汕头市人民政府印发《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》的通知
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汕头市人民政府印发《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》的通知
广东省汕头市人民政府
汕头市人民政府印发《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》的通知
汕府[2001]78号
各区县（市）人民政府，市府直属各单位：
《汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定》业经汕头市人民政府第十届三十二次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
汕头市人民政府
二○○一年五月十日
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汕头市市区环境卫生经营性服务行业资质管理暂行规定
第一条 为加强本市市区环境卫生经营性服务行业的管理，建立良好的环境卫生经营服务秩序，根据《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省经济特区城市市容和环境卫生管理规定》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》及有关法律、法规，结合市区实际，制定本规定。
第二条 凡在市区范围内从事垃圾粪便的收集、运输、处理，道路清洁作业，厕所卫生保洁及化粪池（管道）清通，楼宇清洁服务等环境卫生经营性服务活动的单位和个人，均适用本规定。
第三条 市环境卫生管理机构是市区环境卫生经营性服务行业资质审核认定的主管部门（以下简称主管部门）,具体负责组织实施本规定。
第四条 从事环境卫生经营性服务活动，应具备下列资质标准：
（一）有固定的、符合工作条件的场所；
（二）有相应的从事环境卫生经营性服务活动的专用工具、车辆等设备和设施；
（三）有与经营性服务规模相适应的自有资金；
（四）有相对固定的专业管理人员和技术人员；
（五）有完善的管理制度、作业规范和质量标准；
（六）法律、法规规定的其他条件。
资质标准的具体指标，由主管部门提出方案，报市人民政府批准后执行。
第五条 凡需从事环境卫生经营性服务活动的单位和个人，应向主管部门提出书面申请。
主管部门在接到申请书后，应在15日内审查完毕。对申请人符合本规定第四条规定条件的，主管部门应发给《汕头市市区环境卫生经营性服务资质认定书》（以下简称《资质认定书》）；对申请人不符合本规定第四条规定条件的，主管部门应认定为环境卫生经营性服务资质不合格，并对此作出书面答复。
第六条 《资质认定书》实行年度检审制度。
凡取得《资质认定书》的单位和个人，应在主管部门规定的年度检审期间将经营服务项目、设备、设施、人员变动等情况报主管部门检审。经主管部门检审合格的，可以继续从事环境卫生经营性服务活动；检审不合格的，主管部门应向被检审的单位和个人书面告知理由，并责令限期整改；逾期未整改的，由主管部门收回《资质认定书》。
第七条 取得《资质认定书》的单位和个人因故终止环境卫生经营性服务业务时，应于终止业务后一周内报主管部门备案，并办理注销《资质认定书》手续。
取得《资质认定书》的单位和个人变更法人、单位名称及办公地址的，应在变更之日起十天内，到主管部门办理变更登记手续。
取得《资质认定书》的单位和个人变更环境卫生经营性服务类别的，应重新办理资质认定手续。
第八条 从事环境卫生经营性服务活动的单位和个人，应遵守国家、省、市有关环境卫生管理的法律、法规、规章，遵守职业道德和行业规范，符合环境卫生管理的质量标准和要求，并自觉接受主管部门的监督和检查。
第九条 违反本规定，有下列情形之一的，由主管部门依照《城市市容和环境卫生管理条例》、《广东省经济特区城市市容和环境卫生管理规定》、《广东省城市市容和环境卫生管理规定》有关规定予以处罚：
（一）未取得《资质认定书》从事环境卫生经营性服务活动的；
（二）申报资质认定时隐瞒情况，弄虚作假的；
（三）不按本规定办理《资质认定书》年度检审，或变更登记、注销手续的；
（四）不遵守有关服务规程，不认真履行职责或不符合环境卫生作业质量标准的；
（五）伪造、涂改、出让、借用《资质认定书》的。
第十条 环境卫生管理工作人员玩忽职守、滥用职权、循私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十一条 潮阳市、澄海市、南澳县的环境卫生经营性服务行业资质管理工作，可结合当地实际，参照本规定执行。
第十二条 本规定由市环境卫生管理机构负责解释。
第十三条 本规定自颁布之日起施行。
广州市司法局行政规范性文件管理规定
广东省广州市司法局
关于印发《广州市司法局行政规范性文件管理规定》的通知
穗司发〔2009〕147号
局属各单位、机关各部门：
《广州市司法局行政规范性文件管理规定》已经2009年12月10日局长办公会议审议通过，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到问题请及时向市局政策法规处反映。
二〇〇九年十二月二十四日
广州市司法局行政规范性文件管理规定
(经2009年12月10日局长办公会议审议通过)
第一条 为规范本局行政规范性文件的管理工作，根据《广东省行政机关规范性文件管理规定》和《广州市行政规范性文件管理规定》等有关规定，结合本局实际，制定本规定。
第二条 本规定所称行政规范性文件，是指本局依法制定并公开发布的，涉及公民、法人或者其他组织的权利、义务，在一定时期内反复适用，在效力范围内具有普遍约束力的文件。
对公民、法人和其他组织没有直接影响的内部管理制度、向上级机关的请示和报告、对具体事项所作出的行政处理决定等不符合前款规定条件的文件，不适用本规定。
第三条 本规定所称的单位是指本局履行有关行政职能的内设机构、市劳教局等局属单位。
第四条 本规定适用于本局行政规范性文件的制定、公布、清理、修订、废止和解释等工作。法律、法规、规章和上级机关行政规范性文件另有规定的，从其规定。
第五条 各单位根据职责权限和实际需要制定行政规范性文件，应当事先向局政策法规处书面报送有关项目计划，内容包括：文件名称、制定目的和依据、必要性和可行性分析、起草工作安排等。
局政策法规处根据各单位提交的项目计划，统筹安排有关行政规范性文件审核、审议、送审和统一发布等工作。
第六条 因情况紧急必须立即制定行政规范性文件的，应当根据实际需要及时开展有关工作。
第七条 行政规范性文件由报送项目的单位负责起草，根据实际需要也可以由局政策法规处组织有关单位共同起草。
第八条 起草行政规范性文件应当进行调研论证，以适当方式征求社会公众、行政相对人、相关部门和机构的意见，听取并反馈收集到的意见，协调和处理好重大分歧意见。
第九条 起草单位完成草拟的行政规范性文件稿，应当送交局政策法规处进行审核，送审时提交下列材料及其电子文本各一份：
(一)行政规范性文件初稿；
(二)起草单位的送审说明（包括制定目的、依据、主要内容和重大分歧意见的协调情况等）；
(三)征求意见情况的有关材料(包括征求意见的范围和方式、对意见分析、采纳情况的说明等材料)；
(四)起草依据的目录和有关条文；
(五)应按要求提交的其他材料。
第十条 对行政规范性文件初稿进行审核的主要内容是：
(一) 是否具有制定权限；
(二) 是否具有必要性、可行性根据；
(三) 内容是否符合宪法、法律、法规、规章、国家政策和上级机关行政规范性文件的规定；
(四) 是否符合制定程序和技术要求；
(五) 其他需要审核的内容。
第十一条 行政规范性文件初稿经审核后，分别按下列规定处理：
(一) 超出制定权限的，无必要性、可行性根据的，或者主要内容同宪法、法律、法规、规章、国家政策或上级机关行政规范性文件的规定相抵触的，退回起草单位，并说明理由；
(二)制定时机尚未成熟的，建议时机成熟时再提交审核；
(三)内容需要作大幅度修改的，提出修改建议，由起草单位修改后再行送审，时间紧迫的，局政策法规处可参与共同修改。
(四)内容修改幅度不大的，由局政策法规处组织修改，并将修改意见反馈给起草单位；
（五）有关调研论证、征求意见、协调和处理重大分歧工作有欠缺的，由起草单位按要求补做后再行送审，时间紧迫的，由局政策法规处组织开展相关工作。
第十二条 局政策法规处与起草单位对行政规范性文件初稿的审核处理意见存在分歧，经协调未能达成一致的，报由局领导决定。
第十三条 行政规范性文件初稿通过审核后，由局政策法规处提请召开局长办公会议进行审议。审议时，起草单位或局政策法规处应当对起草情况和有关问题作出说明。
第十四条 行政规范性文件初稿经审议通过后，认为不需要修改的，直接作为送审稿由局长签署，按规定送市政府法制办公室审查；认为需要修改的，按要求修改后形成送审稿由局长签署，按规定送市政府法制办公室审查。
第十五条 局政策法规处应及时了解行政规范性文件送审稿的审查进度，并根据审查情况和意见做好后续工作。
第十六条 通过市政府法制办公室审查的行政规范性文件，经局长签署后，由本局公开发布的事项由局办公室负责办理；报送市政府核对和统一发布的事项由局政策法规处负责办理。
第十七条 行政规范性文件的解释工作由起草单位具体负责。需要以局名义对外作出的书面解释，发文前应经局政策法规处审核。
第十八条 行政规范性文件有效期自发布之日起最长不得超过五年。届满需继续实施的，负责起草或实施的单位应于有效期届满前7个月对规范性文件的实施情况进行评估、论证，需要修订后继续实施的应当提出修订意见。
第十九条 局政策法规处负责组织行政规范性文件的定期清理工作。各单位应当根据实际情况的变化或制定依据的调整，随时清理所起草的行政规范性文件，提出相应的修订或废止意见。
第二十条 行政规范性文件的修订和废止，依照行政规范性文件制定的有关程序进行。
第二十一条 局政策法规处负责行政规范性文件管理的监督检查工作。
第二十二条 违反行政规范性文件管理规定，情节严重的，依照有关规定追究责任。
第二十三条 由本局负责的地方性法规、行政规章和政府规范性文件的起草等工作，参照本规定进行。
第二十四条 本规定自2010年1月1日起施行，《广州市司法局规范性文件制定程序规定》同时废止。
丹东市对外商投资企业收费管理规定
辽宁省丹东市人民政府
丹东市对外商投资企业收费管理规定
（丹东市人民政府1998年10月5日发布）
第一条 为加强对外商投资企业收费的管理，规范收费行为，制止乱收费，切实改善投资环境根
据国家有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定所称收费是指依据具有法律效力的收费文件向外商投资企业进行行政事业收费和
其他临时性收费行为。
凡在本市行政区域内向外商投资企业收费，均应遵守本规定。
第三条 对外商投资企业的收费应当贪污进行，并严格控制收费项目、标准，严格限定收费范
围、频次。禁止向外商投资企业乱收费。
第四条 在本市行政区域内的国家机关、事业单位（包括中、省直驻丹部门和单位）、社会团体
依照国家有关法律、法规的规定收取证照工本费，工本费标准经有关部门会同市财政府部门审定；
证明照属在县（市）和振安区范围内发放的，工本费标准由县（市）和振安区物价部门会同同级财
政部门审定。
第五条 严格控制强制性销售商品和强制性服务收费。具有行政管理职能和垄断地位的部门、单
位按国家有关规定代售、配售或定点销售商品，属在全市范围内实施的，商品价格由市物价部门审
批；属在县（市）和振安区范围内实施的，商品价格由县（市）和振安区物价部门审批，并报市物
价部门备案。按国家有关规定设立、制定或调整强制性有偿服务收费，须报市物价部门审核批准。
第六条 各级党政机关有具有行政管理职能的单位面向企业举办各类培训班，必须依照有关规定
申请批准。培训班收费标准由物价部门依照有关规定审定，并对其执行情况进行监督检查。
第七条 对重点执收部门和单位实行重点监督制度。对具有比较严重的的乱收费行为且屡查屡
犯、企业反映比较强烈的收费部门和单位，由物价部门会同监察部门实施定期监督。对重点监督部
门和单位的乱收费行为应从重处罚。
第八条 对部分外商投资企业实行持牌定点监护制度。由市、县（市）物价部门会同监察、外贸
部门对投资规模、经营规模、影响面较大的部分外资企业和中外合资、合作经营企业，实行定点监
护，建立热线联系，发现问题及时处理。
第九条 对部分外商投资企业的收费实行收费通知书制度。由物价部门会同外经贸部分对被列为
重点监护的企业、新建和初运转的企业、收费频次较多的企业实行收费通知书制度。执行部门和单
位对上述企业实施收费前，须携带《收费许可证》（副本）到同级物价部门提出申请，经审核批准
并领取《收费通知书》后方可持《收费通知书》向企业收费。
第十条 严格执行收费许可证制度。收费部门和单位在固定场所收费的，应展示物价部门核发的
《收费许可证》，并公开收费项目、收费标准和依据文件；到企业收费的，应当出示《收费许可
证》（副本）。行政事业性收费应当使用财政部门统一监制的收费票据。
第十一条 严格执行《收费监督卡》制度。收费人员到企业收费，必须在《收费监督卡》上写
明收费项目、标准、依据、时间、金额，并填写收费单位名称和收费人员姓名。凡不按规定填写
的，企业有权拒绝交费。
第十二条 建立违法收费投诉制度。对违法收费行为，外商投资企业可以向物价、财政、监察部
门投诉，投诉受理部门应当自受理之日起7个工作日内予以答复。 物价、财政、监察部门应当公开
投诉电话。
第十三条 违反本规定的收费属于乱收费，由有关部门在各自的职责范围内贪污予以处罚；对违
法收费的直接责任人员和负有责任的行政领导，由监察机关根据情节轻重贪污给予行政处分。对性
质严重、影响较大的违法收费案件，除贪污进行处理外，还应通过新闻媒介公开曝光。
第十四条 对外国企业在本市设立的常驻代表机构及华侨和台湾、香港、澳门同胞在本市设立企
业的收费管理，适用本规定。
对本市国有企业、集体企业、非公有制企业及其他经济组织的收费管理，参照本规定执行。
第十五条 本规定自发布之日起施行。
