衢州市乌溪江水资源调配办法(试行)
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衢州市乌溪江水资源调配办法(试行)
浙江省衢州市人民政府
衢州市人民政府关于印发衢州市乌溪江水资源调配办法（试行）的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
《衢州市乌溪江水资源调配办法（试行）》已经2004年7月26日市人民政府第103次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○四年八月二十九日
衢州市乌溪江水资源调配办法(试行)
第一章 总 则
第一条 为了合理开发、利用、保护和节约乌溪江水资源，防治水害，发挥水资源综合效益，保护生态平衡，促进我市经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《浙江省水资源管理条例》等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在乌溪江流域（本市范围内，下同）开发、利用水资源，防治水害，应当遵守本办法规定。
第三条 乌溪江水资源属于国家所有，对水资源依法实行取水许可制度和有偿使用制度。
第四条 开发、利用、保护乌溪江水资源和防治水害，应当全面规划、统筹兼顾、标本兼治、综合利用、讲求效益，坚持首先满足城乡居民生活用水，并兼顾农业、工业、生态环境用水的原则，充分发挥水资源的多种功能，协调好生活、生产和生态环境用水。
第五条 市人民政府防汛防旱指挥部（以下简称市防汛指挥部）根据浙江省人民政府防汛防旱指挥部（以下简称省防汛指挥部）的委托，统一指挥乌溪江下游防汛抗洪工作。
第六条 乌溪江水资源实行统一管理、分级负责的原则。市水行政主管部门负责乌溪江流域水资源及下游灌区流量分配的统一管理，依法实施取水许可制度。柯城区、衢江区、龙游县水行政主管部门按照职责协助做好有关工作。
第七条 任何单位和个人都有节约和保护水资源的义务。
第八条 乌溪江流域内水电资源的开发利用应当符合水资源综合规划。
第二章 防汛调度
第九条 根据省防汛指挥部浙防汛〔1987〕34号文件的规定，湖南镇水库汛期的限制水位为228.0米。但在汛期将结束时，根据当时的气象预报，在不影响下游防洪的情况下，报市防汛指挥部批准，可把库水位蓄至230.0米。
第十条 当湖南镇水库库水位超过226.0米，并在2-3天内有可能降暴雨时，乌溪江电厂应将水库蓄水情况立即报告市防汛指挥部。市防汛指挥部应及时向水库下游各单位发出通报，做好防汛准备工作。
当湖南镇水库库水位达227.5米且库区仍在降雨，库水位可能超过228.0米时，乌溪江电厂应根据防洪调度规程的规定，及时制定泄洪方案，并向市防汛指挥部报告。
第十一条 当湖南镇水库下泄流量小于或等于2000立方米每秒时，泄洪方案由市防汛指挥部批准后实施；下泄流量大于2000立方米每秒时，泄洪方案由市防汛指挥部审核，报省防汛指挥部批准后实施。
第三章 水量配置
第十二条 制订湖南镇水库的控制运行计划，应充分考虑满足下游生活、生产、生态用水需求。在枯水年份梅汛结束后，应留足汛期后至次年3月下游用水的水量，确保下游供水安全。
第十三条 为了确保下游城乡居民最低用水需求，当每年9月底湖南镇水库库水位低于210米时，应严格控制顶峰发电。当9月底库水位低于205米，或年底前库水位低于198米时，应立即启动乌溪江下游供水应急方案。
供水应急方案由市防汛指挥部负责制定，报市人民政府同意后实施。
当供水需求发生变化时，水位控制线可作适当调整。
第十四条 乌溪江下游用水分为城乡居民生活用水、生产用水（农业用水、工业用水）和生态环境用水。在枯水期，应首先确保城乡居民生活用水，安排好农业生产用水和重点工业用水。
第十五条 乌溪江水资源由市水行政主管部门统一配置。
乌溪江引水工程、石室堰引水工程和乌溪江西干渠引水工程作为主要配水工程，其配水方案由市水行政主管部门在听取有关单位意见的基础上统一制订。
第十六条 各引水渠系上的径流电站应根据市水行政主管部门的统一配水方案安排发电，用水紧张时，应根据用水调度指令进行发电；启动乌溪江下游供水应急方案时，必须停止发电。
第四章 节约用水
第十七条 本市境内直接从乌溪江、乌溪江引水工程干渠及支渠、石室堰引水工程干渠和乌溪江西干渠引水工程干渠及支渠内取水的单位和个人，应按《浙江省取水许可制度实施细则》的规定到水行政主管部门办理取水许可证，并依法缴纳水资源费。
第十八条 使用水利工程供水必须缴纳工程水费。
工程水费实行计量收费和超定额累进加价制度，具体由价格行政主管部门制定。
第十九条 市、县两级水行政主管部门应做好渠系配套工程建设和改造，并会同农业等部门对农业蓄水、输水工程采取必要的防渗漏措施，推广农业节水技术和节水灌溉方式，提高农业用水效益。
第二十条 用水应当计量，并按照批准的计划用水。
水行政主管部门本着节约用水的原则，应每年核定各用水单位和企业的定额用水量。
第二十一条 年取水量在1000万立方米以上的用水大户应建立专门的节水机构，加强用水管理，严格计划用水，推进节约用水，增强用水自我调蓄能力，提高水循环利用率。
第五章 法律责任
第二十二条 违反本办法第十六条规定的，依照《浙江省取水许可制度实施细则》的规定予以处罚。
第二十三条 未经批准擅自取水或未按照批准的取水许可规定条件实施取水的，依照《中华人民共和国水法》第六十九条的规定予以处罚。
第二十四条 违反本办法其他规定的，依照《中华人民共和国水法》等有关法律、法规的规定予以处罚。
第六章 附 则
第二十五条 本办法具体应用中的问题，由市水行政主管部门负责解释。
市水行政主管部门可以根据本办法制定具体实施意见。
第二十六条 本办法自公布之日起施行。
酒泉市人民政府办公室印发关于制止在酒泉市区乱贴乱画广告的规定的通知
甘肃省酒泉市人民政府办公室
酒泉市人民政府办公室印发关于制止在酒泉市区乱贴乱画广告的规定的通知(2004/08/19)
2004-8-19 酒政办发〔2004〕87号
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、各直属事业单位，驻酒各单位：
酒泉市城市建设执法监察局制定的《关于制止在酒泉市区乱贴乱画广告的规定》已经市政府同意，现予印发，请认真遵照执行。
二○○四年六月三十日
关于制止在酒泉市区乱贴乱画广告的规定
第一条 为了加强城市管理，规范户外广告行为，制止乱贴乱画广告，维护和改善市容市貌，创造文明、整洁、优美的城市环境，根据有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称乱贴乱画广告，是指在建筑物、构筑物及其它设施和树木上非法张贴（含涂写、刻画）广告、标语的行为。
第三条 本规定适用于对酒泉市区的管理，其他各县（市）可参照本规定制定相应的管理办法。
第四条 凡酒泉市区范围内的单位和个人，都应当自觉维护建筑物、构筑物及其它设施和树木的整洁，并有权制止和向酒泉市城市建设执法监察局举报乱贴乱画广告行为。
第五条 建筑物、构筑物及其它设施的使用人或产权人，应当保持其建筑物、构筑物及设施的整洁，对在其建筑物、构筑物及设施上乱贴乱画广告的，应当予以制止；对乱贴乱画的广告，应当及时清除。
第六条 对违反本规定乱贴乱画广告的，由酒泉市城市建设执法监察局依据《酒泉市城市管理暂行规定》第十二条、第四十七条第二款之规定进行处罚。
第七条 对乱贴乱画广告涉嫌伪造证件的行为，由公安机关依法查处；涉嫌非法印刷和发布广告的，由工商行政管理部门依法查处；涉嫌非法行医的，由卫生行政管理部门依法查处。
第八条 建立举报和制止乱贴乱画广告奖励制度，对举报和制止乱贴乱画广告行为的人员，由酒泉市城市建设执法监察局给予奖励。
第九条 酒泉市城市建设执法监察局查处乱贴乱画广告行为时，可依法先行登记保存从事违法违规行为的有关证据，在10日内做出处理决定。酒泉市城市建设执法监察局与驻酒的通信企业（电信、移动、联通和铁通等）建立工作协商合作制度，对乱张贴、乱涂写、乱刻画行为中公布的通信号码（手机号吗、寻呼机号码、座机号码等），由酒泉市城市建设执法监察局以书面形式通知相关通信企业，于24小时内停止违法违规行为人座机、手机、寻呼机等号码的使用。暂停通信号码使用期间，违法违规行为人清理完乱贴乱画的广告并接受处罚后，由酒泉市城市建设执法监察局通知通信企业恢复其通信号码的使用，暂停及重新开通号码所需要的费用由违法违规行为人承担。
第十条 酒泉市城市建设执法监察局负责全面安排部署清理整治工作，增加必要的设备，设立追呼系统，采取各种有效措施，治理市区乱贴乱画广告行为，涉及到哪个部门，由酒泉市城市建设执法监察局会同哪个部门，采取果断措施进行查处，彻底根治乱贴乱画广告的现象，达到长效管理的目的。
第十一条 对妨碍行政执法人员依法执行公务，依法应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十二条 本规定由酒泉市城市建设执法监察局负责解释，自发布之日起施行。
国务院稽察特派员条例
国务院
国务院稽察特派员条例
中华人民共和国国务院令（第246号）
《国务院稽察特派员条例》已经1998年6月30日国务院第5次常务会议通过，现予发布施行。
总理
朱镕基
一九九八年七月三日
第一条
为了加强对国有重点大型企业的财务监督，评价国有重点大型企业主要负责人员的经营管理业绩，保证稽察特派员公正、廉洁、高效地开展工作，制定本条例。
第二条
稽察特派员由国务院派出，代表国家对国有重点大型企业（以下科称企业）行使监督权力。
稽察特派员配备稽察特派员助理若干名，协助稽察特派员工作。
稽察特派员对国务院负责。
第三条 派入稽察特派员的企业，由国务院确定。
第四条
国务院设稽察特派员总署，工作机构设在人事部，直辖市稽察特派员在稽察工作与国务院有关部门和有关地方的联系，承办稽察特派员和稽察特派员助理的日常管理工作。
第五条
稽察特派员依照本条例的规定，维护国家作为所有者的权益，以财务监督为核心，对被稽察企业进行稽察。
稽察特派员与被稽察企业是监督与被监督的关系。稽察特派员不参与、不干预被稽察企业的经营管理活动。
第六条
稽察特派员由国务院任免，一般由部级、副部级国家工作人员担任，年龄一般在60周岁以下。
稽察特派员应当具备下列条件：
（一）具有较高的贯彻执行有关法律、法规和国家政策的水平；
（二）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；
（三）熟悉企业情况，有企业经营管理的基本知识。
第七条
稽察特派员助理由人事部任免，一般由司（局）、处级国家工作人员担任，年龄一般在55周岁以下。
稽察特派员助理应当具备下列条件：
（一）熟悉并能够贯彻执行有关法律、法规和国家政策；
（二）坚持原则，清正廉洁，忠实履行职责，自觉维护国家利益；
（三）具有财务、金融、审计、法律或者技术等方面的专业知识，并有相应的综合分析和判断能力。
第八条
稽察特派员开展工作，设稽察特派员办事处。稽察特派员办事处由稽察特派员一名和稽察特派员助理若干名组成，实行稽察特派员负责制。
稽察特派员履行职责所需经费，列入国家财政预算。
第九条 稽察特派员履行下列职责：
（一）检查被稽察企业主要负责人员贯彻执行有关法律、法规和国家政策的情况；
（二）查阅被稽察企业的财务报告、会计凭证、会计账簿等会计资料以及与企业经营管理活动有关的其他一切资料，验证被稽察企业的财务报告等资料是否真实反映其财务状况，主要包括资产负债情况、还债能力、获利能力、利润分配、资产运作、国有资产保值增值等。
（三）监督被稽察企业是否发生侵害国有资产所有者权益的情况；
（四）对被稽察企业主要负责人员的经营管理业绩进行评价，对被稽察企业主要负责人员的奖惩、任免提出建议。
第十条 稽察特派员和稽察特派员助理的任期为3年，可以连任；但是，对同一企业不得连任。
第十一条
稽察特派员的派出实行回避原则，不得派入其曾管辖行业内的企业，也不得派入其近亲属担任高级管理职务的企业。
稽察特派员不得在任何企业兼职。
第十二条 一各稽察特派员一般负责5个企业的稽察工作，一般每年到被稽察企业稽察两次。
稽察特派员或者其指派的稽察特派员助理，也可以不定期地到被稽察企业进行专项稽察。
第十三条 稽察特派员开展稽察工作，可以采取下列方式：
（一）听取被稽察企业主要负责人员有关企业财务状况和经营管理情况的汇报，并可以提出质询；
（二）查阅被稽察企业的财务报告、会计凭证、会计账簿等会计资料及与企业经营管理活动有关的其他一切资料；
（三）调查、核实被稽察企业的财务状况和经营管理情况，并可以要求被稽察企业作出必要的说明；
（四）向被稽察企业的职工了解情况，听取意见；
（五）向财政、审计、税务、工商、监察等有关部门以及银行调查了解被稽察企业的财务状况和经营管理情况。
第十四条
被稽察企业应当定期以书面形式向稽察特派员报告财务状况，如实提供情况，不得拒绝、隐匿、伪报。
第十五条
财政、审计、税务、工商、监察等有关部门以及银行，应当支持、配合稽察特派员的工作，为稽察特派员提供被稽察企业的有关情况和资料。
第十六条
稽察特派员在稽察工作结束后，应当及时提交客观、真实、明确的稽察报告。
稽察报告应当包括下列内容：
（一）被稽察企业财务状况的分析评价；
（二）被稽察企业经营管理情况的分析评价；
（三）被稽察企业主要负责人员经营管理业绩的分析评价；
（四）对被稽察企业主要负责人员奖惩、任免的建议；
（五）国务院要求报告的或者稽察特派员认为需要报告的其他事项。
稽察特派员不得向被稽察企业透露稽察结论。
第十七条
稽察报告由稽察特派员签署，经由人事部根据被稽察企业的不同行业，分别送国家经济贸易委员会、国防科学技术工业委员会、对外贸易经济合作部等国务院有关部门进行审核。
负责审核的国务院有关部门应当自收到稽察报告之日起30日内对稽察报告审核完毕。审核过程中，对稽察报告有不同意见的，应当就涉及的问题同稽察特派员交换意见，取得一对致；经交换意见，仍不能取得一致的，应当在稽察报告后附注不同意见，但是不得到被稽察企业进行复核。
审核后的稽察报告经由人事部报请国务院审定。人事部根据国务院审定的稽察报告中有关对被稽察企业主要负责人员的奖惩、任免建议，依照法定程序输奖惩、任免事宜。
第十八条
稽察特派员在稽察工作中发现紧急情况，需要立即向国务院报告的，可以直接向国务院专项报告。
第十九条
稽察特派员和稽察特派员助理以及参与稽察报告审核工作的有关国家工作人员，必须按照国家有关规定对稽察报告的内容保密。
第二十条
稽察特派员根据被稽察企业的情况，可以建议国务院责成国家审计机关对被稽察企业进行审计。
第二十一条
稽察特派员和稽察特派员助理不得泄露在稽察工作中了解和掌握的被稽察企业的商业秘密。
第二十二条
稽察特派员和稽察特派员助理不得接受被稽察企业的任何馈赠、报酬、福利待遇，不得在被稽察企业报销费用，不得参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动，不得通过稽察工作为自己、亲友或者他人谋取私利。
第二十三条
稽察特派员和稽察特派员助理在稽察工作中成绩突出。为维护国家利益做出重要贡献的，给予奖励。具体办法由人事部规定。
第二十四条
稽察特派员和稽察特派员助理有下列行为之一的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）对被稽察企业的重大问题隐匿不报，严重失职的；
（二）与被稽察企业串通，编造虚假稽察报告的；
（三）干预被稽察企业的经营管理活动，致使被稽察企业的合法权益受到损害的；
（四）接受被稽察企业的馈赠、报酬、福利待遇的，在被稽察企业报销费用的，参加有可能影响公正履行职责的宴请、娱乐、旅游等活动的，或者通过稽察工作为自己、亲友及他人谋取私利的；
（五）泄露被稽察企业的商业秘密的。
第二十五条
稽察特派员和稽察特派员助理以及参与稽察报告审核工作的有关国家工作人员泄露稽察报告内容的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条
被稽察企业有下列行为之一的，对主要负责人员和其他直接责任人员，依法给予纪律处分，直至撤销职务；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）拒绝、阻碍稽察特派员依法稽察的；
（二）拒不提供企业财务状况和经营管理情况的资料或者隐匿、伪报资料的；
（三）向稽察特派员和稽察特派员助理馈赠物品、支付报酬、提供福利待遇或者为其报销费用的。
第二十七条
被稽察企业发现稽察特派员和稽察特派员助理有本条例第二十四条所列行为时，有权向人事部直至国务院报告。
第二十八条
对已派入稽察特派员的企业，不再按照国务院关于国有企业财产监督管理的规定派入监事会。
第二十九条 本条例自发布之日起施行。
