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中国人民银行


关于经济特区外资银行、中外合资银行业务管理的若干暂行规定
中国人民银行




为加强和改善对经济特区外资银行、外资银行分行、中外合资银行的业务管理，促进其业务的开展，根据《中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例》，特制定本规定。
一、营运资金、注册资本
（一）外资银行分行，在接到中国人民银行批准证书之日起三十天内，须向中国人民银行经济特区分行（以下简称特区分行）提供其总行拨给的四千万元人民币等值的外汇营运资金的银行存款证件，并需经在中华人民共和国注册的会计师验证。中国人民银行经济特区分行根据实际情况
核定其营运资金一次或分次调入，或核准其将营运资金存放在境外的银行。外资银行分行可向特区分行申请将调入的营运资金再调出境外。
（二）外资银行和中外合资银行，在接到中国人民银行批准证书之日起三十天内，应将不低于注册资本百分之五十的实收资本交存特区分行，特区分行按规定计付利息。这部分资本金不经中国人民银行经济特区分行批准，不得调出境外。外资银行或中外合资银行，在未缴足注册资本总
额之前，每年应从其纳税后的净利润中提取不少于百分之二十的资金作为储备金。
二、存款
外资银行、外资银行分行、中外合资银行可按照下列范围办理本、外币存款：
（一）外币存款
1．境内外同业存款；
2．国外或港澳地区的单位、企业、社会团体和个人的存款；
3．侨资企业、外资企业、中外合资经营企业及中外合作经营企业（以下简称三资企业），外国驻华使馆、商务机构、国际组织机构、外国新闻单位、外国金融机构和工商企业代表机构，以及在上述单位工作的外国人，华侨和港澳同胞的存款；
4．短期入境的外国人、华侨、港澳同胞以及外国专家、职工、留学生、实习生的存款；
5．国营或集体企业以及其他经批准的单位接受外资银行、外资银行分行、中外合资银行的外汇贷款及其未使用部分的款项。
（二）人民币存款
1．三资企业的存款；
2．接受外资银行、外资银行分行、中外合资银行人民币贷款的国营或集体企业以及其他经批准的单位未使用部分款项；
3．境内同业存款，只限资金来源为前1、2款的人民币资金。
（三）中国人民银行经济特区分行批准的其他本外币存款。
三、存款准备金
外资银行、外资银行分行、中外合资银行办理各类外币存款业务，应向当地中国人民银行经济特区分行缴纳存款准备金，存款准备金按港币、美元缴存，不计付利息。
存款准备金率由中国人民银行经济特区分行规定和调整。缴纳外币存款准备金的计算方法：各项外币存款总额的月平均余额（月平均余额即每月一日至月末的累计金额除以该月天数）乘以存款准备金率，等于应缴存款准备金数额。
缴纳人民币存款准备金的计算方法与缴纳外币存款准备金的计算方法相同。
四、贷款
外资银行、外资银行分行、中外合资银行可按照下列范围办理本、外币贷款业务：
（一）外币贷款
1．境内外同业贷款；
2．对三资企业贷款；
3．对国营或集体企业贷款；
4．对中国境外中资企业，中外合资、合作经营企业，非中资企业的贷款。
（二）人民币贷款
1．境内同业贷款，限于来源于人民币存款中1、2款的人民币资金；
2．对三资企业贷款；
3．对国营或集体企业贷款（仅限于其外汇贷款项下所需要的配套人民币资金）。
外资银行和中外合资银行对中国境内或境外一个企业的外汇贷款加外汇担保不得超过该行实收资本加储备基金总数的百分之三十。
五、投资
外资银行或中外合资银行购买中国境内和境外企业发行的外币债券和股票的总金额，不得超过该行实收资本加储备基金总数的百分之三十，购买中国金融机构发行的外币债券不受此比例限制。
六、担保
外资银行和中外合资银行提供外汇担保总额和其外汇债务总额累计不得超过自有外汇资金的二十倍。
七、流动资产比率
外资银行和中外合资银行的流动资产应保持在其存款总额的百分之二十五以上。流动资产包括现金、黄金、存入中国人民银行经济特区分行的存款余额和存放同业、各国政府发行的三个月内的债券。
八、汇款
外资银行、外资银行分行、中外合资银行可办理下列外汇汇款业务：
（一）汇入款项
外国或港澳地区汇入的一切款项，解付汇款应按下列规定办理：
1．收款人如为境内国营、集体、个体企业及事业单位或境内居民，结汇后的外汇资金应按规定向中国人民银行经济特区分行移存；
2．收款人如为三资企业、外国驻华使馆、商务机构、国际组织机构、外国新闻单位、外国金融机构和工商企业代表机构以及在上述单位工作或短期入境的外国人、华侨、港澳同胞等，由收款人自行决定存储外币（包括外汇兑换券）或兑换人民币。如兑换人民币，结汇后的外汇资金应
按规定向中国人民银行经济特区分行移存。
（二）汇出款项
外资银行、外资银行分行、中外合资银行可办理三资企业的一切正常业务支出（包括进出口物资货款、运保费、佣金、广告费、商标注册费、外币贷款本息、技术转让费等）的汇出款项，并可凭企业付款凭证直接汇出。如办理以下三项汇出汇款业务，须向当地外汇管理分局申请：
1．资本转移出境的汇出；
2．依法停业清理后，外方分得的外汇资金的汇出；
3．外籍职工和港澳职工的工资及其他正当收益的汇出。
九、贸易结算
外资银行、外资银行分行、中外合资银行可按下列范围经营以下进出口贸易和非贸易结算：
（一）出口：三资企业以及经批准可以经营进出口贸易的国营、集体企业的出口结算、押汇和托收业务。
（二）进口：三资企业进口结算、押汇和托收业务。对国营和集体企业仅限办理属于该行外币贷款项下的进口结算、押汇和托收业务。
办理上述进出口贸易结算、押汇、托收业务的程序和出口收汇的移存、进口用汇的审批手续等，应按照国家外汇管理局制定的有关贸易外汇收支管理规定及其他有关规定执行。
十、其他
外资银行、外资银行分行、中外合资银行可经营外汇买卖、外币票据贴现、外币股票和外币债券买卖业务。
外资银行、外资银行分行、中外合资银行可办理见证和其他授信业务。
外资银行、外资银行分行、中外合资银行可办理境外的外汇信托存款、信托放款，办理保管箱业务、资信调查和咨询服务。
外资银行、外资银行分行、中外合资银行可办理下列本、外币代理业务：
（一）代办外币、外币票据兑换和信用卡付款业务；
（二）代办当地居民本、外币储蓄存款业务。
办理上述代办业务的代理合同须报中国人民银行经济特区分行备案。
十一、手续费
外资银行、外资银行分行、中外合资银行经营各种业务的收费率，由各行自行制订，报中国人民银行经济特区分行核备。
十二、移存
外资银行、外资银行分行、中外合资银行，经办出口结算、押汇、托收业务和代办外币兑换业务等收到的外汇，其中按外汇管理规定必须结汇的，各行应在收汇日移存中国人民银行经济特区分行。移存的外汇，一律按移存日国家外汇管理局公布汇价的中间价结算。
十三、财务报表
外资银行、外资银行分行、中外合资银行须聘请在中华人民共和国注册、并经中国人民银行经济特区分行同意的会计师审核帐目，并将有关审核帐目的报告提交特区分行。
凡以人民币为计价单位的报表，应按上月、季和年终了日国家外汇管理局公布汇价的买入价，将外币折算成人民币统一计算填报，并按照《中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例》规定的时间，报送特区分行。
十四、检查
中国人民银行经济特区分行可以派出检查人员检查、审核外资银行、外资银行分行、中外合资银行经营业务和财务等情况，并对其业务经营进行指导。上述各行对检查人员的工作应予合作，及时提供所需的业务、财务报表和有关资料。检查人员对上述各行的财务、业务资料应予保密。

十五、处罚
外资银行、外资银行分行、中外合资银行经营业务活动，如违反《中华人民共和国经济特区外资银行、中外合资银行管理条例》、中国的外汇管理法规和上述各项规定，中国人民银行及其经济特区分行可视其情节轻重、违法按金额的大小，给予口头警告和书面警告，或参照《违反外汇
管理处罚施行细则》等有关规定，予以处罚。



1987年6月17日
江苏省宿迁市人民政府办公室


宿政办发〔2006〕74号



宿迁市政府办公室关于印发宿迁市道路交通安全配套设施建设管理办法的通知

各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
　　《宿迁市道路交通安全配套设施建设管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。


宿迁市人民政府办公室
　　　　　　　　　 二ＯＯ六年五月十一日


宿迁市道路交通安全配套设施建设管理办法

第一章 总 则
　　第一条 为规范道路交通安全配套设施建设与管理，预防和减少道路交通事故，确保我市道路交通畅通有序，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国公路法》、《江苏省道路交通安全条例》、《江苏省公路条例》的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 道路交通安全配套设施指交通安全设施、部分道路配套设施和安全防护设施。包括交通标志标线、交通信号灯、护栏、隔离墩、警示桩等。
　　第三条 成立由公安、规划、建设、交通等部门组成的协调机构，由公安部门牵头，具体负责道路交通安全配套设施规划、建设、管理、审核、验收等工作。
第二章 工作职责
　　第四条 市规划部门负责审核并将道路交通安全配套设施规划纳入城市道路规划，要求新建、改建、扩建的道路交通安全配套设施与道路工程同时设计、同时施工、同时验收。
　　第五条 市公安机关交通管理部门负责制定城市道路交通安全配套设施规划以及城市道路交通安全配套设施的维护、管养；指导、监督交通安全配套设施建设；定期对道路交通流进行分析论证，及时提出道路交通安全配套设施建设与调整改造意见；对交通安全配套设施存在安全隐患或损毁、灭失的，及时通知养护部门和责任单位，促使尽快修复或整改。
　　第六条 在执行城市规划的前提下，建设部门要与公安机关沟通合作，确定新建、改建、扩建的城市道路交通安全设施具体配置、改造方案，将交通安全配套设施工程预算纳入道路建设工程预算，做到同规划、同设计、同施工、同验收（市区城市道路建设按属地由各相应区负责，市府新区道路建设工程由市建设局按市政府要求负责）。新建、改建、扩建城市道路的交通安全设施完成经验收合格后，由建设部门移交公安交通管理部门，纳入正常管理。城市道路交通安全配套设施的日常改造、调整、更新，由公安机关负责，其经费纳入各级城市管理年度财政开支预算。
　　第七条 交通部门根据公路交通安全配套设施规划及公路工程技术标准，负责国省道路交通安全配套设施建设、维护、改造；根据公安机关交通管理部门意见，落实安全隐患的整改。
　　第八条 县乡政府根据道路交通安全配套设施规划，负责县乡道路及农村道路交通安全配套设施建设、维护、改造；根据公安机关交通管理部门意见，落实安全隐患的整改。
第三章 设置要求
　　第九条 交通标志和标线的设置范围及要求详见《道路交通标志和标线》（GB5768）、《公路交通标志标线》、《城市道路交通标志标线设置指南》、《推荐新增道路交通标志标线种类》及相关公路工程技术标准。
　　（一）交通标志：分为警告标志、禁令标志、指示标志、指路标志、旅游区标志、道路施工安全标志等。交通标志形状、规格、图案和颜色应符合现行的《道路交通标志和标线》（GB 5768）规定。
　　1．进入平面交叉之前，急弯、陡坡、反向曲线起终点、傍山险路、窄桥、窄路、铁路道口、路面滑溜、隧道、交通事故多发路段等危险地点前应设置警告标志。
　　2．限制车速、限制轴线、限制高度、限制宽度、禁止鸣笛、禁止停车、禁止左转弯、禁止右转弯、禁止掉头、禁止超车、禁止某车辆或一切车辆通行等处应设置禁令标志。
　　3．交叉口进口道前以指示车辆行驶方向、车道类别，以及人行横道，准许试刹车、准许掉头等路段上应设置指示标志。
　　4．需传递道路方向、地点、距离信息的，应设置指路标志。指路标志应设置在距平面交叉30～50m处。互通式立体交叉指路标志设置在立体交叉前适当位置。路名牌设置在交叉口各面及两个交叉口间距离较长的路段之间。
　　5．需提供旅游景点方向、距离的，应设置旅游区标志。旅游区标志设置在高速公路出口附近及通往旅游区各连接道路的交叉口附近。
　　6．对道路进行施工，需设置道路施工安全标志，应设置在道路施工路段前后。
　　（二）交通标线：
　　1．路幅达到6米以上的道路应划交通标线。
　　2．路面宽度可划两条机动车道的双向行驶道路，应划双向二车道路面中心线，双向四车道以上道路应划中心黄色双实线，但必须保证非机动车道宽度不少于2.2米。
　　3．同一行驶方向有二条或二条以上车行道时应划车行道分界线。
　　4．城市快速路、一级公路应在机动车道外侧边缘或在路缘带内侧划实线边缘线。
　　5．城市道路根据行人横穿道路实际需要划人行横道线，人行横道线前应设置预告标示，即白色菱形图案和机动车停止线。标线施划应采用热熔原料。
　　6．有交通信号控制的路口应划车辆停止线、导流线、人行横道线，导向车道内划导向箭头。无交通信号控制路口应根据道路等级不同，在次等级道路前划减速让行线或让行线。
　　7．在公路的平面交叉口、急弯路段、陡坡路段、桥梁、渡口及其他事故易发路段，应设禁止超车线。
　　第十条 交通信号灯：为保障道路畅通，公路原则上不设置交通信号灯，但交通事故多发、秩序混乱的交叉路口或集镇内人车流量较大的交叉路口，应根据公安机关交通管理部门意见设置。城市段公路参照以下规定执行。
　　1．当进入同一路口高峰小时流量及12小时交通流量超过《交通信号灯安装规范》（GB14886-94）中所列数值或有特别需要的路口可设置信号灯。
　　2．设置机动车道信号灯的路口，当道路具有机动车、非机动车分隔线且道路宽度大于15米时，应设置非机动车道信号灯。
　　3．设置机动车信号灯的路口，当通过人行横道的行人高峰小时流量超过500人次时，应设置人行横道信号灯。
　　4．实行分车道控制的路口应设置车道信号灯。
　　5．在路口间距大于500米，高峰小时流量超过750辆及12小时超过8000辆的路段上，当通过人行横道的行人高峰小时流量超过500人次时，可设置人行横道信号灯及相应的机动车信号灯。
　　6．每年发生人身伤害事故5次以上的交叉路口设置信号灯。
　　第十一条 物理隔离护栏：城市道路隔离护栏的日常维护、更新、管理由公安交通管理部门负责，其经费可以通过市场化途径解决（不足部分相应财政予以支持），其广告行为城管部门予以指导和支持，免收各项费用。
　　第十二条 安全防护设施：公路高路堤、陡坡、临水、急弯等路段应设置警示桩、防护墩或路侧护栏等安全防护设施。
　　第十三条 企事业单位、学校、医院、社会福利院与城市道路搭接路口应设置减速板，前方应设置醒目标志。
第四章 保障措施
　　第十四条 按照“统一规划，高起点设计，分级负担，多元化筹资”的思路，建立与道路建设相配套的交通安全配套设施资金投入制度，城市新建、改建、扩建道路的交通安全配套设施建
设费用纳入道路工程总体预算；国省道路交通安全配套设施经费由交通部门自行解决；县乡和农村道路按照“谁建设、谁出资、谁负责”的原则，由道路投资建设单位负责交通安全配套设施的建设，由当地县乡政府设立专项经费对交通安全配套设施的管养、维护予以保障。
　　第十五条 交通安全配套设施的建设管理工作纳入县乡政府平安创建和文明城市创建范畴。
第五章 责任追究
　　第十六条 对易损或因道路交通事故损坏的交通安全配套设施，各相关职能部门要及时修复，对于人为损坏和因交通事故损坏的安全设施，要追究相关责任人的赔偿责任，其赔偿经费用于安全设施的修复。
　　第十七条 凡因交通安全配套设施不到位造成秩序混乱或交通堵塞的，追究相关单位和主要领导责任。
　　第十八条 根据《道路交通安全法》有关规定，凡因交通安全配套设施不到位而发生重特大交通事故的，实行责任倒查，追究有关单位责任。
第六章 附 则
　　第十九条 本办法自2006年6月1日起施行。
　　第二十条 本办法由市公安局负责解释。