷款的；
（二）用非自营股票办理股票质押贷款的；
（三）提供虚假或隐瞒重要事实的文件或资料，造成贷款损失的；
（四）未按合同约定的用途使用贷款，挪作他用的；
（五）套取贷款牟取非法收入的；
（六）拒绝或阻挠借款人监督检查贷款使用情况的；
（七）未按合同约定归还商业银行贷款的。
第三十六条 证券登记机构有下列行为之一的，将视情节轻重，给予警告、通报的处罚，并追究有关人员的责任：
（一）未按贷款人要求核实股票的真实性与合法性；
（二）未按贷款人要求及时办理质押股票的冻结和解冻；
（三）一家上市公司被质押登记的股票超过全部流通股的20％。
第三十七条 本办法第三十四条规定的违法行为，由中国人民银行负责查处；第三十五条、第三十六条规定的违法行为，由中国人民银行、中国证监会按照各自的职责负责查处。
第八章 附则
第三十八条 证券登记机构应按照本办法制定有关实施细则。
第三十九条 商业银行从事股票质押贷款业务，应根据本办法制定实施细则，以及相应的业务操作流程和管理制度，并报中国人民银行备案。
第四十条 贷款人办理股票质押业务中所发生的相关费用由借贷双方协商解决。
第四十一条 本办法由中国人民银行负责解释。
第四十二条 本办法自颁布之日起执行。
关于修订《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》的通知
辽宁省大连市财政局 大连市海洋与渔业局
关于修订《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》的通知
大财农〔2008〕319号
各区市县（先导区）财政局、海洋渔业局：
为进一步落实好我市扶持海洋与渔业发展政策，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，结合我市实际，市财政局、市海洋与渔业局对2006年修订的《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》再次进行了修订，现将修订后的《大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法
大连市财政局
大连市海洋与渔业局
二○○八年六月三十日
大连市海洋与渔业发展财政专项资金管理办法
第一条 为贯彻落实市委、市政府扶持我市海洋与渔业发展财政政策，加强海洋与渔业发展财政专项资金管理，提高资金使用效益，推进社会主义新农村建设，根据《中共大连市委大连市人民政府关于加快统筹城乡发展全面推进社会主义新农村建设的实施意见》(大委发〔2008〕3号)，特制定本办法。
第二条 本办法所称海洋与渔业发展财政专项资金（以下称“渔业发展资金”），是指市政府为支持海洋环境保护和渔业发展等项目而建立的专项财政补助资金。
第三条 本着“量力而出、重点扶持”的原则，每年根据预算安排情况择优扶持一定数量的渔业项目。
第四条 渔业发展专项资金扶持的项目范围、条件及补助标准：
（一）国家规定的捕捞渔民减船转产转业项目。扶持条件及补助标准按照国家《关于印发〈海洋捕捞渔民转产转业专项资金使用管理规定〉的通知》（财办农〔2003〕116号）和大连市财政局、大连市海洋与渔业局《关于做好捕捞渔民转产减船工作的通知》（大海渔计字〔2002〕163号）有关规定执行。
（二）国家、省认定的水产原良种场建设项目。扶持条件：被国家、省以正式文件批复的国家级、省级原良种场；国家级原良种场当年有新增固定资产投入在500万元以上；省级原良种场当年完成新建或扩建且投入在400万元以上。补助标准：根据项目建设及投入实际情况给予一定数额的一次性以奖代补，其中国家级原良种场60－80万元，省级原良种40－60万元。
（三）水产原良种保护、选育、试验及推广项目。扶持条件：水产原良种保护、选育、试验项目成果显著，并经有关部门认定。水产优良品种推广项目获得农民认可，在一定地区推广面不低于30%。补助标准：按《大连市扶持引进推广农业新品种新技术暂行办法》（大财农字〔2002〕69号）执行。
（四）以国家确定的县级水生动物疫病项目为基础，建设集水产养殖病害防治、技术推广、海洋环境污染治理、水产品质量安全、渔业信息与市场“五位一体”渔业支撑体系项目（以下简称“五位一体”项目）。扶持条件：按照国家有关技术指标规定和检验标准，当年新建、扩建的“五位一体”项目及为完善其检验检测功能而当年投入的较为先进的检验检测设备。补助标准：新建或扩建的“五位一体”项目根据其建设和投入情况给予50－100万元一次性以奖代补。对检验检测设备投入给予不超过50万元的补助。
（五）生态高效节能健康养殖示范项目。扶持条件：
1、符合我市渔业发展规划；
2、持有《海域证》和《养殖证》或《苗种生产许可证》合法从事生产，养殖水体5000立方米以上或养殖面积1000亩以上并按照标准化生产的；
3、采用养殖水质调控技术、生态养殖技术、高效立体养殖与资源综合利用技术、环境改良型养殖模式等，经有关部门认定，在国内处于先进水平；
4、生产废水排放达标，水质检测合格率100%，产品检测合格率99%以上；已取得无公害水产品产地证明；
5、工厂化养殖项目已配备节能减排设施并达到国家规定标准。
补助标准：按当年投入比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。
（六）水产品加工企业新建扩建项目。扶持条件：
1、符合渔业产业发展规划；
2、能够促进产品升级和打造省市名牌；
3、当年新建的，固定资产投入在1000万元以上；当年扩建的，扩建后企业总固定资产达到1亿元以上；
4、加工的水产品原料70%以上来源我市渔民；与渔民签订三年以上书面收购合同并带动渔民300户以上；安排我市农民及下岗职工100人以上。
补助标准：按当年投入比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。
在同等条件下，优先支持渔港、渔业加工区的渔业加工项目。
（七）渔业安全基础设施建设项目。扶持条件：必须是按照市政府关于海洋渔业安全管理规定，实施抢险救助、预警、预报、信息传递、指挥功能的建设项目。补助标准：根据建设实际情况给予适当补助。
（八）小型渔港建设和维修项目。扶持条件：须符合大连市重点渔港改造建设总体布局规划要求，当年建设当年完工，验收合格。其中：维修渔港投资在30万元以上。补助标准：维修渔港按投资额30%－40%给予以奖代补；新建、扩建渔港按当年新增固定资产比照同期银行贷款基准利率给予一年期贴息。
（九）海洋水生生物资源放流、人工渔礁建造等海洋渔业资源修复项目。扶持条件：海洋水生生物资源放流品种、数量必须符合国家规定，购买苗种实行招投标，放流须经渔业、财政等有关部门现场监督。人工渔礁建造项目必须是在渔民较为集中的渔区并纳入国家、省人工渔礁建设十年规划，当年按规划要求完成造礁任务，安排转产转业渔民50人以上。补助标准：海洋水生生物资源放流项目，根据放流实际情况和效果，按放流实际投入额给予40%－60%的补助。人工渔礁建造项目，视实际情况和效果给予适当以奖代补。
第五条 同一单位的同一项目，如当年已由市政府通过财政支农、农业综合开发、基本建设、科技支农等形式扶持过，对达到或超过本办法规定补助标准的不再补助，对未达到本办法补助标准的可以补足。
第六条 根据《大连市财政支农资金管理暂行办法》（大财农字〔1999〕151号）的有关规定进行申报：
（一）项目申报材料
符合本办法第四条第二至八款的申报项目需提供：
1、申报项目的名称、建设单位、建设内容、建设规模；
2、项目的实施计划、投资概算及资金筹措情况；
3、项目的组织及落实措施；
4、项目预计社会效益和经济效益等；
5、固定资产贷款凭证、水产品收购合同、带动农户情况说明、安排农业就业情况说明、原良种场审批文件等；
6、其它相关材料。
其余条款项申报按国家、省、市有关规定执行。
（二）项目申报程序和要求
1、乡村项目由项目单位向所在乡政府提出申请，并提供有关申报材料，同时将申报内容输入“大连市财政支农项目网”（以下简称“支农项目网”，网址及输入方式另行公布），乡镇政府对所报的项目材料真实性进行审查，符合条件的，由县镇政府上报区市县（先导区）海洋与渔业局、财政局，同时在支农项目网上公布所有项目的申报情况。
2、各区市县（先导区）海洋与渔业部门对申报的项目进行审核后，会同同级财政部门提出意见，并联合行文上报市海洋与渔业局和市财政局，同时将上报项目输入支农项目网。
3、市海洋与渔业局须按办法规定，会同有关部门在区市县（先导区）项目申报截止日期后的30日内，依据建设标准完成对各县区（先导区）上报项目的评审，并将评审结果和确定的预选扶持项目正式行文送市财政局。市财政局在收到市海洋与渔业局文件后，依据本办法和有关规定进行政策性审核，并在支农项目网上公示，公示期满，经市财政局会同市海洋与渔业局核准，市财政局将补助资金拨付到各区市县（先导区）财政。
为保证财政政策及时兑现，凡符合扶持条件的项目，应抓紧申报。市、区市县(先导区)及乡镇应在收到下一级申报文件之日起15日内做好落实工作。上半年的申报截止日期为6月30日，下半年的申报截止日期为10月30日。
第七条 对市财政拨付的专项资金，区市县(先导区)及乡镇财政部门应在收到上一级财政部门拨款文件之日起15个工作日之内拨付，并将拨款情况报市财政局。市财政局将会同市海洋与渔业局对项目资金使用情况进行跟踪检查和监督，对违反规定的单位，视情节轻重，扣减、停拨或追回财政资金，并对单位和有关责任人员给予处罚。
第八条 对每年市政府扶持的渔业项目，市海洋与渔业局应建立项目档案，监督项目实施，按季将项目建设情况报告市政府，同时抄送市财政局。
第九条 本办法由市财政局、市海洋与渔业局负责解释。
第十条 本办法自发布之日起实施。原《大连市渔业发展财政专项资金管理办法》（大财农字〔2006〕293号）同时废止。
南昌市城镇房产纠纷仲裁办法
江西省南昌市人民政府
南昌市城镇房产纠纷仲裁办法
第一章 总则
第一条 为了正确、及时处理房产纠纷，保护当事人的合法权益，维护房产管理的正常秩序，根据有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本办法。
第二条 本市城镇范围内公民之间、法人之间、公民与法人之间因房产权属、使用、买卖、租赁、交换、转让及其他行为引起的房产纠纷，均适用本办法。
第三条 市、县和郊区、湾里区设立房产纠纷仲裁委员会（以下简称仲裁委员会）。市仲裁委员会对县、区仲裁委员会进行业务指导。
第四条 仲裁委员会对受理的房产纠纷案件，必须调查研究，查清事实，根据有关法律、法规和规章进行处理。
第五条 仲裁委员会对房产纠纷案件实行一次裁决制度。
第六条 当事人双方在仲裁中的法律地位平等，对争议的问题有进行陈述和辩论以及委托律师或其他公民担任代理人的权利；有遵守仲裁秩序，履行发生法律效力的调解书、仲裁决定书的义务。
第七条 当事人向仲裁委员会申请仲裁，应从知道或应当知道权利被侵害之日起两年内提出，延付和拒付租金的一年内提出，但法律另有规定或侵权人愿意承担责任的除外。
第二章 管辖
第八条 市仲裁委员会管辖东湖、西湖、青云谱区范围内的和跨县、区的以及涉外的房产纠纷案件。
县和郊区、湾里区仲裁委员会管辖本县、区范围内的房产纠纷案件。
第九条 市仲裁委员会有权办理县、区仲裁委员会管辖的案件，也可以把自己管辖的案件移交县、区仲裁委员会办理。
县、区仲裁委员会对其管辖的案件，认为需要由市仲裁委员会办理的，可以报请市仲裁委员会决定。
第十条 下列房产纠纷，仲裁委员会不予受理：
（一）单位内部的；
（二）分家析产的；
（三）涉及继承的；
（四）人民法院已经受理或审结的；
（五）法律、法规另有规定的。
第三章 组织
第十一条 仲裁委员会由主任一人、副主任一至二人和委员若干人组成。主任、副主任和委员必须由具有工作经验、法律知识和专业知识的人员担任。
仲裁委员会组成人员由同级人民政府批准。
仲裁委员会设专职仲裁员。
第十二条 仲裁委员会根据办案需要，可以聘请办事公正、群众信任、具有法律知识和专业知识的人员担任兼职仲裁员。兼职仲裁员在执行职务时与专职仲裁员享有同等权利。
仲裁委员会对兼职仲裁员应当发给证书。
第十三条 仲裁委员会办理案件，由首席仲裁员一人和仲裁员二人组成仲裁庭进行。首席仲裁员由仲裁委员会指定。
仲裁庭评议案件，实行少数服从多数的原则。评议应当如实制作笔录，由仲裁庭成员签名。
重大、疑难案件，由主任提交仲裁委员会讨论决定。仲裁委员会的决定，仲裁庭必须执行。
第十四条 对事实清楚、权利义务关系明确、争议不大的简单案件，可由仲裁员一人独任仲裁。
第十五条 仲裁庭组成人员对受理的与本人或亲属有利害关系的案件，应当申请回避。当事人如发现仲裁庭组成人员与本案有利害关系，有权以口头或书面方式申请他们回避。
前款规定也适用于书记员、鉴定人、勘验人。
第十六条 首席仲裁员的回避由仲裁委员会决定；仲裁员的回避由仲裁委员会主任或副主任决定；其他人员的回避由首席仲裁员决定。
对回避作出的决定，可以采取口头或书面方式通知当事人。
第四章 程序
第十七条 向仲裁委员会申请仲裁，申请人必须是与本案有直接利害关系的人，有具体的请求和事实根据，必须双方自愿或有书面协议。
第十八条 当事人一方人数众多的，可以由当事人推选代表人。代表人的行为对其所代表的当事人发生效力，但代表人变更、放弃请求或者承认对方当事人的请求，进行和解，必须经被代表的当事人同意。
第十九条 当事人、法定代理人可以委托一至二人为代理人。委托他人代理，必须提交委托人签名或盖章的授权委托书。
第二十条 申请仲裁，应当递交申请书，并按被申请人人数提交副本。
申请书应当载明以下事项：
（一）申请人名称、住所，法定代表人姓名、职务；
（二）被申请人名称、住所，法定代表人姓名、职务；
（三）具体的请求和事实根据；
（四）证据或证人姓名、住所。
申请人或被申请人是公民的，应当载明姓名、性别、年龄、民族、工作单位、职务及住所。
第二十一条 仲裁委员会收到申请书后，经审查，认为符合本办法规定的，应当在五日内立案，并通知当事人；认为不符合本办法规定的，应当在五日内通知申请人不予受理，并说明理由。
第二十二条 仲裁委员会应当在立案之日起五日内将申请书副本发送被申请人。被申请人应当在收到申请书副本之日起十日内提交答辩书和有关证据。被申请人不提交答辩书的，不影响案件的处理。
已经受理的房产纠纷案件，如申请人要求撤回申请，被申请人又无异议的，应当准许；被申请人提出异议的，应当继续仲裁。
第二十三条 仲裁员在处理案件时，应收集证据，查清事实，向有关单位或个人了解、查阅与案件有关的档案、资料和原始凭证，有关单位或个人应予协助，并如实提供证明材料。
仲裁员对涉及国家秘密和个人隐私的证据必须保密。
第二十四条 仲裁委员会对现场勘查或者对物证进行技术鉴定，应当通知当事人及有关人员到场，必要时可邀请有关单位派人协助。勘查笔录和技术鉴定书应当写明时间、地点、勘查或鉴定结论，并由参加勘查或鉴定的人员签字盖章。
仲裁委员会委托有关单位对物证进行技术鉴定时，受委托单位应当按照委托鉴定的项目、标准等要求认真办理。
第二十五条 仲裁庭处理案件时，可以在查明事实、分清责任的基础上先行调解，促使当事人互相谅解，自愿达成协议，但协议内容不得违背法律、法规、规章和政策，不得损害公共利益和他人利益。
第二十六条 调解达成协议的，应当制作调解书。调解书应当载明当事人名称、住所、法定代表人及其代理人姓名、职务（公民应载明姓名、性别、年龄、民族、工作单位、住所），纠纷的主要事实和责任，协议内容和费用的承担。调解书由当事人签字，仲裁员、书记员签名，并加盖仲裁委员会的印章。
调解书送达后，即发生法律效力，当事人双方应当履行。
第二十七条 调解未达成协议或者调解书送达前当事人翻悔的，仲裁庭应及时进行仲裁。
第二十八条 仲裁庭应在开庭前三日将开庭时间、地点以书面方式通知当事人和其他有关人员。经两次通知，申请人无正当理由拒不到庭的，视为撤回申请，被申请人提出异议的，可以继续仲裁；被申请人无正当理由拒不到庭的，可以缺席仲裁。
第二十九条 仲裁庭开庭时，由首席仲裁员宣布仲裁员、书记员名单，询问当事人是否提出回避申请。仲裁庭应听取当事人及其代理人的陈述和辩论，出示、核实有关证据，然后依申请人、被申请人的顺序征询双方最后意见，可以再行调解，仍未达成协议的，由仲裁庭评议后作出裁决。
第三十条 仲裁决定书应当载明：
（一）申请人和被申请人的名称、住所、法定代表人及其代理人姓名、职务（公民应载明姓名、性别、年龄、民族、工作单位、住所）；
（二）申请人的请求和理由，争议的事实；
（三）裁决认定的事实、理由和适用的法律、法规和规章；
（四）裁决的结果和仲裁费用的负担；
（五）不服裁决的起诉期限。
仲裁决定书由首席仲裁员、仲裁员、书记员署名，加盖仲裁委员会的印章。
第三十一条 仲裁委员会受理的案件，应当在立案之日起二个月内结案，有特殊情况需要延长的，由仲裁委员会主任批准。
第三十二条 当事人对仲裁不服的，可在收到仲裁决定书之日起十五日内，向人民法院起诉。期满不起诉的，仲裁决定书即发生法律效力。
第三十三条 仲裁委员会主任对本委员会已发生法律效力的裁决，发现违反法律、法规和规章规定，认为需要重新处理的，应当提交仲裁委员会讨论决定。
市仲裁委员会对县、区仲裁委员会已发生法律效力的裁决，发现违反法律、法规和规章规定，有权撤销原裁决，责令重新裁决。
重新裁决案件，应当另行组成仲裁庭进行。
第三十四条 当事人对已发生法律效力的仲裁决定书应当履行。一方不履行，另一方可向房屋所在地的人民法院申请强制执行。
第三十五条 当事人可凭仲裁委员会发生法律效力的调解书或仲裁决定书向房产管理部门申请办理房屋所有权变更手续，房产管理部门应在接到当事人申请之日起十日内办完相应手续。
第五章 附则
第三十六条 申请仲裁房产纠纷，当事人应当缴纳仲裁费，仲裁费包括案件受理费和案件处理费。
仲裁费收取标准由市房管局提出，报物价部门批准后执行。
经调解达成协议的案件，仲裁费由当事人双方协商分担；经裁决处理终结的案件，仲裁费由败诉方承担，当事人部分胜诉，部分败诉的，按比例分担；申请人撤回申请的，仲裁费酌情退还。
第三十七条 本市农村房产纠纷案件的处理参照本办法执行。
第三十八条 本办法具体应用中的问题，由市房产管理局负责解释。
第三十九条 本办法自一九九二年十月一日起施行。
