全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中外合资经营企业所得税法》的决定

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影响“同命不同价”的因素有哪些？

吴金成


　　近年来，由于种种原因，我国许多地方出现了一种怪现象，即受害人因同一侵权行为而死亡，但其家属所获得的赔偿却大不相同，甚至相差很大的现象。这种现象被通俗的称为“同命不同价”，受到广泛的质疑。
　　是什么原因导致了这种怪现象的发生呢？根据相关法律、法规的规定，结合司法实践经验，笔者认为，影响“同命不同价”的因素主要有：
　　1、城乡户口区别。比如，在道路交通事故人身损害赔偿纠纷案件中，城市户口的受害人就比农村户口的受害人获得的赔偿要多得多。
　　2、不同的国籍。比如在航空运输事故中，国内航空事故与国际航空事故的赔偿标准就不一致，国内旅客获得的赔偿要远远低于外国旅客获得的赔偿数额。
　　3、不同的年龄。根据《最高人民法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第二十九条的规定，60周岁以上的公民的死亡赔偿金数额要低于60周岁以下公民的数额。
　　4、不同的行业。比如，在国内航空事故中，航空公司对每位旅客的赔偿数额为40万元。但是在铁路交通事故中，铁路运输企业对受害人的赔偿数额却限制在15万元。
　　5、不同的地区赔偿数额也不一致。因为各省区的居民收入不同，同样性质的人身损害赔偿案件，在不同的省区获得的赔偿数额也会出现差异。
　　随着经济的发展，社会的进步，人们的平等观念越来越强， “同命不同价”现象显得与公平正义格格不入。为了彰显生命的尊严，希望公民“同命同价”的时代早日来临。


作者：吴金成。
工作单位：广西荔浦县人民法院。
民政部 财政部


关于提高回乡务农抗战老战士等在乡复员军人生活补助标准和维修抗日烈士纪念设施等工作的通知

民发〔2005〕54号

各省、自治区、直辖市民政厅（局）、财政厅（局），计划单列市民政局、财政局，新疆生产建设兵团民政局、财务局：
经请示国务院同意，现就解决回乡务农抗战老战士等在乡复员军人生活困难以及维修抗日战争烈士纪念设施等有关问题通知如下：
一、提高在乡复员军人定期定量生活补助标准
各地要按照《军人抚恤优待条例》关于“保障抚恤优待对象的生活不低于当地的平均生活水平”的要求，提高在乡复员军人定期定量生活补助标准。中央财政从2005年1月1日起，对东部7省市（北京、天津、上海、江苏、浙江、福建、广东）按照每人每年250元，对其他地区按照每人每年500元安排补助资金。在此基础上，为体现对回乡务农抗战老战士的关心和照顾，中央财政按照每人每年360元、地方财政按照每人每年不低于140元的标准，增加对回乡务农的抗战老战士定期定量生活补助资金。各地民政、财政部门要根据国家有关政策和本通知精神，结合当地实际，认真抓好落实，确保包括回乡务农抗战老战士在内的在乡复员军人的生活不低于当地农村居民平均生活水平。
二、维修抗日战争烈士纪念设施
今年是中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利60周年。为充分发挥抗日战争烈士纪念建筑设施在褒扬抗战烈士、弘扬爱国主义精神等方面的重要作用，各地要根据分级管理的原则，对破损抗战烈士纪念设施进行维修改造；要重点对规模相对小、改造见效快的烈士纪念堂馆、烈士纪念碑亭、纪念塔祠、烈士墓等设施进行维修改造，不得安排新建项目；要做到纪念设施保护完好，园容园貌庄严肃穆，陈列展示主题鲜明。维修改造工作要在抗日战争胜利60周年纪念日（2005年9月3日）之前完成。
各省、自治区、直辖市民政部门、财政部门要于2005年5月31日前将全国重点烈士纪念建筑物保护单位中的抗日战争烈士纪念设施（不含已经纳入爱国主义教育基地“533工程”的盘山烈士陵园、华北军区烈士陵园、延边烈士陵园、哈尔滨烈士陵园、华东烈士陵园）维修改造项目申请报民政部、财政部。民政部、财政部将根据各地上报情况，综合考虑纪念设施的影响大小、改造规模、所在地财力状况等因素，对维修改造项目给予适当补助，并对资金使用情况进行监督检查。
保障在乡复员军人等优抚对象的基本生活，维修保护好抗日战争烈士纪念设施，对于弘扬民族和时代精神，激励中华儿女为实现中华民族的伟大复兴、促进世界和平与发展的崇高事业而努力奋斗，具有非常重要的意义。各地要把做好这两项工作作为一项重要的政治任务，高度重视，精心组织，狠抓落实，确保周密圆满。


民政部 财政部

二〇〇五年四月十九日