第二届全国人民代表大会第四次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
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第二届全国人民代表大会第四次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
第二届全国人民代表大会第四次会议关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议
（1963年12月3日第二届全国人民代表大会第四次会议通过）
第二届全国人民代表大会第四次会议批准全国人民代表大会常务委员会的工作报告。
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石家庄市社会科学成果奖励办法
石家庄市社会科学成果奖励办法
（1996年5月8日市人民政府第三十九次常务会议通过，1996年5月18日市人民政府令第74号发布）
第一条 充分调动和发挥社会科学工作者研究方面的积极性、创造性，促进本市社会科学事业的繁荣，推动国民经济和社会发展，根据《河北省社会科学奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 体或个人取得的社会科学成果，在社会科学领域有较为突出的实用价值或学术价值的，可依本办法授予市级社会科学成果奖。
第三条 办法所称市级社会科学成果奖，是指市政府设立的市级社会科学奖励，分为市社会科学市长特别奖和市社会科学优秀成果奖。
第四条 级社会科学成果奖的评审和授予应遵循公开、公正、注重质量和社会效益、经济效益的原则，保证获奖作品的水平。
第五条 社会科学界联合会负责本市社会科学成果奖的评审、授予的组织工作。
第六条 〖社会科学界联合会应组织建立社会科学成果奖励评审委员会，负责评定奖励项目和奖励等级。
评审委员会应当由从事社会科学工作满10年的人员组成，其中具有高级职称的人员不少于四分之三。
评审委员会应按照专业设立评审小组，小组成员应为5人以上单数。
第七条 〖报奖励的市级社会科学成果范围为，本届评奖年度内正式出版的社会科学专著、译著、教材、古籍整理出版物、通俗读物、史志、工具书，在市级以上报刊发表的论文和采纳的应用性决策咨询报告。
第八条 体或个人具备下列情况之一的，可申报市级社会科学成果奖：
(一)行政关系隶属于本市的；
(二)参加本市社会科学学术团体的；
(三)作品内容为研究或宣传本市的政治、经济、文化，对本市国民经济和社会发展有明显促进作用的。
第九条 备下列条件之一的，可申报市社会科学市长特别奖：
(一)在同一领域研究中，居国内领先水平；
(二)对新学科的建立或老学科的发展有重大贡献；
(三)对推动国民经济和社会发展有显著作用。
第十条 报优秀成果奖，应具备下列条件：
(一)专著，应在研究重大问题上有创见，对学科建设有新贡献；
(二)译著，应译文准确，对研究和解决理论问题及实际问题有重要参考价值；
(三)教材，应在内容上有突破，结构上有新意，对科研、教学有重要应用价值；
(四)古籍整理出版物，应切合原意，注释准确，对历史考证、研究有所发现或有重要价值；
(五)通俗读物，应适应时代需要，并有较强的科学性和知识性，在传播和普及社会科学知识方面有较重要作用和效益；
(六)史志，应史料准确，记述清楚，具有历史保存价值和资料参考价值；
(七)工具书，应体例科学，资料可靠，知识性强，能反映国内外最新科研成果，并有实用价值或学术价值；
(八)论文，应在学术上有所创见，在市内有一定影响，并能正确阐明重大理论问题或有助于解决实际问题；
(九)决策咨询报告，应适应社会实践需要，具有较高应用价值，对促进本市国民经济和社会发展发挥明显作用。
第十一条 级社会科学成果奖每两年评审一次，评审期间为5月至6月份。
第十二条 人以上合作创作的作品，由第一主编或第一作者申报，也可由其书面指定的其他主编或合作者申报。
合作作品可以分割使用的，作者对各自创作的作品可以单独申报。
第十三条 级社会科学成果奖的申报审批程序：
(一)申报社会科学成果奖励的，由申报人(含集体和个人)持身份证、作品和其它证明领取《社会科学科研成果评奖申请书》，填写后报所在县(市)、区社会科学界联合会。未成立社会科学界联合会的，报县(市)、区人民政府确定的部门。经初审符合申报条件的，报市社会科学界联合会；市属社会科学学术团体成员，可通过学术团体直接向市社会科学界联合会申报；
(二)市社会科学界联合会组织评审委员会成员，依照评审规则进行评审，确定评审结果。
第十四条 社会科学界联合会应对确定奖励的项目向社会予以公布。
自公布之日起15日内，任何单位和个人均可提出异议。
市社会科学界联合会应在5日内将异议副本送初审部门调查处理，初审部门应在3日内将异议副本送交原申请人，原申请人应当在收到异议副本之日起7日内，提出书面答复；逾期不答复的，原申请即被视为撤回。 第十五条 审部门经审查认为异议成立的，应当作出驳回原申请的决定，并通知异议申请人和原申请人。 第十六条 审部门经审查异议不成立的，应当作出驳回异议的决定，并通知异议申请人和原申请人。
第十七条 事人对初审部门驳回异议的决定不服的，可以在收到通知之日起15日内向市社会科学成果奖励评审委员会申请复议，对复议结果仍不服的，可依照《行政诉讼法》的有关规定向人民法院起诉。
第十八条 社会科学市长特别奖由市长核准授予，市社会科学优秀成果奖由市社会科学界联合会核准授予。
第十九条 社会科学市长特别奖为1名，颁发奖励证书、奖杯和8000元奖金。
第二十条 社会科学优秀成果奖颁发奖励证书，并按下列类别、等级颁发奖金。
(一)专著类：一等奖4000元，二等奖2000元，三等奖1000元；
(二)教材、古籍整理、通俗读物、史志、工具书、决策咨询报告类：一等奖2500元，二等奖1500元，三等奖1000元；
(三)论文类：一等奖1500元，二等奖1000元，三等奖500元。
各类一等奖总数不超过10名，二等奖不超过20名，三等奖不超过40名。优秀成果不足时，奖项可以空缺。同时，设鼓励奖，颁发奖励证书。
第二十一条 社会科学界联合会对获得市社会科学市长特别奖和市社会科学优秀成果一等奖和部分获得二等奖的集体和个人，可报省评审委员会，申请省级社会科学奖励。
第二十二条 社会科学成果奖的奖金，由市财政列支。
第二十三条 奖者的事迹，记入本人档案，作为考核、晋升、评定专业职称的重要依据。
第二十四条 奖项目的奖金不得重复发放。已获市级社会科学奖励的成果，再获上一级社会科学奖时，只发给高于原社会科学奖奖金的差额部分，其余部分可作为市社会科学奖励基金使用。
第二十五条 虚作假或剽窃他人成果的，由授奖部门撤销其奖励，追回奖励证书、奖杯和奖金，并由责任者所在单位视情节轻重，给予批评教育或行政处分；造成他人损害的，应承担民事责任。涉嫌触犯刑律的，移送司法机关追究法律责任。
第二十六条 审委员会成员利用职务之便徇私舞弊的，由市社会科学界联合会取消其评审委员资格，并由有关主管部门或其所在单位或者行政监察部门视情节轻重,给予批评教育或行政处分。
第二十七条 办法所称的应用性决策咨询报告,是指被纳的报告、意见和建议等。
第二十八条 办法自1996年5月1日起生效。
801投诉记
文/齐艳铭
第一部分：情况介绍
2003年11月30日晚8时40分左右，王先生（为匿名）准备乘车从学院路赶往安贞桥。801路公交车进站时，王先生问售票员该车是否到安贞桥，该车售票员点头示意王先生上车。公交车启动后，王先生准备购票，售票员说该车不到安贞桥，只到安贞里（安贞里车站为北三环木偶剧院和安贞华联附近，而安贞桥车站则须向东过桥1000米左右，步行约10分钟路程。——编者注）。此时，王先生觉察自己坐错车，随即提出在被太平庄下车，而售票员说下车可以，但仍需购票一张（801路空调车起价2元。北太平庄站为学院路下一站。——编者注）。王先生出于无奈购票之后，请求能否在安贞桥停车，售票员与司机均以违反规定为由表示拒绝，售票员出语不恭，甚至说出“我们停车放你下来，碰了、刮了赔偿两三千块，你负责啊”之类的话语。王先生据理力争，责问既然801路不到安贞桥，为何售票员点头示意上车？售票员的答复是“我们801路安贞里就是安贞桥，安贞桥就是安贞里，安贞里和安贞桥是一站地”。王先生无话可说，提出要在安贞里下车查看站牌究竟是安贞里还是安贞桥，同时要求投诉该售票员。在公交车停靠安贞里车站时，王先生注意到售票员报站时在有意识地模糊安贞里和安贞桥的差别，其报站词为：安贞里到了，有在安贞里、安贞桥下车的乘客请下车，安贞桥到了……。
另外，王先生利用车上短暂时间及时取得了以下证据：
该售票员胸牌卡号：2011；
公交车车牌号末尾数：86039；
公交车投诉电话：85772207；
车票号码：A263 042185。
王先生在安贞里下车后又取得以下证据：
木偶剧院附近站台（801路停靠处）的所有站牌均标注“安贞里”，并未见到“安贞桥”字样。
第二部分：投诉过程
事发当晚，王先生即向801路车队投诉，车队1号接线员受理了该投诉。王先生要求车队务必给予答复。12月1日，王先生等待一天无果。12月2日下午，王先生再次投诉，此时另外一位先生受理该投诉。不久，该车队一位女士打电话给王先生，代表公司表示歉意，承诺将重重惩罚2011号售票员，同时还向王先生询问有何要求。王先生表示：既然巴士公司已经口头道歉，故不再提出公开道歉的要求；但巴士公司应该赔偿其2元车票损失。
第三部分：投诉结果
12月3日上午，801车队派人前往王先生处再次表示道歉，并偿还其2元车票损失。王先生将车票退还公司，并附感谢信一封给801车队。
据车队投诉部门人士讲，公司将按照管理规定，要求2011号售票员做书面检查，同时罚款100元以示警诫。赔偿王先生的2元车票损失亦应由2011号售票员承担。
第四部分：若干思考
一、 消费者须牢记：永远“为权利而斗争”！
法律永远不会保护躺在权利的长椅上睡觉的人。现实生活中的权利绝对是不会主动找上门的。在本案中，王先生于事发当晚即提起投诉，但并未及时得到答复。直到12月2号即事发近两天后第二次提起投诉时候才得到巴士公司的重视。所以，作为消费者，须牢记德国法学家耶林说过的那句话：永远“为权利而斗争”！
二、 消费者须谨记：权利被侵犯之后要及时有效的取证。
由于公交车侵权案件具有流动性强、时间性紧等特征，所以消费者取证的难度增加。但消费者还是应该在权利被侵犯后，及时有效取得关键证据。在本案中，王先生取得的关键证据有：售票员胸牌卡号、公交车车牌号、车票（勿随手丢失）、木偶剧院附近的站台为“安贞里”等。在投诉过程中，巴士公司受理人员曾提出801路公交车可能与别的公交车不同，在木偶剧院一站被称作“安贞桥”。因为事先经过取证，王先生胸有成竹的反驳了这种臆断。
三、 消费者须有心理准备：投诉过程并非一帆风顺。
投诉一开始，巴士公司人员试图列举种种诱导消费者思维混乱的错误信息（不难理解，巴士公司这种诱导并非故意行为，实在是人的一种正常心理反应；毕竟，投诉对公司的形象是不利的），给消费者投诉带来了困难，因此投诉过程并非一帆风顺。
举例言之，在本案投诉过程中，巴士公司曾经指出：售票员可能误把“安贞桥”听成“安贞里”。
王先生针对这种“臆断”进行了反驳：
1、“安贞里”与“安贞桥”发音并不相近，很难被听错；
2、如果王先生是因为售票员的过失（听错）而上车，随后其提出在北太平庄下车的要求并不过分，售票员没有理由说出“下车可以，但必须打票”的言辞；
3、在车上争辩过程中，售票员并未及时说明其听错的过失，相反其说出“安贞里就是安贞桥，安贞桥就是安贞里”无理言辞；
4、经在木偶剧院取证，“安贞里” 与“安贞桥”并非一站；
综上，售票员听错了的说法根本不成立。
在大量的证据面前，巴士公司不的不承认售票员在服务上存在问题，因此不得不向王先生赔礼道歉。
四、 消费者须注意：如果诉诸法律解决，被告应该是巴士公司而非2011号售票员。
本案巴士公司较好解决了投诉事件，所以王先生便没有必要诉诸法律手段解决这一事件。假设本案王先生需要向人民法院提起诉讼，其确定的被告应该是巴士公司，而非2011号售票员。因为旅客运输合同的双方主体是运输公司与乘客，售票员只是运输公司的工作人员，其行为后果应该由运输公司承担。如果乘客搞错了合同主体，法院很可能不予立案受理或驳回起诉，给消费者带来损失。
五、 消费者投诉应做到“投诉有德、投诉有度”。
消费者投诉应该有正确的思想认识，不要觉得为了2元车票去斗争会让别人感觉自己斤斤计较和不宽容。在法治社会，我们积极倡导消费者应该有警觉的权利意识。但同时也应该指出，投诉应该做到“投诉有德、投诉有度”。正如上文说到的，直接与消费者发生法律关系的是运输公司而非其售票员。所以，消费者投诉时切忌抱以“搞死那个可恨的家伙”之类的不良心态，切忌以眼还眼、以牙还牙。所以，投诉者要讲文明，讲道德，讲度量，要有一种主要维护个人权利、兼为社会秩序奋斗的宽容心态。
六、 企业管理者要做到经济效益与社会效益的双统一。
透过这起投诉事件的现象看本质，利益的驱动是售票员肆无忌弹侵犯乘客权益的根本原因。目前，巴士公司实行承包制，这种经营模式充分调动了司售人员的积极性，给巴士公司带来了良好的经济效益。但无可置疑的时，在利益驱动之下，司售人员侵犯消费者权益的案件也逐渐增加，这是与巴士公司承包制的经营模式不可分离的。如何平衡经济效益与社会效益的双统一，将是摆在企业管理者面前的一个重要话题。
本文完成时间：2003年12月4日
