宁德市人民政府关于印发驻外办事处、联络处工作规定的通知
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宁德市人民政府关于印发驻外办事处、联络处工作规定的通知
福建省宁德市人民政府
宁德市人民政府关于印发驻外办事处、联络处工作规定的通知
宁政〔2005〕文207号
市政府各驻外办事处、联络处：
现将《宁德市人民政府驻外办事处、联络处工作规定》印发给你们，请认真贯彻执行，并按照有关规定进一步加强驻外机构的管理，规范驻外机构各项行为，强化职能，更好地为经济建设服务。
宁德市人民政府
二○○五年七月二十九日
宁德市人民政府驻外办事处、联络处工作规定
为加强市人民政府驻外办事处、联络处(以下简称驻外办)的自身建设，提高综合服务能力和管理水平，使驻外办的各项工作制度化和规范化，以便更好地履行职责，特制订本规定。
一、性质和任务
（一）驻外办的性质
1、驻外办是市政府派出机构，受市政府委托由市政府办公室管理；同时，接受驻地政府及其授权部门的指导和检查。在市政府赋予的职权内，在驻地办理驻地与我市相关的改革开放、经济建设、社会事业发展等事宜，完成市委、市政府交办的各项任务。
2、驻外办是宁德在外的“窗口”单位，是联系上下左右的桥梁，传递重要信息的渠道和接待有关方面人士的“宁德之家”。要不断提高驻外办的工作水平和服务质量，树立良好的宁德形象。
3、驻外办要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，模范地遵守国家的法律、法规和驻地省、市政府的各项有关规定，搞好自身的思想建设、组织建设、作风建设和业务建设，使驻外办成为廉洁、勤政、务实、高效的工作机构。
（二）驻外办的工作任务：
按照市委、市政府的要求和部署，紧紧围绕我市发展战略，以经济建设为中心，充分发挥驻地区位优势和特点，努力做好联络、协调、参谋、服务、招商引资等工作。
1、根据市委、市政府的授权，代表宁德市向中央和国家机关以及驻地党、政机关请示汇报或联系工作。在驻地解决和协助处理涉及与我市有关的突发性事件。
2、加强同驻地各有关机构联系，积极争取对宁德经济和社会发展的各方面支持和帮助；加强同驻地知名企业、教育科研单位或代表机构的联系，为发展宁德与境内外的经济文化教育科研交流与合作服务。
3、通过市场化运作和政府推动相结合的方式，努力做好招商引资工作。在市招商中心的指导下，积极构筑驻地的招商引资网络，大力引进资金、技术、项目。驻外办引进项目资金的，同意抽取少量用于联络经费或弥补经费不足等。
4、广辟信息渠道，开发信息资源，广泛收集驻地重要的政治、经济、科技、教育、人才等信息，开展专项调研，撰写调查报告，及时准确并有针对性地向市委、市政府办公室及有关部门报送信息，为市委、市政府领导决策提供参考。
5、联络各界知名人士和有关专业人士，有计划、全面地宣传宁德市情和发展情况，进一步树立宁德形象，争取更多的关心、指导、支持和帮助。
6、对市委、市政府在驻地的重要活动承担具体组织、联络、协调工作。对本市各县（市、区）、部门、协会、企业和其他组织在驻地的重大经济业务活动(如招商会、展销会、新闻发布会等)给予指导和配合。尽可能地为各县（市、区）、市直各单位人员到驻地进行公务活动等提供服务。加强与我市在驻地企业的沟通、联系，通过企业协会、联谊会等社团法人做好服务、协调、指导工作，鼓励他们为我市经济建设、社会发展给予支持和帮助。
7、对县（市、区）、市直单位派往驻地的常设办事机构和人员的思想政治工作及行政业务工作进行指导、协调和监督。根据实际情况和可能，可接受市内有关主管部门的委托，做好我市在驻地流动就业人员的有关管理和服务工作。
8、驻外办党组织对县（市、区）、市直有关单位及其他派往驻地办事机构的党员以及流动党员进行统一管理，并在驻地上级党组织的领导下开展工作。
9、加强思想政治工作，搞好内部管理。加强党风廉政建设和机关效能建设，做好对驻外办人员的教育管理工作，严格财务制度，搞好资产管理，制订和落实各项规章制度。
10、承办市委、市政府和市政府办公室交办的其它事项。
11、贯彻驻地党委、政府提出的工作意见。
二、组织机构
（一）驻外办的组织机构设置、人员编制按市下达的“三定”方案执行。其机构设置必须按照“精简、统一、效能”的原则确定。如确因工作需要需调整或增设，应报市政府办公室审核后按规定程序转报市委编委审批。
（二）县（市、区）需在驻地设立办事机构的，应先报市政府办公室，经征求市政府驻所在地驻外办的意见后，再按有关规定由市政府办公室转报当地政府或有关部门审批，然后再向当地有关部门办理相关手续。
（三）驻外办机关党的组织按规定原则上实行属地管理。驻外办日常党建工作接受驻地党组织的领导和市政府办公室党组的指导。
（四）驻外办机关党组织的成立需报送市政府办公室党组同意后报请驻地上级党组织批准，书记和副书记候选人的预备人选，应先经市政府办公室党组审核，再报驻地上级党组织批准，然后提请党员大会或党员代表大会选举产生。非属地管理的党组织的书记和副书记候选人的预备人选，先报市政府办公室党组审核，经市直党工委批准后，再提请党员大会或党员代表大会选举产生。
（五）驻外办要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕业务工作抓好党建工作，通过抓好党建工作促进业务工作的开展，确保各项工作任务的完成。要根据《党章》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》的规定，建立健全党建工作责任制及各项有关党建工作制度。要抓好基层党组织的目标管理，认真贯彻党风廉政建设责任制，切实落实党建工作制度。党建工作应定期向市政府办公室党组和市直党工委报告。
三、人事管理
（一）根据《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中华人民共和国公务员法》等规定，驻外办机关实行国家公务员制度。驻外办干部原则上实行分级管理。
（二）驻外办对用人要实行严格把关，应通过人事部门在大学毕业生中公开招考录用，或从有关单位公务员中选调。
（三）加强驻外办领导班子建设和干部队伍建设，选拔任用干部，应坚持党管干部原则，全面贯彻党的干部“四化”方针和德才兼备的用人标准，严格按干部管理权限和规定的程序办理。
1、驻外办拟调入正副科级干部，经市政府办党组研究同意后，由市政府办公室干部科组织考核，按干部管理权限办理有关手续；拟调出正副科级干部，应事先报市政府办干部科，经市政府办党组研究同意后，办理调动手续。拟调入调出一般干部，需填写《干部调动呈报表》，按干部管理权限办理调配手续；
2、拟提拔任免本机关及所属事业单位正副科级职务（含非领导职务）的人选，由各驻外办班子成员集体研究后上报市政府办党组，再由市政府办公室干部科组织考察，经办党组研究决定后，按有关规定办理。
3、加强在职人员管理，建立日常绩效考评和年度考核制度。凡现已借用外单位人员，要限期二个月回驻外办上班，逾期未归者，要按有关人事规定处理。
（四）加强编制使用管理，按编制数、结构比例控制人员进出，不得超编进人，不得招聘临时人员。
（五）驻外办及所属事业单位执行国家和省、市规定的工资制度，切实加强工资基金管理。工资基金的追加和核减手续，报市人事局审批。凡未按规定办理调动手续的，不予办理追加工资基金手续。
（六）执行中组部、国家档案局《干部档案工作条例》，人事档案管理范围原则上应与干部管理范围相一致。干部档案一律由市政府办公室干部科管理。职工的档案，由驻外办自行负责管理。各驻外办应严格按照档案管理的规定，做好档案材料的收集、移送、归档、整理和保管等工作，认真履行职责。
（七）驻外办干部职工的考核、奖惩、出国(境)、培训教育、在职参加学历教育以及请假等制度根据干部管理权限按照市委、市政府及市政府办公室的有关规定执行，并结合实际制定具体管理办法。驻外办主任或副主任被提名参加驻地党政机关、群团组织的表彰奖励活动，应向市政府办公室党组事前报备；其中，属市管干部的，由市政府办公室党组提出意见后报请上级党委同意后再通知驻外办。
四、行政管理
（一）驻外办由主任负责全面工作，副主任（按核定职数配备）协助主任工作。主任、副主任都要明确责任，正确履行职责。
（二）工作中的重要问题，包括工作任务的部署、人事任免、调动和奖惩、大额资金使用安排、重要规章制度订立、群众利益方面的重要问题，都要由行政办公会议集体研究决定。重大事项或涉及干部、职工切身利益的问题，应在广泛征求群众意见的基础上，经过领导集体讨论，作出正确的决策。凡超出驻外办职权范围的或领导集体意见有重大分歧的重要而敏感的事项，应及时向市政府办公室报告，市政府办公室应及时研究，认真答复，必要时市政府办公室应向市政府领导请示报告。
（三）驻外办的各个部门和各个岗位都要明确职责，建立健全各项规章制度，形成科学、有效的执行、反馈、管理、监督机制。要推行政务公开，各项工作自觉接受群众监督，促进严格照章办事。
（四）要积极开展机关效能建设，加强思想政治工作，开展业务培训，促进廉政、勤政建设，提高全体工作人员的政治思想素质和业务工作水平。领导干部要以身作则，恪尽职守，开拓进取，廉洁自律，团结关心同志，充分发扬民主，自觉接受群众监督。全体工作人员要爱岗敬业，顾全大局，遵纪守法，廉洁奉公，艰苦奋斗，努力工作。
（五）驻外办要根据本单位工作职责和市委、市政府的工作部署，并结合驻地实际情况，研究制定年度工作计划，并组织实施，认真做好年终总结。年度工作计划和工作总结应书面报送市政府办公室。
（六）主任要定期向市政府办公室汇报和通报工作。主任或主持工作的副主任因公或因私事暂时离开工作岗位的，应在事前向市政府办公室书面报告。
（七）工作人员在涉外活动中，必须严格执行国家有关涉外工作的规定，遵守外事纪律，严守党和国家秘密，维护国家尊严和宁德形象。
（八）公文处理工作要按照《国家行政机关公文处理办法》，严肃认真地办理，做到规范化、制度化、科学化，并完善各类文书档案的管理制度。根据市政府制定的“数字宁德”发展总体规划和实施方案，密切配合，积极参与办公自动化建设与应用，有计划、有步骤地实现机关办公的信息化、网络化。
（九）必须同市政府办公室保持密切联系，规范工作程序，认真搞好内部管理，建立办务会议制度、失职追究制度、信息工作制度、值班制度等。如遇突发重大事件应及时向市政府办公室报告。
（十）基建项目应按规定程序进行，立项前拟订项目建议书，经市政府办公室审核后报市直有关部门审批，再按驻地有关规定办理。
（十一）宿舍是专门提供给驻外办工作人员使用的，工作人员调动工作，应在办理调动手续的同时退出住房。工作人员退休后，经批准在驻地安置，需继续使用原有住房的，应报市政府办公室审批。符合房改条件参加房改的，按有关规定办理。
五、财务管理
（一）各驻外办特别是主要负责人要树立任期经济责任意识，自觉遵守财经纪律，主动加强财务管理，重视财务工作，建立和健全内控制度。正确核算，依法如实编制财务报表，每年应按有关规定，及时向市财政局报送年度财务预算、年终决算及规定的其他报表，同时抄送市政府办公室备案。驻外办应严格按照《会计法》的规定，配备持有相应资格证书的专职或兼职财务人员。会计与出纳要分别配备，人员要相对稳定。财务人员应坚持原则，忠于职守，认真贯彻执行有关财务会计制度的规定，加强财务监督，严格按各项财务制度和税收、物价政策办事，确保国家资产和资金的安全、完整，当好领导的参谋。
（二）要加强国有资产的管理，对所有资产 (包括房屋、土地、车辆)的购买、验收、保管、领发、调拨和报损、报废，都应建立相应的管理制度，并按有关规定定期做好产权登记手续。购买耐用消费品，要按照政府采购制度的有关规定办理。固定资产的处置(含调拨、转让或变卖出售)需经市政府办公室和财政国有资产管理等有关部门批准。
（三）要按照厉行节约，制止奢侈浪费，量入为出，保证重点，兼顾一般的原则，加强经费支出的管理。各项经费开支，要认真严格执行国家规定的开支范围及开支标准，在核准的范围内统筹安排，精打细算，节约使用。重大支出项目应由集体讨论决定。特殊开支需提出专项申请，报市财政局审批同意后专款专用，不得挪作它用。
（四）要加强对财政预算拨款收入、预算外资金收入以及其他合法收入的管理，所有收入都必须全部纳入单位统一核算，统一管理，严禁私设“小金库”。并自觉接受财政监督和审计监督。
（五）要自觉接受市政府办公室和市财政、审计等有关部门的指导、监督和检查。市政府办公室根据实际情况，定期安排对驻外办(含所属单位)进行财务或专项审计；并按干部管理权限，对主任或主持工作的副主任实行领导干部任职期间经济责任审计。
六、所属单位管理
（一）驻外办不得对外投资、担保借款和抵押，不再新办经济实体。对现有所属或挂靠的公司(企业)、招待所(宾馆)、企业协会等单位要加强领导，按照市场规律办事，既要讲求经济效益，也要注重社会效益，努力提高管理水平和经营能力，确保国有资产保值增值，防止国有资产流失；同时，要充分发挥所挂靠的社团组织的服务、协调、指导作用。
（二）驻外办可在国家法律、政策规定允许的范围内，设立代办服务部，积极开展代购、代销、代储、代运和资金代收、代付及信息咨询等项服务并收取一定的服务费；招待所(宾馆)可根据驻地的实际情况，按有关规定制订收费标准。以上两种收费需报经物价部门审批后执行。
七、附 则
（一）各驻外办可依照本规定，结合实际情况制订实施办法。
（二）本规定自发布之日起执行，以往与本规定不一致的，以本规定为准。
关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知
环境保护部
关于进一步加强水电建设环境保护工作的通知
环办[2012]4号
各省、自治区、直辖市环境保护厅（局），新疆生产建设兵团环境保护局，辽河保护区管理局：
《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》提出，要“在做好生态保护和移民安置的前提下积极发展水电”，突出强调了做好生态保护工作对于水电可持续发展的极端重要性，是我国今后一段时期做好水电开发生态环境保护工作的重要指导性文件。为切实做好水电开发的生态环境保护工作，实现水电开发与生态环境保护全面、协调、可持续发展，就进一步加强水电建设环境保护工作通知如下：
一、全面落实水电开发的生态环境保护要求
积极发展水电要在“生态优先、统筹考虑、适度开发、确保底线”的原则指导下，全面落实水电开发的生态环境保护要求。
坚持生态优先，就是要在决策过程中牢固树立生态优化开发的理念，在制定开发规划时同步开展规划环境影响评价，在执行过程中切实落实生态保护措施。
坚持统筹考虑，就是要统筹考虑经济效益和生态效益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，统筹考虑干支流、上下游的水电开发与生态保护问题，统筹考虑单个电站的环境影响和流域水电开发的累积影响。
坚持适度开发，就是要把握好流域水电开发的强度、尺度和速度，要为重要保护物种保留充足和必要的栖息环境。
坚持确保底线，就是要坚持法律政策的底线，禁止开发法律法规明确保护的区域；坚持公众环境权益的底线，确保公众的知情权、参与权、获益权；坚持流域生态系统健康的底线，维护河流生态系统功能的基本完整和稳定。
二、做好流域水电开发的规划环境影响评价工作
要结合全国主体功能区规划和生态功能区划，合理确定水电规划的梯级布局。对环境承载能力较强的地区，可进行重点开发；对条件复杂、环境敏感的河流或河段，要考虑现阶段减缓不利环境影响的技术和能力，慎重开发；对部分生态脆弱地区和重要生态功能区，要根据功能定位，实行限制开发；在自然保护区、风景名胜区及其他具有特殊保护价值的地区，原则上禁止开发水电资源。
流域水电开发规划必须依法开展规划的环境影响评价，并作为流域水电开发规划决策的依据；已经批准的水电开发规划在修订或开发规模、布局、方式、时序等方面进行重大调整的，应当重新进行环境影响评价。对已实施的有重大环境影响的水电规划，应组织开展环境影响跟踪评价；对水电开发历史较早，未开展水电开发规划环境影响评价的流域，应及时组织开展流域水电开发的环境影响回顾性评价研究。
要发挥规划环境影响评价对流域水电开发的指导作用，强化规划环境影响评价与项目环境影响评价的联动。受理、审批水电项目“三通一平”工程和水电建设项目环境影响评价文件必须有发展改革部门同意水电建设项目开展前期工作的意见、流域水电开发规划环境影响评价的审查意见或流域水电开发环境影响回顾性评价研究成果支持。
三、完善水电建设项目的环境影响评价管理
要规范水电项目“三通一平”工程环境影响评价工作。水电项目筹建及准备期相关工程应作为一个整体项目纳入“三通一平”工程开展环境影响评价。水生生态保护的相关措施应列为水电项目筹建及准备期工作内容；围堰工程（包括分期围堰）和河床内导流工程作为主体工程内容，不纳入“三通一平”工程范围。在水电建设项目环境影响评价中要有“三通一平”工程环境影响回顾性评价内容。
水电建设项目环境影响评价要重点论证和落实生态流量、水温恢复、鱼类保护、陆生珍稀动植物保护等措施，明确流域生态保护对策措施的设计、建设、运行以及生态调度工作要求。要重视并做好移民安置的环境保护措施，落实项目业主和地方政府的相关责任。要维护群众环境权益，完善信息公开和公众参与机制。要加强小水电资源开发环境影响评价工作，防止不合理开发活动造成生态破坏，切实保护和改善生态环境。
四、加强水电项目建设的全过程监管
要严格执行环境保护“三同时”制度，强化环境保护“三同时”的监督检查，督促水电建设项目在设计和施工过程中严格落实环境保护措施和投资。要监督项目业主同步开展环境保护总体设计、招标设计、技术施工设计并进行专项审查，加强对环境保护设计成果的管理；督促项目业主制定环境监理计划，开展“三通一平”工程和主体工程环境监理。要将环境监理报告作为批准试运行和环境保护验收的重要依据。
严把试运行和环境保护验收关。要开展“三通一平”工程环境保护验收，水库下闸蓄水前应完成蓄水阶段环境保护验收，工程竣工后必须按规定程序申请竣工环境保护验收。对主要环境保护措施未落实的水电项目，禁止投入试运行；在各项环境保护措施得到有效落实并通过验收后，项目方能正式投入运行。对环境影响较大的水电建设项目运行3至5年应组织开展环境影响后评价。
五、深入开展水电开发环境管理的制度建设和基础研究
要完善水电开发环境影响评价工作长效机制，加快制定水电开发环境管理的政策法规和技术标准体系，研究和建立“绿色水电”指标体系和认证制度。推进流域性的水电开发生态环境保护机构和环境管理制度建设，组织有关单位开展流域生态基础调查和长期跟踪监测，逐步构建流域生态监测体系和流域生态环境数据库。
要开展流域水电开发环境保护关键技术研究，积极开展“干流和支流开发与保护”生态补偿试点。进一步开展高寒地区生态影响和恢复措施、珍稀特有鱼类人工驯养繁殖、导鱼过鱼设施、河流与水库生境修复等研究。建立健全流域水电开发环境保护统筹机制，优化梯级电站生态调度。
各级环境保护部门要高度重视并切实解决制约水电健康发展的突出环境问题，加强水电开发的环境影响评价管理，强化水电项目建设的全过程监管，加大环境违法行为的查处力度，确保水电建设环境保护的各项要求落实到位，促进水电开发的健康可持续发展。
二○一二年一月六日
福建省标准化管理办法
福建省人民政府
福建省标准化管理办法
福建省人民政府
（2000年12月4日福建省人民政府第23次常务会议通过）
（2000年12月4日省人民政府第23次常务会议通过，2000年12月19日福建省人民政府令第59号发布）
第一章 总则
第一条 为加强标准化工作的管理，促进技术进步，提高产品质量，维护社会主义市场经济秩序，根据《中华人民共和国标准化法》和其他有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内从事生产、销售、经营性服务及进口活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第三条 各级人民政府应当把标准化工作纳入国民经济和社会发展计划，促进标准化事业发展，充分发挥标准化在国民经济中的基础性作用。
第四条 各级人民政府应当鼓励企业积极采用国际标准和国内外先进标准，并推行采用国际标准产品标志制度；推广普及农业标准化工作，推进我省农业产业化的进程。
第五条 省质量技术监督行政主管部门统一管理、组织、协调全省标准化工作，负责组织制定和发布地方标准、组织实施标准、对标准的实施进行监督检查。
市、县（市、区）质量技术监督行政主管部门统一管理、组织、协调本辖区内的标准化工作，负责对辖区内标准的实施进行监督检查。
各级人民政府有关部门按照各自的职责，做好本部门和本行业的标准化工作。
第二章 标准的制定
第六条 对没有国家标准和行业标准而又需要在全省范围内统一的下列技术要求，应当制定地方标准（含标准样品的制作）：
（一）有关工业产品、农产品的安全、卫生的标准；
（二）涉及国计民生的重要产品标准；
（三）生产、经营活动中的管理标准、服务质量标准；
（四）法律、法规规定应当制定地方标准的其他标准。
地方标准分为强制性标准和推荐性标准。制定地方标准的具体项目由省质量技术监督行政主管部门确定。
第七条 地方标准由省质量技术监督行政主管部门编制计划，组织制定，统一审批、编号、发布，并报国务院质量技术监督行政主管部门和有关主管部门备案。
县级以上质量技术监督行政主管部门可以会同相关部门制定农业标准规范，在本辖区内推荐执行。
法律、法规对地方标准的制定另有规定的，依照法律、法规的规定执行。
第八条 地方标准的复审、修订、出版、发行等，按照国家和本省有关规定执行。
第九条 对已有强制性国家标准、行业标准或地方标准的，鼓励企业制定严于国家标准、行业标准或地方标准的企业标准，在企业内部适用。
第十条 对已有相应的推荐性国家标准、行业标准、地方标准的，鼓励企业积极采用。企业制定的产品标准，其主要性能指标或技术指标一般不低于推荐性国家标准、行业标准、地方标准的技术要求。
企业产品标准主要性能指标或技术指标低于推荐性国家标准、行业标准、地方标准要求的，应当在产品标识或使用说明书中明示。
第十一条 企业生产的产品没有国家标准、行业标准和地方标准的，应当制定企业产品标准作为组织生产和交货的依据。
企业产品标准必须符合下列要求：
（一）标准内容完善，技术指标应能反映产品主要特征；
（二）试验方法、检验规则等技术内容合理并且能够实施；
（三）法律、法规规定的其他要求。
各级质量技术监督行政主管部门和有关主管部门应当引导和指导企业制定企业标准。
第十二条 企业产品标准在相应的强制性国家标准、行业标准或地方标准发布实施后，除产品的主要性能指标和检验方法严于国家标准、行业标准或地方标准可以保留外，即行废止。
第十三条 企业产品标准由企业制定，并由企业法定代表人批准发布。企业应当在企业产品标准发布后30日内，向质量技术监督行政主管部门和有关主管部门办理备案手续。
经备案的企业产品标准为合法有效标准。
第十四条 企业产品标准制定单位应注明标准文本是否可以扩散。对明确要求不予扩散的，受理备案部门及检测机构未经制定单位许可，不得泄露或扩散标准的内容或文本。
第十五条 各级质量技术监督行政主管部门和有关主管部门按照各自的职责受理企业产品标准备案工作。
第十六条 下列企业产品标准，必须报省质量技术监督行政主管部门和有关主管部门备案：
（一）在国家或省工商行政主管部门核准登记注册企业的产品标准；
（二）关系国计民生的重要产品标准；
（三）涉及安全、卫生、环保要求的产品标准；
（四）法律、法规和其他有关规定必须报省级备案的标准。
具体产品目录由省质量技术监督行政主管部门会同有关主管部门确定公布。
第十七条 企业产品标准应定期复审。复审周期从企业产品标准实施之日起不得超过3年。经复审确定其继续有效或者修订、废止后，企业应当在30日内向原备案部门报告复审结果，并重新备案。
第三章 标准的实施与监督
第十八条 企业产品实行执行标准注册登记制度。
企业所生产的产品执行标准一经确定，企业应向所在地质量技术监督行政主管部门申报登记，经核查后，领取《产品执行标准注册证书》。执行标准发生变化时，应及时申请变更登记。
第十九条 下列标准必须严格执行：
（一）强制性的国家标准、行业标准和地方标准；
（二）产品标识或说明书上已明示执行的标准；
（三）已备案的企业产品标准。
第二十条 组织生产、产品检验应当按经注册登记的标准执行。
生产的产品，应当在产品、包装物或说明书上标注所执行的标准。
产品标签、标志和使用说明等标识内容及编码和信息类标志及其使用必须符合法律、法规的规定和强制性标准的要求。
第二十一条 研制新产品、改进产品、技术改造、技术引进和设备进口，应当符合标准化要求。
凡进口国家有关主管部门列入《进口机电产品标准化管理目录》的机电产品，必须符合强制执行的标准，并报省人民政府有关主管部门和省质量技术监督行政主管部门审查备案。
第二十二条 为用户、消费者提供经营性服务的单位和个人禁止使用不符合标准要求和质量指标的原材料、构配件、设备（含辅助材料）和零部件。
第二十三条 禁止无标准生产。下列情况属无标准生产：
（一）没有相应产品标准文本的；
（二）企业产品标准未按规定程序申报备案或复审的；
（三）企业执行已被废止的产品标准的；
（四）产品明示的标准与产品实际执行的标准不一致的；
（五）冒用其他企业产品标准的。
第二十四条 禁止销售下列产品：
（一）不符合强制性标准要求的；
（二）未注明执行产品标准号的（法律法规规定可以不附加产品标识的产品除外）；
（三）产品标识、使用说明书等不符合规定的。
第二十五条 对使用采标标志的产品实行备案审查制度。企业可对取得《采用国际标准产品注册证书》的产品，提出使用采用国际标准产品标志申请，经审查合格后由省质量技术监督行政主管部门颁发《采用国际标准产品标志证书》。企业不得伪造或冒用采标标志。
第二十六条 质量技术监督行政主管部门和有关主管部门对已备案的产品标准，发现有违反法律、法规和强制性标准要求的，应责令其停止实施，改正后再重新备案。
第二十七条 推行标准化人员持证上岗制度。标准化人员经培训合格后方可获得由省质量技术监督行政主管部门统一颁发的标准化人员资格证书。
第二十八条 企业标准化人员对违反标准化有关法律、法规规定的行为，有权制止，并向企业负责人提出处理意见，或向上级部门报告；对不符合标准化有关法律、法规规定的技术文件，有权不予签章。
第四章 罚则
第二十九条 违反本《办法》规定，无标准生产、销售或产品标准的主要性能指标或技术指标低于推荐性国家标准、行业标准或地方标准要求，而未在产品标识或使用说明中明示的，责令限期改正，逾期不改的，处1000元以上5000元以下的罚款。
第三十条 违反本《办法》规定，将不符合标准要求和质量指标的产品用于经营性服务或经营性服务不符合强制性标准要求的，责令改正，并处1000元以上1万元以下罚款；情节严重的，处1万元以上3万元以下罚款。
第三十一条 标准化工作的监督、检验、管理人员违反本规定泄漏、扩散企业已备案的产品标准内容或文本的，给予行政处分；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 违反本《办法》规定的其他行为，按照《中华人民共和国标准化法》和《中华人民共和国标准化法实施条例》的规定予以处罚。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
当事人逾期不申请行政复议或者不提起行政诉讼又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。
第五章 附则
第三十四条 本办法自发布之日起施行。
2000年12月19日
