地名档案管理办法

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江苏省扬州市人民政府


扬州市人民政府关于印发扬州市价格监测预警管理暂行办法的通知

扬府发〔2007〕151号


各县（市、区）人民政府，市各委、办、局（公司），市各直属单位：
《扬州市价格监测预警管理暂行办法》已经市政府第52次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真遵照执行。



二○○七年九月十一日


扬州市价格监测预警管理暂行办法

第一条 为科学有效地组织和规范价格监测工作，保证价格监测数据的真实性、准确性和及时性，有序开展价格异动预警和应急监测，发挥价格监测在调控经济、维护稳定和价格监管中的重要作用，根据《中华人民共和国价格法》、国家发展和改革委员会《价格监测规定》等有关规定，结合本市实际情况，制定本暂行办法。
第二条 本暂行办法所称价格监测，是指政府价格主管部门根据宏观经济调控、社会发展和价格管理的需要，对重要商品、服务价格和成本变动情况进行跟踪、采集、分析、预测和发布的活动。
本暂行办法所称重要商品、服务的项目，是指根据国务院和省价格主管部门制定并公布的目录中所列项目。市价格主管部门可以对本行政区域内需要监测的重要商品、服务价格项目进行补充，并报省价格主管部门备案。
第三条 价格监测工作的基本任务是：调查和分析重要商品、服务价格，以及相关成本与市场供求的变动情况；跟踪反馈国家重要经济政策在价格领域的反映，以及重大价格政策措施出台后的市场反映；实施价格预测、预警，并及时提出对策建议。
第四条 市、县（市、区）政府价格主管部门负责组织协调本行政区域内的价格监测工作，价格监测机构负责价格监测信息采集、处理、反馈、传输等具体工作。价格监测工作经费列入同级财政预算。
政府有关部门和有关单位，配合和支持做好价格监测工作。
第五条 价格监测以周期性价格监测和定点价格监测为基础，同时对重大经济问题和社会普遍关注的价格热点问题开展专项调查、临时性调查。
第六条 建立和完善价格监测报告制度。市价格主管部门按照国家有关规定，结合本市实际制定全市统一的价格监测报告制度。价格主管部门应当定期或不定期向同级人民政府和上级价格主管部门报送价格监测报告。价格监测报告应当包括以下主要内容：
（一）被监测商品和服务价格变化情况；
（二）被监测商品和服务成本变化情况；
（三）被监测商品和服务价格趋势预警预报；
（四）有关价格政策执行情况和建议；
（五）与被监测商品和服务价格有关的其他内容。
第七条 价格主管部门可以指定有关单位作为价格监测定点单位，并按照国家有关规定发给证书或者标志牌。
第八条 价格监测定点单位的确定应当符合下列规定：
（一）具有固定经营场所和一定经营规模，其价格水平能够代表同行业或当地的同类商品或服务价格水平；
（二）应当模范遵守价格法律、法规，市场信誉良好；
（三）应当按照规定的管理范围和分工权限确定本辖区的定点单位，不得重复指定；
（四）应当保持监测点的相对稳定，保证监测数据的连续性和可比性。
第九条 价格监测定点单位享有下列权利：
（一）价格监测定点单位工作人员享有有关部门无偿提供的价格监测工作的培训和指导；
（二）价格监测定点单位无偿享有其承担报送的商品和服务价格的全市平均价格资料信息；
（三）价格监测定点单位对提供的数据资料有权提出保密的要求；
（四）拒绝违反规定内容和程序进行的监测活动。
第十条 价格监测定点单位应当履行下列义务：
（一）接受、配合价格主管部门的价格监测调查；
（二）按照价格监测报告制度的规定和要求，及时向价格主管部门报送经审核的价格监测资料，保证其真实性、准确性和时效性；
（三）建立价格监测的内部管理制度，指定人员负责本单位价格监测资料的收集、整理与报告工作。
第十一条 价格监测工作人员应当遵守下列规定：
（一）按照价格监测报告制度规定的内容、标准、方法、时间和程序进行价格监测；
（二）在调查、采集价格资料时，必须按规定出示由省级价格主管部门统一印制的价格监测调查证，使用规范、统一的价格监测表格或上报软件；
（三）接受价格主管部门的专业培训和考核，具备履行价格监测职责所必需的专业知识；
（四）负责与价格监测定点单位的工作联系，及时反映情况，帮助解决监测工作中的具体问题。
第十二条 非价格监测定点单位和个人有义务接受价格主管部门的临时性调查。
第十三条 建立和完善突发事件情况下价格监测与预警预报应急机制。当发生重大传染病疫情、严重自然灾害等情况，市场价格出现或者可能出现异常波动，对正常的生产生活秩序将产生不良影响时，适时启动应急预案，部署非常时期、紧急状态下的价格监测工作，分析和评价监测数据，发出预警。必要时，开展24小时价格监测。
第十四条 市、县（市、区）价格主管部门应按照开展预警状态下监测工作要求，综合评估价格异动警情，根据价格异动事件波及的范围、涨落幅度和危害程度，将价格异动警情分为较大级（III级）、重大级（II级）、特别重大级（I级），做好相应的价格监测工作。
第十五条 价格异动或有可能出现异动时期，市、县（市、区）价格主管部门应根据警情级别，及时采取相应措施，实行监测预警报告制度。具体内容包括：
（一）重要商品和服务价格显著波动或可能显著波动的品种发生时间、区域范围和波动幅度；
（二）重要商品和服务价格显著波动或可能显著波动的原因、趋势、后果和社会反映；
（三）采取的措施和建议；
（四）上级规定必须报告或其它需要报告的内容。
警情报告向同级人民政府和上一级价格主管部门报送。一般情况下采用书面报告形式，遇到紧急情况可采用口头报告形式，但应当由专人做好记录。
建立信息通报制度，适时在系统内通报价格异动警情、市场情况、工作情况等；适时向社会发布市场价格监测情况等内容，正确引导市场预期。
第十六条 价格监测定点单位拒绝提供价格监测资料或者提供不真实价格监测资料的，由下达监测任务的县级以上人民政府价格主管部门责令改正，或取消其价格监测定点单位资格，收回标志牌。情节严重的，予以通报批评。
第十七条 价格主管部门应对从事价格监测工作成绩突出的单位和个人给予表彰和奖励。
价格监测人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、泄露秘密而影响价格监测工作的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十八条 本暂行办法自2007年10月1日起施行。




中国政府 伊朗政府


中华人民共和国政府和伊朗政府民用航空运输协定


（签订日期１９７２年１１月１８日 生效日期１９７３年６月２４日）
　　中华人民共和国政府和伊朗政府，为便利两国人民的友好往来，均欲根据互相尊重主权、平等互利和友好合作的原则缔结一项协定，以建立并经营两国间以及延伸至第三国的定期航班，协议如下：

　　第一条　定义
　　除非另有解释，在本协定中：
　　一、“航空当局”，中华人民共和国方面指中国民用航空总局，或有权执行上述中国民用航空总局行使的职能或类似职能的机构；伊朗方面指伊朗民用航空总局，或有权执行上述伊朗民用航空总局行使的职能或类似职能的机构。
　　二、“指定空运企业”，指根据本协定第三条第一款指定的空运企业。
　　三、一航空器的“运力”，指该航空器在一航线或航段上可以利用的业务载量；一协议航班的“运力”，指该航班上所用航空器的运力乘以此项航空器在一定时期一定航线或航段上的飞行次数。
　　四、“航班”，指以航空器从事旅客、行李、货物或邮件的公共运输的任何定期航班。
　　五、“国际航班”，指经过一个以上国家领土上空的航班。
　　六、“空运企业”，指提供或经营国际航班的任何航空运输企业。

　　第二条　过境和业务权利
　　一、缔约一方给予缔约对方在本协定附件所规定的航线（以下简称“规定航线”）上，由缔约对方指定空运企业经营国际航班（以下简称“协议航班”）的权利，以载运国际旅客、行李、货物和邮件。
　　二、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行协议航班的飞机，经缔约对方航空当局同意，可以不降停飞越缔约对方领土或在缔约对方领土内作非运输业务性降停。
　　三、本协定的任何条款，不得被认为是给予缔约一方空运企业在缔约对方领土内装载收费旅客、行李、货物和邮件前往缔约对方领土内另一地点的权利。

　　第三条　指定空运企业
　　一、缔约一方有权书面向缔约对方指定一家在规定航线上经营协议航班的空运企业。
　　二、缔约对方收到此项指定通知后，在不违反本协定有关规定的情况下，应立即给指定的空运企业以经营许可。
　　三、缔约一方指定空运企业的主要所有权和有效管理权，应属于该缔约方或其国民。

　　第四条　暂停行使权利
　　缔约一方指定空运企业如不遵守缔约对方的法令规章，不按照本协定及其附件所规定的条件经营时，缔约对方有权拒给经营许可或暂停缔约一方指定空运企业行使本协定有关条款规定的权利，或对行使这些权利规定它认为必要的条件。但除非为了防止进一步违犯法令规章必须立即采取措施外，这种权利只应在与缔约对方协商后才能行使。

　　第五条　法令规章的适用
　　缔约一方关于从事国际航班飞行的飞机进出其国境和在其领土内停留、航行的法令规章，以及关于旅客、空勤组、行李、货物和邮件进出其国境和在其领土内停留的法令规章，均适用于缔约对方指定空运企业在缔约一方领土内的飞机、空勤组和所载运的旅客、行李、货物和邮件。缔约一方应及时向缔约对方提供有关的法令规章资料。

　　第六条　豁免关税
　　一、缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机及其留置在飞机上的正常设备、零备件、燃料、油料、润滑油和机上供应品，在进出缔约对方领土时，缔约对方应在互惠基础上豁免任何关税、检验费和其它税捐。
　　二、缔约一方指定空运企业运入缔约对方领土、仅供该指定空运企业使用的飞机上正常设备、零备件、燃料、油料、润滑油和机上供应品，缔约对方应在互惠基础上豁免任何关税、检验费和其它税捐。
　　三、缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方领土内为规定航线上的飞行加注或装上飞机的燃料、油料、润滑油、正常设备、零备件和机上供应品，应在互惠基础上豁免关税、检验费和其它税捐。
　　四、缔约一方指定空运企业运入缔约对方领土以及从缔约一方指定空运企业飞机上卸下的正常设备、材料和供应品，应由海关监管，不得在缔约对方领土内转售或移作他用，并应按缔约对方的规定缴纳保管费用。

　　第七条　提供技术服务
　　一、缔约一方应在其领土内，为缔约对方指定空运企业指定供经营规定航线所使用的机场和备降机场，并提供飞行协议航班所需的通信、导航、气象和其他附属服务。具体办法由缔约双方航空当局协议。
　　二、缔约一方指定空运企业使用缔约对方的机场和技术服务，应按照缔约对方规定的公平合理的费率付费，但不应高于从事类似国际航班飞行的外国飞机使用上述机场和服务所缴纳的费用。

　　第八条　运力规定
　　一、应该给予缔约双方指定空运企业公平合理的待遇，以便他们在经营规定航线的协议航班方面享有平等机会。
　　二、缔约一方指定空运企业经营协议航班，应照顾到缔约对方空运企业的利益，以免不适当地影响后者在相同航线或其航段上提供的航班。
　　三、缔约双方指定空运企业提供的协议航班，其主要目的应是按合理的载运比率提供足够的运力，以满足指定该空运企业的缔约一方领土和缔约对方领土间当前的和合理地预计到的旅客、行李、货物和邮件运输的需要。
　　四、在不违反本条第一、二、三款规定原则的情况下，缔约一方指定空运企业也可以提供运力以满足本协定附件所列航线经过的各第三国领土和缔约对方领土间的运输需要。
　　五、经营规定航线有关班次、机型、班期时刻，以及运输章程、业务代理和地面服务事项，由缔约双方指定空运企业协商确定，在协商时应考虑到本条一、二、三、四款规定的原则。上述协议应经缔约双方各自的航空当局同意。
　　六、缔约双方指定空运企业间如不能协议，上述第五款所指问题应由缔约双方航空当局间协商确定。

　　第九条　证件
　　缔约一方指定空运企业在规定航线上飞行的飞机应漆有本国国籍标志和登记标志，并携带下列证件：
　　１．登记证；
　　２．适航证；
　　３．航行记录表；
　　４．机上无线电执照；
　　５．空勤组成员的执照或证件；
　　６．注明起讫地点的旅客名单；
　　７．货物、邮件舱单；
　　８．总申报单。
　　缔约一方的上述有效证件，缔约对方应予承认。缔约一方对缔约对方发给缔约一方国民、供在缔约一方领土上空飞行使用的合格证和执照，保留拒绝承认的权利。

　　第十条　运价
　　一、缔约双方指定空运企业在协议航班上收取的运价，应在合理的水平上制定，适当地照顾到一切有关因素，包括经营成本、合理利润、航班特点以及在同样航线或航段上经营定期航班的其他空运企业的运价。
　　二、缔约一方领土内规定航线的通航地点和缔约对方领土内规定航线的通航地点间的客货运价，由缔约双方指定空运企业商定，并至迟应在拟议实行日期三十天前提交缔约双方航空当局同意。如缔约双方指定空运企业对所收的任何运价不能达成协议，或缔约一方航空当局对缔约双方指定空运企业间协议的任何运价感到不满，缔约双方航空当局应试图对所收的适当运价达成协议。但如缔约任何一方航空当局对此项运价不予同意，该项运价即不应生效。上述运价如未制定，指定空运企业可不飞行协议航班。
　　三、在根据本条的各项规定制定新运价前，按本条的各项规定制定的运价应继续有效。
　　四、缔约一方领土内规定航线通航地点与规定航线上第三国领土间的客货运价，由缔约一方与有关第三国协议。

　　第十一条　代表机构
　　一、缔约一方指定空运企业为了经营规定航线，有权在缔约对方领土内规定航线的通航地点设立代表机构。代表机构的人员应为中华人民共和国和伊朗公民，其人数由缔约双方指定空运企业商定，并经缔约双方航空当局批准。代表机构人员必须遵守驻在国的现行法令规章。
　　二、缔约一方应为缔约对方指定空运企业的代表机构提供协助和便利，并保护在其领土内经营协议航班所用的飞机、器材和其他财产的安全。

　　第十二条　收入结汇和免税
　　缔约一方指定空运企业在缔约对方领土内收入所得税的豁免及其结汇问题，由缔约双方通过外交途径另行缔结协议。

　　第十三条　提供统计和核准时刻表
　　一、缔约一方航空当局应在缔约对方航空当局要求时，向后者提供缔约一方指定空运企业在协议航班上所载前往和来自缔约对方领土的业务的有关资料和统计。
　　二、缔约一方指定空运企业应不迟于规定航线上的航班开航前三十天，将飞行时刻表提请缔约对方航空当局同意。以后的变动，也按此办理。在特殊情况下，经上述当局同意，这一时限可以缩短。

　　第十四条　事故调查
　　缔约一方指定空运企业的飞机在缔约对方领土内遇险或失事时，缔约对方应指定有关当局：
　　１．对旅客和空勤组提供援助；
　　２．立即将失事情况通知缔约一方；
　　３．对飞机和机上装载物，采取一切安全措施；
　　４．调查事故情况；
　　５．准许缔约一方派出参加调查的观察员接近飞机，并给予一切可能的便利条件；
　　６．如调查中不再需要遇险或失事的飞机和其装载物，应立即予以放行；
　　７．将调查结果书面通知缔约一方。
　　有关上述活动的费用由事故责任方负担。

　　第十五条　协商和修改
　　一、缔约双方应密切合作，互相支持，保证本协定正确实施，在这方面双方航空当局应经常相互协商。
　　二、缔约一方如认为需要修改或补充本协定的任何条款或其附件，可随时要求与缔约对方进行协商，此项协商应于缔约对方接到建议之日起六十天内进行。
　　三、由于上述协商所同意的对本协定的任何修改或补充，应在外交换文确认后三十天起生效。关于附件的修改，应在外交换文确认后立即生效。

　　第十六条　分歧的解决
　　如对本协定的解释和实施发生分歧，缔约双方航空当局应本着友好合作、互相谅解的精神协商解决。如不能达成协议，缔约双方应设法通过外交途径解决。

　　第十七条　终止效力
　　缔约一方可随时通知缔约对方终止本协定的意图。本协定在缔约一方发出通知之日起十二个月后终止。如在期满前，缔约一方提出撤销上述通知，并取得缔约对方同意后，则本协定继续有效。

　　第十八条　生效
　　本协定自缔约双方各自履行使本协定生效所需程序并相互通知后生效。
　　本协定于一九七二年十一月十八日在北京签订，一式两份，每份都用中文和波斯文写成，两种文本具有同等效力。另附英文译本，供解释时参考。
　　注：中方于一九七三年二月二十日，伊方于一九七三年六月二十四日分别通知对方，各自己履行使本协定生效所需程序。本协定自一九七三年六月二十四日起生效。

　　　　中华人民共和国政府代表　　　　　伊朗政府代表
　　　　　　　邝　任　农　　　　　　　　阿巴斯·阿拉姆
　　　　　　　（签字）　　　　　　　　　　（签字）

　附件：

　一、中华人民共和国政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线如下：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜　自　　｜　至　｜　中间经停点｜　　延　伸　点　　｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜　　　　｜　　　｜　　　　　　｜　＊土耳其境内的一｜
｜　　　　｜德黑兰｜　卡拉奇　　｜　　点（以后列明）｜
｜中国境内｜和／或｜　　或　　　｜　＊布加勒斯特　　｜
｜的地点　｜阿巴丹｜拉瓦尔品第　｜　＊贝尔格莱德　　｜
｜　　　　｜　　　｜　坎大哈　　｜　　地拉那　　　　｜
｜　　　　｜　　　｜　　　　　　｜　＊其他六个地点　｜
｜　　　　｜　　　｜　　　　　　｜　　（以后列明）　｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　在伊朗和注有＊记号的地点间无业务权。

　二、伊朗政府指定空运企业所经营的协议航班的往返航线如下：

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜　自　　｜　至　｜　中间经停点｜　　延　伸　点　　｜
｜－－－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－－｜
｜　　　　｜　　　｜　喀布尔　　｜　　　　　　　　　｜
｜　　　　｜上　海｜　　或　　　｜　　　　　　　　　｜
｜伊朗境内｜和／或｜　孟　买　　｜　　东　　京　　　｜
｜的地点　｜北　京｜　　或　　　｜　　　　　　　　　｜
｜　　　　｜　　　｜　新德里　　｜　　　　　　　　　｜
｜　　　　｜　　　｜　仰　光　　｜　　　　　　　　　｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－

　　注：缔约双方指定空运企业在飞行协议航班时，可不降停任何或所有中间经停点和延伸点。