关于非煤矿矿山企业安全生产许可证审核颁发工作有关问题的复函

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甘肃省平凉地区行政公署


平凉地区城镇职工基本医疗保险基金征缴和管理暂行规定


平地社保[2000]81号

　　根据国务院《社会保险费征缴暂行条例》和《平凉地区城镇职工基本医疗保险制度实施意见》，制定本规定。

　　第一条 凡参加城镇职工基本医疗保险的单位，首先必须向统筹地医疗保险经办机构申报、填写基本医疗保险登记,经医疗保险经办机构审核同意后即为参加基本医疗保险。
　　第二条 基本医疗保险费实行属地统筹原则。参保单位必须按照各统筹单位规定的缴费比例，按时、足额缴纳基本医疗保险费。
地直各参保单位缴费从2001年一月份开始，单位按2000年职工月平均工资总额的6％缴纳，个人按月工资总额的2％缴纳。
　　第三条 基本医疗保险费由用人单位和职工个人共同缴纳。用人单位要为退休人员按规定比例缴纳基本医疗保险费，退休人员个人不缴费。
　　第四条 起步阶段个人帐户暂由参保人员自己管理，医疗保险经办机构只记帐，不管钱。参保职工个人应缴纳的2％暂不缴纳，统筹基金划入个人帐户的部分，财政统发工资的单位由财政部门按划拨比例随同工资直接发给本人，其它企事业单位由用人单位按划拨比例直接发给本人。参保单位和医疗保险经办机构要为职工建立个人帐户，必须真实记录。
计入个人帐户的医疗保险费按职工不同年龄段确定。单位缴费为6％的，划入个人帐户的比例：退休人员为本人退休费的3.2％，46岁以上至退休人员为本人月工资总额的1.2％（不含个人缴纳的2％，下同），45岁以下的为本人月工资总额的1％；
　　第五条 在职职工的年龄以年度计算。在职职工达到法定退休年龄按照管理权限批准退休后，用人单位应及时到医疗保险经办机构重新确定划入个人帐户比例，从次月起按退休职工对待，个人停止缴纳基本医疗保险费。
　　第六条 用人单位按规定比例应缴纳的基本医疗保险费，扣除应发给个人的部分后，作为统筹基金，全额上缴医疗保险经办机构。其中,财政统发工资的单位应缴纳的统筹基金由预算科（股）逐月直接拨入医保统筹
基金财政专户，由医保经办机构给缴款单位开具缴款专用收据，作为记帐凭证。
　　第七条 基本医疗保险费以上年职工工资总额作为下年缴费基数。工资总额按照国家统计局列入工资总额统计的口径计算，其中包括工资、奖金、津贴、补贴等。
　　第八条 职工个人月平均工资超过全省上一年度职工月平均工资300％以上部分，不作为缴费和核定个人帐户的基数；低于全省上一年度职工月平均工资60％的，按60％计算缴费和计入个人帐户的工资基数。
对进入再就业服务中心的国有企业下岗职工，以上年全省职工月平均工资的60％作为缴费基数，由再就业服务中心代缴。
退休人员以本人上年月平均退休费总额作为缴费基数。
内退人员按在职职工对待。
　　第九条 单位缴费基数为参保职工（含退休）缴费基数之和。
　　第十条 基本医疗保险费由用人单位按月缴纳，允许参保单位将一个季度直至全年的基本医疗保险费月初或季初一次性缴纳。
　　第十一条 基本医疗保险费由医疗保险经办机构负责征收，收缴后开具“平凉地区城镇职工基本医疗保险基金缴款收据”。
　　第十二条 基本医疗保险费实行财政专户管理，医疗保险经办机构设立收入过渡户和支出户，征收的基本医疗保险费按旬划入财政部门在国有商业银行开设的基本医疗专户。需统筹基金支付的基本医疗保险费由财政部门根据医疗保险经办机构上报的预算，按月拨入医疗保险经办机构设立的支出户，由医保经办机构予以支付。
为了结算方便，收入、支出、财政专户应设在同一家国有银行。
　　第十三条 存入收入户、支出户、财政专户的基金按规定计算利息，所得利息并入统筹基金。
统筹基金及其增值部分免征税费。
　　第十四条 为了不降低一些企业的原医疗保障水平，在参加基本医疗保险的基础上，鼓励企业建立补充
医疗保险。补充医疗保险费必须交医疗保险经办机构存入财政专户，其所有权和使用权归参保单位。既可统一使用也可划入个人帐户。补充医疗保险费在工资总额4％以内的部分，从职工福利费中列支，福利费不足列支的部分，经同级财政部门核准后列入成本。
　　第十五条 参保单位逾期不缴纳基本医疗保险费的，从当月起停止统筹基金按比例划入个人帐户，从次月起停止该单位住院病人应由统筹基金支付的住院费用。
参保单位逾期未缴后又补缴医疗保险费的，从补缴之日起按日加收2‰的滞纳金。滞纳金并入基本医疗保险
统筹基金。
　　第十六条 参保单位要向职工公布基本医疗保险费缴费基数和缴费情况，自觉接受职工的监督。
　　第十七条 医疗保险经办机构不得从统筹基金中提取任何费用，所需业务经费由同级财政部门列入当年预算。
　　第十八条 医疗保险经办机构必须建立相关的基金管理制度，加强对统筹基金的管理。
　　第十九条 基本医疗保险费必须专款专用，严禁挤占、挪用，对挤占、挪用、贪污基本医疗保险基金的主管人员和当事人，一经查出要追究责任，直至依法追究刑事责任。
　　第二十条 参保单位弄虚作假瞒报或少报工资总额、将在职人员冒充退休人员加大划入个人帐户比例的
，除责令限期改正外，情节严重的，按照《社会保险费征缴暂行条例》第23、24条的规定，对直接主管人员和直接责任人给予罚款处理。
　　第二十一条 统筹单位要建立由政府有关部门代表、用人单位代表、医疗机构代表、工会代表和有关专家参加的基本医疗保险基金监督委员会，加强对医疗保险基金的社会监督。
　　第二十二条 基本医疗保险费实行收、支两条线管理，由财政部门依法进行财务监督、审计部门依法进行审计监督。
　　第二十三条 参保单位对劳动保障行政部门的处罚决定不服的，可以依法申请复议，对复议决定不服的
，可以依法提起诉讼。
　　第二十四条 本规定从2001年1月1日起试行。


民政部 中国地名委员会


民政部、中国地名委员会关于印发《全国地名办公室主任会议暨省级地名档案馆工作座谈会纪要》的通知
民政部、中国地名委员会



各省、自治区、直辖市民政厅(局)、地名委员会：
现将《全国地名办公室主任会议暨省级地名档案馆工作座谈会纪要》印发给你们，请参照执行。在地名工作领导体制转变中，地名工作只宜加强，不能削弱，力争在今年内基本理顺地名工作体制。

附：全国地名办公室主任会议暨省级地名档案馆工作座谈会纪要
(1989年2月18日)
全国地名办公室主任会议暨省级地名档案馆工作座谈会于1989年2月16日至18 日在西安市召开。会议的主要内容是：加强地名管理、理顺工作关系，布置全国地名补查和资料更新，交流省级地名档案馆工作经验，讨论地名信息自动化规范。民政部、中国地名委员会和陕西省、西安市人
民政府的领导同志及有关人员，二十八个省，自治区、直辖市地名委员会办公室主任和地名档案干部，国家档案局、国家测绘科学研究所、天津市测绘处、河北省丰宁满族自治县的特邀代表等九十人出席了会议。会议由民政部行政区划和地名管理司司长张文范主持。民政部副部长张德江作
了重要讲话，中国地名委员会秘书长王际桐作了工作报告；陕西省副省长徐山林、西安市副市长郝树茂和陕西师范大学教授、中国地名学研究会学术顾问史念海也到会讲了话。
会议回顾了自1977年7月中国地各委员会成立以来的工作，着重指出：十余年来， 全国规模的地名工作，在地名普查、地名管理、地名档案建设、地名工具书编纂和地名学研究等方面成绩显著。这些成绩的取得，除了各级政府和有关部门的支持外各级地名委员会和地名办公室的代管部
门都做了大量的工作。全国广大地名工作人员，在机构、编制、经费等方面困难很多以及工作关系不顺的情况下，艰苦奋斗，做了许多开创性的工作。会议认为，地名工作为实现标准化、规范化正进行着两个大的转变：一是由非常设机构转变为政府行政序列中的常设职能机构；二是由开创
性的基础工作转入以法制化管理为重点的阶段。完成并适应这两个大的转变，是全国地名工作的当务之急。为此，近期应主要做好以下两方面工作：
一、尽快理顺地名工作体制，妥善解决交接工作中的问题
一九八七年八月劳动人事部发出《关于改变地名工作领导体制的通知》后，除陕西、云南、福建、河北四省地名委员会办公室原属民政厅外，山东、河南、辽宁、吉林、黑龙江、江苏、湖北、内蒙古、宁夏、甘肃、青海、新疆、西藏等十三个省、自治区已先后将地名办事机构并入民政
部门。其他省区由于种种原因，尚未实现交接。
会议认为，在国家机构改革中，把各级地名委员会办公室纳入国家行政机构序列，是国务院对十余年来地名工作成就的充分肯定，也是理顺地名工作关系、强化地名行政管理职能的重要步骤。各级民政部门要提高对地名工作重要意义的认识，加强对地名工作的领导。没有办理交接的省
、自治区的民政部门，要根据《国务院关于非常设机构设置问题的通知》和劳动人事部《关于改变地名工作领导体制的通知》精神，抓紧办理接收地名委员会办公室的工作。
首先要立足于“接”，在“接”的前提下积极、妥善地解决具体问题；其次要整建制地“接”，即人员、编制、经费、档案资料、固定资产和房产的整体接收，保证专业人员的相对稳定和工作的连续性。
为使地名工作在领导体制转变中得到加强而不被削弱，会议提出：(一)地名工作涉及部门较多，具有广泛的社会性，地名委员会作为协调机构在十余年的工作中发挥了重要作用。因此，在政府机构改革中，国务院确定保留中国地名委员会。同样，地方的地名委员会也应当保留，撤销了
的应恢复。(二)由于地名工作在中央是宏观管理指导，大量的具体工作在地方，而且专业性强，工作内容、方法与民政其他部门多有不同，所以这项工作纳入省级民政部门之后，最好单独设置地名管理处，同时保留省级地名委员会办公室的名义；如果不能单独设处，也可与行政区划工作组
成一个处。采取何种方式，由各地自定。(三)根据行政与事业分开的原则，划入民政部门行政序列从事地名管理的人员应为行政编制，从事地名档案、学会等工作的人员应为事业编制。在这次机构改革中，省级地名委员会办公室的行政编制不应减少，还应充实或适当增加。(四)地名机构的
业务经费原有单独渠道的要保留，没有的由所在民政部门妥善解决。(五)各级民政部门对地名工作干部要在政治上关心，工作上支持，生活上照顾，要创造条件，疏通渠道，解决好他们的技术职务评定和聘任问题。
理顺地名工作体制是今年地名工作的重点，也是民政部门的一项重要工作。除个别特殊情况外，尚未完成交接工作的省、自治区要加紧办理，力争年底之前将全国地名工作体制基本理顺。
二、加强法制化管理，开展地名补查和资料更新，促进地名档案建设
会议强调指出，今后在地名工作中要加强法制建设，突出行政管理职能。地名管理要依法办事，要强化标准地名使用的行政监督，要逐步确立地名管理的权威性。
1986年1月国务院发布《地名管理条例》以后，河北、山东、辽宁、广东、浙江、江西、云南、吉林、天津、上海、湖南、青海、陕西、甘肃、福建等省、直辖市陆续制定并由同级人民政府颂布了本地的地名管理办法。地名工作正在逐步纳入法制的轨道，但还需要进一步加强。首先要? ズ昧⒎āＩ形粗贫ǖ孛芾砭咛灏旆ǖ牡胤揭ソ糁贫ǎ沟孛ぷ饔蟹梢馈5诙允实狈绞焦急镜厍谋曜嫉孛范ㄒ慌家慌5谌忧慷员曜嫉孛褂玫募喽剑嫌泄夭棵沤屑觳椋⑾治侍饧笆本勒5谒囊诒匾牡胤骄】焐枇⒌孛曛荆苑奖憬煌毯屯
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档案资料馆，配置了专职人员和必要的设备，使地名档案资料发挥了应有的效益。省级地名档案资料馆的模式不强求一律，但是分类、编码、信息系统应按全国统一规范要求建立，以免造成上下不能沟通、资料不能共享的局面。
近两年的地名档案建设，主要有三项工作：(一)各省、自治区、直辖市都要抓紧建立健全省级地名档案资料馆，地区(市)、县两级应建立地名档案室；暂时不具名建馆(室)条件的也要有人专门负责，妥善保管地名档案资料。(二)《地名信息自动化规范》经修订后，由中国地名委员会印
发执行。在有条件的地方，要着手以准确的现势地名资料为基础，建立地名档案资料信息系统。(三)各省、自治区、直辖市的地名普查成果资料的上报部分，争取在今、明两年(以今年为主)向全国地名档案资料馆送交完毕。
会议还就地名工作干部队伍的自身建设提出了要求。由于工作重点的转移和人员的新陈代谢，现有地名工作干部新手多，业务素质和管理水平不能适应工作需要。必须加强在职学习和各级分批培训，提高干部的行政管理能力和业务水平。各级地名委员会办公室纳入政府行政序列之后，
要在定职能、定机构、定编制的基础上定岗位、定责任，做到岗位明确，责任到人，定期考核实绩，建立一支既能编研又会管理的地名工作干部队伍。



1989年3月13日