成都市人民政府办公厅转发市商务局关于《成都市再生资源回收体系建设标准》和《成都市再生资源回收体系管理规范》的通知
四川省成都市人民政府办公厅
成都市人民政府办公厅转发市商务局关于《成都市再生资源回收体系建设标准》和《成都市再生资源回收体系管理规范》的通知
成办发〔2008〕53号
各区(市)县政府,市政府有关部门:
市商务局关于《成都市再生资源回收体系建设标准》和《成都市再生资源回收体系管理规范》已经市政府同意,现转发你们,请认真贯彻执行。
二○○八年六月十八日
成都市再生资源回收体系建设标准 市商务局
第一章 总则
第一条 为推进我市再生资源回收体系建设,根据商务部《关于加强再生资源回收体系建设的指导意见》(商改发〔2006〕20号)和市政府《关于加强全市再生资源回收体系建设的意见》(成府发〔2007〕49号)的要求,按照有关法律法规和规程,结合我市实际,制定本标准。
第二条 本标准适用于成都市再生资源回收体系建设,包括再生资源社区回收站和再生资源市场建设两部分。
第三条 定义。
(一)再生资源:是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。
(二)再生资源回收体系:是指根据城乡发展规划,合理布局,规范建设的以回收站点为基础、集散市场为核心、加工利用为目的的再生资源回收网络。
(三)再生资源社区回收站(以下简称回收站):是指在不影响居民生活和保护环境的前提下,在社区内或社区附近固定和规范设立的再生资源回收场所。
(四)再生资源市场:是指具有一定规模、设施并提供服务,有多个再生资源经营者入场设点经营,按照“功能分区、集中存储、分类经营、环保安全”的原则,按标准建设的再生资源交易场所。
第四条 再生资源回收体系建设应满足城市规划的要求,并遵循“科学规划、标准建设、环保安全”的原则。
第五条 再生资源回收体系建设除执行本标准外,还应符合有关法规、规范、规程的要求及规划、国土、建设、环保、消防、城管等部门的有关规定。
第二章 回收站建设标准
第一节 选址与面积
第六条 回收站按照各区(市)县《再生资源社区回收网点规划》选址设立并符合以下要求:
(一)回收站应以环保、便民为原则,设置在规划定点范围内。
(二)在铁路、矿区、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近,不得设立收购废旧金属的回收站点。
第七条 回收站与四周建(构)筑物、明火及火花散发地点、架空电力线等的防火间距应符合有关消防技术规范要求。
第八条 按照“便于交售”的原则,城区每1000-1500户居民设置1个回收站;乡镇每1500-2000户居民设置1个回收站。
第九条 回收站面积。
(一)二环路内回收站面积应不少于15平方米。
(二)二环路外回收站面积应不少于20平方米。
第二节 建筑标准与分区布局
第十条 回收站建筑标准。
(一)回收站应为封闭式建筑。
(二)回收站应做到统一标识、统一着装、统一衡器、统一车辆(标识、服装、车辆的标准式样由市商务局另发)。
(三)回收站应铺设水泥地面,顶棚应采用不燃材料。
第十一条 回收站分区布局。
(一)回收站内应有相对独立的收购区和分类存放区。
(二)分类存放区内应设置废旧纸品区、废旧金属区、废旧玻璃区等分区标识。
(三)回收站内应留有通道和安全出口。
第三节 配套设施设备
第十二条 回收站应配置合格的用电设施。设置的照明设施或其他电器设备,必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。
第十三条 回收站应配备满足消防安全需要的灭火器材,并在相应位置设立警示牌。
第十四条 回收站经营服务配套设施。
(一)经检验合格的500千克标准衡器1台。
(二)再生资源回收专用车。
(三)统一制作的转运箱或袋。
(四)打包器。
(五)必要的办公设备。
第三章 再生资源市场建设标准
第一节 选址与建设用地
第十五条 再生资源市场应在符合土地利用总体规划和城市总体规划前提下,服从城市服务功能与环保要求,与城市水源和居民居住区保持适当距离,兼顾排污和扬尘治理需要,满足消防技术规范和环境影响评价的要求。根据行业特点,适当考虑再生资源流向和便于集运。中心城区宜在三环路外、绕城高速公路附近结合工业、物流、市场的布局规划选址。
在铁路、矿区、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近,不得设立收购废旧金属的再生资源市场。
第十六条 再生资源市场用地规模宜在3万平方米左右,可选择交通便利的闲置、撂荒地、废弃厂房、仓库等建设用地进行新建或改造。
第二节 建筑标准与分区布局
第十七条 建筑标准。
(一)围墙:市场围墙不低于2米。
(二)道路:市场内部道路占地面积应不少于市场总面积的1/4,道路为水泥路。市场连接交通干道的道路达到相关部门规定标准,市场内主通道宽度应不小于8米,副通道宽度应不小于5米。
(三)经营服务场所:设置符合建筑要求的交易大棚、堆场、加工场地、停车场、办公用房、公共卫生间等经营服务场所。
1.交易厅、棚宜采用大跨度、大空间的钢结构形式,柱距不小于6米,市场内净高应不低于4米。
2.堆场面积应不少于市场总面积的1/4,地面应硬化。
3.建设30个以上车位的停车场,主出入口前应有适当集散场地。
4.应设置公共卫生间。公共卫生间应符合《城市公共厕所规划和设计标准》(P1097-CJJ14087)。
(四)市场各区域的建筑设计在防火分区、安全疏散、消防车道、消防给水等方面应满足国家消防技术规范要求。
第十八条 分区布局。
(一)服务区、经营区、加工区严格分离,具备与各自功能相符合的设施。
(二)经营区应具有交易、集散、储存、初级加工、信息收集发布等功能,实行按品种分类经营。
(三)加工区内应具有对再生资源进行分选、切割、粉碎、打包等初级加工的必要设备。
(四)二手商品回收经营应在市场中单独规划建设交易区,其面积不超过市场经营场地面积的三分之一。
第三节 配套设施设备
第十九条 再生资源市场应配置合格的用电设施。
(一)设置电气线路、照明设施或其他电器设备,必须符合国家有关电气设计、安装规范的要求。供电设施应满足消防设施设备的用电负荷要求。
(二)配备专用变压器。
第二十条 再生资源市场应按照消防规范配备满足安全需要的消防设施和灭火器材。
第二十一条 再生资源市场内应配备和修建环保设施。应配有污水处理、排放和粉尘、噪声防治设施等。
(一)排水系统应合理设计,保证排污性能良好,污水经化粪池处理后才能排入市政污水管网。
(二)在公共分拣区和消毒区域,配备公用消毒设施。
(三)固体危险废弃物堆场应使用不锈钢容器存储废旧电池、废旧墨盒、废旧芯片、废旧医用器具等。
第二十二条 再生资源市场经营服务配套设施。
(一)配备符合经营需要的地磅等计量器具,并经法定技术机构检验合格。
(二)配备适当的转运汽车、叉车、吊车等装运车辆。
(三)市场应设置市场招牌、导购图、区域标志及摊位号牌等经营标志。
(四)市场内应设置询问台、价格板、公平秤、宣传栏、投诉箱(电话)、监控系统、有线广播、音响系统等服务设施。
(五)市场应在相应位置设立安全警示牌。
第四章 其他
第二十三条 本标准由成都市商务局负责解释。
第二十四条 本标准自2008年7月1日起执行。 成都市再生资源回收体系管理规范
市商务局
1 适用范围
本规范适用于我市行政区域内再生资源回收体系的管理。在成都市再生资源市场和再生资源社区回收站从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户应当遵守本规范。
法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的,从其规定。
2 法律法规和规范性文件引用
中华人民共和国劳动合同法
中华人民共和国环境保护法
中华人民共和国治安管理处罚法
中华人民共和国清洁生产促进法
再生资源回收管理办法(商务部令〔2007〕8号)
关于加强再生资源回收体系建设的指导意见(商改发〔2006〕20号)
GBJ16建设设计防火规范
废旧金属收购业治安管理办法
成都市城市户外广告和招牌设置管理条例
成都市城市市容和环境卫生管理条例
成都市人民政府《关于加强全市再生资源回收体系建设的意见》(成府发〔2007〕49号)
3 术语和定义
3.1 再生资源:是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。
3.2 再生资源回收体系:是指根据城乡发展规划,合理布局,规范建设的以回收站点为基础、集散市场为核心、加工利用为目的的再生资源回收网络。
3.3 再生资源社区回收站(以下简称回收站):是指在不影响居民生活和保护环境的前提下,在社区内或社区附近固定和规范设立的再生资源回收场所。
3.4 再生资源市场:是指具有一定规模、设施并提供服务,有多个再生资源经营者入场设点经营,按照“功能分区、集中存储、分类经营、环保安全”的原则,按标准建设的再生资源交易的场所。
3.5 再生资源回收从业人员:是指在再生资源社区回收站从事再生资源购销工作的人员。
3.6 再生资源回收专用车:是指按照标准统一设计制造的用作回收、转运再生资源的专用车辆,分为再生资源回收专用人力三轮车和再生资源回收转运汽车。
4 再生资源市场管理
4.1 市场主办单位与入场经营者应依法取得营业执照并到所在区(市)县商务主管部门备案。
4.2 市场办公区、经营区、生活区严格分离,经营区应实行按品种分类经营。
4.3 市场应建立商家入场登记管理制度,掌握商家的基本信息和经营信息。
4.4 市场应设置市场招牌、导购图、区域标志及摊位号牌等经营标志。
4.5 市场内应设置询问台、价格板、公平秤、宣传栏、投诉箱(电话)、监控系统、有线广播、音响系统等服务设施。
4.6 市场应提供信息服务,及时收集和发布成交的种类、数量、价格等行情信息和再生资源供求信息,供交易双方参考。
4.7 市场应加强对管理人员的专业技术培训和业务考核,推行持证上岗。
4.8 市场应建立健全各种经营制度和管理制度并公示。
4.9 商家应遵守市场制度规定,服从市场监督管理。
4.9.1 商家严禁私拉乱接电线、电源,不得擅自更换入户线路及配电箱内开关,不得私自更换电表、水表,不得私自改动供水、排水、通风、消防等设施。
4.9.2 商家铺面内不能使用容易引发火灾的器具,不得存放烟花、爆竹、炸药、雷管、汽油等易燃易爆物品。
4.9.3 商家(包括市场)设置招牌、灯箱等设施,事先征得市场管理方同意后,应向所在区(市)县城市管理行政主管部门提出申请,在取得《招牌设置许可证》后方可设置。
4.9.4 商家在经营过程中应认真做好防盗工作,妥善保管自己的物品。
4.9.5 商家必须在自己的区域内经营,严禁超越界线,严禁任何形式的搭建、添附,严禁占用或封堵区域内的通道和出口。
4.9.6 商家不得在市场内随意设摊或流动经营,不得擅自出租、出借、转让经营场所。
4.9.7 商家必须维持自己区域周边的清洁卫生,严禁将垃圾及其它杂物扔在公共区域,做到无积存垃圾,无污水溢流;使用不锈钢容器存储有毒有害放射性固体废弃物,严禁将其混入城市生活垃圾;运输、装卸再生资源过程中不得沿街洒漏、污染路面。如果污染,必须及时进行清理。
4.9.8 商家应妥善使用和爱护市场公共设施,若有损坏应照价赔偿。
4.9.9 独立使用水、电表的商家须按管理方指定的日期缴纳当月水费、电费及其他相关费用。
4.9.10 商家不得收购和销售国家禁止销售的再生资源,不得强买强卖、欺行霸市,垄断货源、哄抬物价。
4.9.11 禁止掺杂、掺假,以假充真、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等各类形式的欺诈行为。
4.9.12 商家须使用规范、合格的计量器具。
5 回收站管理
5.1 回收站实施统一规范管理。实行“七统一、一规范”,即统一规划、统一标识、统一着装、统一价格、统一衡器、统一车辆、统一管理、规范经营。
5.2 回收站设置招牌、灯箱等设施,应在取得城市管理行政主管部门《招牌设置许可证》后方可设置。
5.3 回收站在经营中不得污染环境,不得影响周围单位和居民的正常生产和生活。回收物资应及时转运。
5.4 回收站回收生产性废旧金属时,应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。出售人为单位的,应当查验出售单位开具的证明,并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的,应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。登记资料保存期限不得少于两年。
5.5 回收站不得收购国家涉密文件资料,发现交售行为应及时向保密部门报告,不得自行处理。
5.6 回收站在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或有赃物嫌疑和禁止收购的物品时,应当立即报告公安机关。
6 再生资源交易管理
6.1 再生资源交易应有固定的常年经营场所,不得越门、占道经营和堆放,不得沿街叫卖流动经营。
6.2 再生资源交易应遵守商业道德,公平交易、诚信经营。
6.3 交易方式可采取协商交易,合约交易、定单交易和拍卖交易等。
6.4 再生资源交易价格由买卖双方协定。属于政府对价格实施监控管理的再生资源,应按有关规定执行。
6.5 购买者要求出具购货凭证,应按规定提供。
6.6 下列物品禁止交易:
6.6.1 来历不明的铁路、石油、电力、电信通讯、矿山、水利、测量和城市公用设施、消防设施等专用器材;
6.6.2 枪支弹药、易燃易爆、有放射性、列入国家危险废物名录等各种危险品;
6.6.3 国家规定的历史文物;
6.6.4 公安机关通报寻查的赃物及嫌疑物品;
6.6.5 法律法规规定的其他违禁物品。
6.7 在铁路、矿区、机场、施工工地、军事禁区和金属冶炼加工企业附近,不得设点收购废旧金属。
6.8 禁止下列行为:
6.8.1 蓄意串通捏造和散布虚假信息;
6.8.2 以操纵市场为目的,合伙抬价或压价买入或卖出同一种再生资源;
6.8.3 任何形式的欺行霸市,强买强卖行为;
6.8.4 其他扰乱市场交易秩序的行为。
7 回收从业人员管理
7.1 回收单位应与其招用的回收从业人员建立劳动关系并依法订立书面劳动合同和依法参加社会保险。
7.2 回收人员统一着装,统一工作编号并佩带工作卡。
7.3 回收人员使用统一的标准衡器。
7.4 回收人员应向所在社区居民和单位提供预约上门收购服务。
7.5 回收人员不得采取沿街吆喝的流动收购方式。
7.6 回收人员应爱护环境卫生。
7.7 回收人员应遵守回收企业及社区管理的规章制度。
8 再生资源回收专用车辆管理
8.1 回收专用人力三轮车由市交管局按区(市)县属地为单位制作识别号牌。
8.2 回收专用人力三轮车原则上只能在回收站所在的辖区内使用,使用人员统一着装并佩带工作卡。
8.3 不得擅自改变回收专用人力三轮车的使用性质拉运其他货物。
8.4 回收转运汽车注册登记按照《机动车登记规定》办理。
8.5 回收转运汽车参照垃圾车纳入专用车辆管理。
8.6 回收转运汽车早晚交通高峰期不得在三环路内行驶。
8.7 回收转运汽车厢体部分如需改动,应报市交管局车辆管理所审批。
9 证照和备案管理
9.1 从事再生资源经营的企业和个体工商户,必须到工商行政管理部门申请登记,领取《营业执照》,并按照《营业执照》规定经营范围开展回收、加工等经营业务。
9.2 再生资源经营企业或个体工商户,在领取营业执照后30日内到所在地区(市)县商务行政管理部门备案,领取《再生资源回收经营者备案登记证明》。
9.3 收购废旧金属的再生资源经营企业或个体工商户,应自领取《营业执照》后15日内到所在地公安机关备案。
9.4 再生资源经营企业和个体工商户停业、歇业、合并、迁移或者改变名称、经营范围和变更法定代表人的,在向工商行政管理部门办理注销、变更登记后,应到原备案的商务行政管理部门和公安机关办理注销、变更手续。
梅州市人民政府关于印发梅州市清凉山水库饮用水源水质保护管理办法的通知
广东省梅州市人民政府
关于印发梅州市清凉山水库饮用水源水质保护管理办法的通知
梅市府〔2009〕61号
各县(市、区)人民政府,市府直属和中央、省属驻梅各单位:
现将《梅州市清凉山水库饮用水源水质保护管理办法》印发给你们,请按照执行。执行中遇到问题请迳向市环保局反映。
梅州市人民政府
二〇〇九年九月十七日
梅州市清凉山水库饮用水源
水质保护管理办法
第一章 总 则
第一条 为加强梅州市清凉山水库饮用水水源水质的保护,保障居民饮用水安全,根据《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国水法》、《饮用水源保护区污染防治管理规定》和《广东省饮用水源水质保护条例》等有关规定,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法适用于清凉山水库饮用水源保护区(下称“水库水源保护区”)的水质保护管理。
清凉山水库为梅州市区集中式供水的地表饮用水水源,其主要功能是保障梅州市区生活用水。水库水源保护区包括一级水源保护区和二级水源保护区。
第三条 水库水源水质保护管理工作应遵循统筹规划、防治结合、综合整治、供水功能优先的原则。
第四条 清凉山水库饮用水源水质保护应当纳入全市国民经济和社会发展规划。
第五条 市环境保护行政主管部门对清凉山水库饮用水源水质保护工作实施统一监督管理。
梅江区、梅县、丰顺县人民政府及其所属有关镇政府,以及市水利、卫生、建设、国土资源、规划、市政公用事业、公安、农业、林业、交通、监察等行政主管部门按照各自职责,做好对饮用水源污染防治的监督管理工作。
梅州市清凉山供水有限公司(下称“清凉山供水公司”)负责清凉山水库日常的水源保护和水质监测工作。
第六条 任何单位和个人都有保护饮用水源水质的义务,并有权对污染损害水环境的行为进行检举控告。
在饮用水源水质保护工作中做出显著成绩的单位和个人,市人民政府将给予表彰。
第二章 饮用水源保护区的划定
第七条 水库水源保护区划分为一级水源保护区和二级水源保护区。
(一)一级水源保护区范围:清凉山水库正常蓄水位232m全部水域以及入库溪流上溯至一级水源保护区陆域边界面河段水域。232m正常蓄水位向陆纵深坝址以上东至白水礤,东南至新田,南至溪田官斗山,西至清凉山,北至筀竹庄客田集雨区范围 13.82km2 的陆域。笼仔坑全部水域,全部集雨区4.07km2的陆域。杨梅坑全部水域,全部集雨区1.03km2的陆域。小深坑全部水域,全部集雨区0.86km2的陆域。狗咀坑水库正常蓄水位175m全部水域,全部集雨区3.80km2的陆域。盘湖水库正常蓄水位242m全部水域,全部集雨区5.75km2的陆域。
(二)二级水源保护区范围:清凉山水库溪流一级水源保护区陆域边界面上溯至源头全部水域,清凉山水库除一级水源保护区外的全部集雨区80.28km2陆域。
第八条 一级水源保护区执行国家规定的《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅱ类标准,并须符合国家规定的《生活饮用水卫生标准》(GB5749—2006)水源水的要求。
二级水源保护区执行国家规定的《地表水环境质量标准》(GB3838—2002)Ⅲ类标准。
第三章 饮用水源保护
第九条 水库水源保护区内的各级人民政府应鼓励和支持饮用水源一级水源保护区当地居民易地发展,引导二级水源保护区内当地居民发展无污染生产经营项目,并有计划实行外迁。
第十条 清凉山水库水源保护管理单位应当在水库水源保护区范围的边界,设立明确的地理界标和警示标志。
清凉山供水公司应在一级水源保护区内取水口设置明显的范围标志和禁止事项告示牌。
任何单位和个人不得擅自移动、占用、损毁界标和警示标志。
第十一条 清凉山供水公司要根据入库河流流量、季节变化、供水防洪要求和水库的标准水位,做到统筹兼顾,合理安排,调蓄水量维护水体的自然净化能力。
第十二条 污染物的排放实行浓度控制和总量控制相结合的管理措施。环境保护行政主管部门会同有关部门采取综合防治措施控制水库水源保护区水污染物的排放总量。
第十三条 一级水源保护区内禁止下列行为:
(一)新建、扩建与供水设施和保护水源无关的项目;
(二)向水体排放、倾倒污水;
(三)倾倒、堆放、填埋各种固体废物及其他废弃物;
(四)设置油类及其他有毒有害物品的储存罐、仓库和废弃物回收场、加工场;
(五)运输有毒有害物质、油类的车辆通行;
(六)使用剧毒和高残留农药;
(七)使用炸药、有毒物品捕杀水生动物;
(八)放养畜禽和从事网箱养殖活动;
(九)从事旅游、游泳、洗涤和其他可能污染水源的活动;
(十)破坏水库环境生态平衡、水源涵养林、与水源保护相关的植被的活动;
(十一)开山采石、非疏浚性采砂和挖坑取土;
(十二)其他污染水源水质的行为。
第十四条 二级水源保护区内禁止下列行为:
(一)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;
(二)破坏水库环境生态平衡的活动;
(三)开山采石或挖坑取土;
(四)倾倒、堆放油类、工业废渣、生活垃圾、医疗废物、粪便等废弃物以及有毒物品;
(五)未按《农药安全使用标准》使用农药;
(六)设置城市垃圾和其他有毒有害物品废弃物堆放点(站)、回收场;
(七)未经批准或者未按批准的条件运输有毒有害物质、油类的车辆通行;
(八)破坏水源涵养林的活动;
(九)其他污染水源水质的行为。
第十五条 一级水源保护区内已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
二级水源保护区内已建成的排放污染物的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
第十六条 在水库水源保护区内,对水源涵养林实行全面封禁,按计划开展退耕还林、植树造林,保护野生动植物,保持生态平衡。禁止在水库水源保护区内种植速生丰产林及破坏生态的农业经济活动。
第十七条 建设单位和个人要严格执行国家和地方有关建设项目环境保护管理规定。凡在水库水源保护区内新建、改建、扩建与供水设施有关的项目,应先经市环境保护行政主管部门审核同意。否则,规划、发改、国土资源、工商等部门不得办理相关审批(核)手续。
第十八条 环境保护行政主管部门有权对水库水源保护区内的排污单位进行现场检查,被检查单位应当如实反映情况,提供必要的资料。
第十九条 因发生事故或突发事件,在水源水质造成或可能造成污染,并威胁供水安全等紧急情况下,清凉山供水公司应当采取应急措施,停止供水,并立即报告市政府和有关部门,市环境保护行政主管部门会同有关行政主管部门应及时向市政府提请启用梅江应急备用水源。
第二十条 使用农药应当符合国家有关农药安全使用的规定和标准。禁止使用高毒、低效、高残留农药。
应当加强对运输、储存农药和处置过期失效农药的管理,防止造成水污染。
第四章 监督管理
第二十一条 水库水源保护区内的各级政府应大力宣传饮用水源保护法律、法规,做好所在区域内的生活污水和垃圾处理设施建设和管理工作,支持、配合环境保护行政主管部门和其他行政主管部门查处污染、破坏饮用水源水质的违法行为。
第二十二条 环境保护行政主管部门负责对水库水源水质保护工作实施监督管理,并履行下列职责:
(一)负责水源水质的例行监测工作;
(二)负责组织实施饮用水源保护的法律、法规及规章;
(三)查处污染饮用水源环境的违法行为;
(四)会同有关部门拟定饮用水源保护规划,制定和完善突发污染事故应急预案;
(五)协调有关部门做好水源水质保护工作;
(六)会同有关行政主管部门调查处理饮用水源水质异常情况,依法对饮用水源水质污染事故进行处理。
第二十三条 县级以上人民政府有关行政主管部门应在各自的职责分工范围内,做好水源水质保护工作:
(一)林业行政主管部门负责森林植被的保护实施监督管理,要把住水库水源保护区林木向外运输的渠道,查处破坏水环境生态平衡、水源涵养林、护岸林、与水源保护相关的植被的违法行为;
(二)水行政主管部门负责水资源统一规划和管理,牵头加强水土保持工作,做好水库水源保护区的水土流失防治规划及技术指导工作;
(三)卫生行政主管部门负责加强对进厂饮用水源卫生质量和城市供水水质的监督管理,并建立清凉山饮用水源水质定期公告制度;
(四)建设行政主管部门负责生活污水处理设施、排污管网及生活垃圾处理设施建设的管理;
(五)国土行政主管部门负责矿产资源的保护和废弃矿的复绿工作,以及水库水源保护区的用地管理,优先安排饮用水源保护工程用地计划指标,会同水行政主管部门对防治水土流失工作实施监督管理;
(六)规划行政主管部门负责水库水源保护区的规划和监督管理;
(七)市政公用事业行政主管部门负责梅州城区城市供水的管理工作;
(八)公安部门负责加强对运输剧毒、危险化学品的管理;
(九)农业行政主管部门和畜牧部门应当加强对种植业、畜禽养殖业的监督管理,控制农药、化肥、农膜、畜禽粪便对饮用水源的污染;
(十)交通行政主管部门负责对水库水源保护区内的公路和进出车辆实施监督管理;
第二十四条 清凉山供水公司负责对水库淹没浸润区采取有效的固土措施,成立水源水质保护管理队伍,负责饮用水源一级保护区内水体清理和保洁工作。建立和完善信息报告制度,做好清凉山水库的水源水质监测工作。根据水源水质监测结果,按分层取水方案实行分层取水,在供水管线增设预处理池,必要时对原水进行预处理,确保供水水质稳定达标、安全。
第二十五条 各责任单位要按照各自的职责分工范围,制订具体的实施方案,报市政府批准后实施。市政府对各责任单位的实施方案落实情况进行定期检查和督办,使水质保护工作落到实处。
第二十六条 监察机关应当依法对行政主管部门及其工作人员履行饮用水源水质保护工作职责情况进行监督检查,及时查处不依法履行职责的行为。
第五章 奖励与惩罚
第二十七条 凡符合下列条件之一的,可给予表彰或奖励:
(一)在水源保护工作中成绩显著的;
(二)在水源保护科学研究、技术革新等方面有显著贡献的;
(三)在水源保护区建设中有发明创造成绩显著的;
(四)积极采取措施,防止重大污染事故发生,保护水源有功的;
(五)发生污染事故及时举报的。
第二十八条 对违反本办法的单位和个人,由环境保护行政主管部门或者其他依照法律法规规定行使监督管理权的部门,依照《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》和《广东省饮用水源水质保护条例》等法律法规的规定予以处理。
第二十九条 环境保护行政主管部门及有关行政主管部门的工作人员违反本办法,以及滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的,按有关规定处理。
第六章 附 则
第三十条 本办法所称的水库环境包括清凉山水库、补充水源水库和陂头的水域、水面沿岸陆域、集雨区域及供水管线上的山地、林木、植被、地质矿产等。
第三十一条 本办法自发布之日起施行。梅州市人民政府《梅州市清凉山水库饮用水源水质保护管理办法》(梅市府〔2004〕28号)同时废止