关于印发宁波市水域滩涂养殖证管理暂行办法的通知
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关于印发宁波市水域滩涂养殖证管理暂行办法的通知
浙江省宁波市人民政府
关于印发宁波市水域滩涂养殖证管理暂行办法的通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《宁波市水域滩涂养殖证管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
二○○三年五月十九日
宁波市水域滩涂养殖证管理暂行办法
第一条 为了加强水域、滩涂养殖管理，保障养殖生产者的合法权益，根据《中华人民共和国渔业法》和其他有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称的水域，是指用于水产养殖的全民或集体所有的浅海、江河、湖泊、水库和池塘等以及陆域上用海水养殖的区域。
本办法所称的滩涂，是指用于水产养殖的全民或集体所有的潮间带区域。
第三条 在本市行政区域内的水域、滩涂从事水产养殖生产活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 水域、滩涂养殖依法实行养殖证制度。
利用水域、滩涂从事养殖生产活动的单位和个人，必须依法取得养殖证。
第五条 市和县（市）、区人民政府应当组织渔业、水利、交通、规划等部门划定水域、滩涂的功能区域，并将其中用于水产养殖的水域、滩涂，依法确定给单位和个人从事养殖生产。
市和县（市）、区渔业行政主管部门负责管辖范围内水域、滩涂养殖证申请的审核工作。
第六条 单位和个人使用水域、滩涂从事养殖生产活动的，应当按照以下程序办理养殖证：
（一）由申请人持有关材料向市或县（市）、区渔业行政主管部门提出申请；其中在集体所有的水域、滩涂上从事养殖生产活动的，还应当征得养殖区所在地的村民委员会及乡（镇）人民政府的同意。
（二）市或县（市）、区渔业行政主管部门应当认真审查申请材料；对符合养殖发展规划的，应当会同水利、交通、环保等部门，乡（镇）人民政府以及村民委员会进行现场勘验，确认标界，核实有关情况。渔业行政主管部门应当在收到申请之日起30日内完成审核；对不符合条件的，应当给予书面答复并说明理由。
（三）对初步审核符合规定条件的，应当在申请的水域、滩涂所在地公示，公示期为7天。
（四）公示期内无人提出异议的，渔业行政主管部门应当报请同级人民政府批准，颁发养殖证。
第七条 单位和个人申请养殖证时，应当提交以下材料：
（一）使用养殖水域、滩涂申请表；
（二）拟使用的养殖水域、滩涂界址图、面积、使用年限和用途；
（三）集体所有或全民所有由农业集体经济组织使用的水域、滩涂，提交权属证明材料及承包合同；全民所有的水域、滩涂，提交与养殖规模相适应的资信证明材料、养殖技术说明等。
第八条 养殖证应当记载以下内容：
（一）持证者的基本情况；
（二）养殖水域、滩涂地理位置及平面界址图；
（三）养殖面积及范围（方位坐标）；
（四）养殖类型、方式及主要品种；
（五）有效期限；
（六）编号。
养殖证不得涂改、伪造、买卖或者以其他形式非法转让。
第九条 养殖证的有效年限依据养殖水域、滩涂的生态环境、养殖承载力、养殖方式、投资风险等因素，分别为：
（一）浅海、滩涂、深海养殖的最高期限为15年；
（二）江河、湖泊、水库养殖的最高期限为10年；
（三）池塘养殖的最高期限为30年；
（四）临时养殖的最高期限2年。
集体所有或全民所有由集体经济组织使用的水域、滩涂养殖证的有效期限除符合前款的规定外，还应当不高于承包合同期限。
第十条 市和县（市）、区人民政府应当将养殖权优先确定给以下生产者：
（一）因当地渔业产业结构调整需转产从事养殖业的；
（二）因养殖规划调整需另行安排养殖场所的；
（三）当地传统从事养殖生产的。
第十一条 集体所有或全民所有由集体经济组织使用的水域、滩涂，获得养殖权的农村集体经济组织应当依法确定水域、滩涂养殖承包经营权。
发包方和承包方应当订立承包合同，约定双方的权利和义务。承包合同应当报送乡（镇）人民政府和县（市）、区渔业行政主管部门备案。
第十二条 下列区域不得从事水产养殖生产活动，不核发养殖证：
（一）锚地、港口；
（二）法规、规章规定的不得从事养殖的航道；
（三）产卵场、重要苗种场、传统捕捞作业渔场、水产种质资源保护区等重要渔业水域；
（四）饮用水源一级保护区；
（五）出海闸浦梢中心线两侧各150米；
（六）海塘（包括丁坝）迎潮面塘脚向外延伸至50米处的滩涂；
（七）未经毗邻水域、滩涂的地方人民政府协商同意或管辖权限不明确的水域、滩涂。
第十三条 对兼有调蓄、行洪、供水、灌溉、航运、养殖等多功能的水库、江河、湖泊等水域、滩涂，应当严格控制养殖，确需养殖的，在保证其他功能正常行使的情况下，可发放临时养殖证，但渔业行政主管部门在审核时应当征求水利、交通等行政主管部门的意见。
在临时养殖证有效期限内，临时养殖妨碍其他功能正常使用时，临时养殖证有效期终止。
第十四条 养殖证实行分级颁发制度。养殖面积单位5000亩以上、个人3000亩以上的养殖证由市人民政府颁发，其余由县（市）、区人民政府颁发。
第十五条 养殖生产者应当严格按照养殖证规定的养殖品种、方式等进行养殖生产。
养殖证规定的养殖品种、方式需作变动的，养殖生产者应当提前30日到原发证的人民政府所属的渔业行政主管部门办理养殖证变更登记手续。
第十六条 养殖生产者在养殖证有效期满后需要继续使用该水域、滩涂从事养殖生产的，应当在期满前60日办理续期手续。
第十七条 已领取土地承包权证书的农用土地改为养殖生产的，原土地的权属性质及土地基本用途不改变。
第十八条 因国家建设需要征用集体所有水域、滩涂的，按照《中华人民共和国土地管理法》有关征地的规定办理。
第十九条 养殖生产者除应当严格按照养殖证所载明的养殖类型、方式、品种从事生产活动外，还应当注意养殖区域的生态环境保护，不得投放禁用药物，倾倒生产、生活垃圾。
第二十条 养殖生产者申请苗种生产审批、水生野生动物驯养繁殖证、水产品原产地证书、无公害农产品基地资格等，应当持有养殖证，并依法享受有关优惠政策。
第二十一条 渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构在进行渔业行政执法活动时，有权采取下列措施：
（一）要求被检查的单位和个人出示养殖证和相关资料，并可查阅、复制有关资料；
（二）要求被检查的单位和个人就有关水域、滩涂养殖问题作出说明；
（三）对养殖现场进行检查、勘验、拍摄等。
监督检查人员应当保守被检查者的商业秘密。
第二十二条 渔业行政执法人员实施监督检查时应当出示行政执法证件；未出示行政执法证件的，被检查的单位和个人有权拒绝。
第二十三条 使用全民所有的水域、滩涂从事养殖生产，无正当理由使水域、滩涂荒芜1年的，由发放养殖证的机关责令限期开发利用；逾期未开发利用的，依照《渔业法》第四十条有关规定予以处罚。
未依法取得养殖证擅自在全民所有的水域、滩涂从事养殖生产的，其养殖场所符合养殖规划的，责令改正，补办养殖证；其养殖场所不符合养殖规划的，责令限期拆除养殖设施。
未依法取得养殖证或者超越养殖证许可范围在全民所有的水域、滩涂从事养殖生产，妨碍航运、行洪的，依照《渔业法》第四十条有关规定予以处罚。
第二十四条 伪造、涂改、买卖或者以其他形式非法转让养殖证的，依照《渔业法》第四十三条有关规定予以处罚。
第二十五条 渔业行政执法人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或者上级机关依法给予行政处分；造成养殖者损失的，应当赔偿损失；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 本办法自2003年7月1日起施行。
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法的通知
安徽省蚌埠市人民政府办公室
蚌埠市人民政府办公室关于印发蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法的通知
各县、区人民政府，市政府各有关部门、单位：
《蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月二十三日
蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法
第一章 总 则
第一条 商标专用权质押贷款是依据《物权法》、《担保法》和《商业银行法》等有关法律、法规开展的一项金融创新业务，是商标作为知识产权价值的重要体现。为进一步做好商标专用权质押贷款工作，拓宽企业融资渠道，发挥商标品牌带动效应，增强自主创新能力，促进经济发展，根据《安徽省人民政府办公厅关于印发安徽省商标专用权质押贷款工作指导意见的通知》（皖政办〔2009〕50号）以及相关法律、法规的规定，结合我市实际，制定《蚌埠市商标专用权质押贷款管理办法》（以下简称办法）。
第二条 本办法所称的商标专用权质押贷款是指在本市行政区域内经工商行政管理部门依法登记设立的企业法人和其他经济组织（以下简称借款人）以其合法拥有的注册商标专用权为质押，从银行业金融机构（以下简称贷款人）取得贷款，并按约定的利率和期限偿还贷款本息的一种贷款方式。
商标专用权是指经过国家工商总局商标局依法核准注册并取得商标注册证的权利人拥有该商标的专有使用权。
提供商标专用权作为质押的借款人为出质人，接受商标专用权作为质押的贷款人为质权人。
第三条 申请商标专用权质押贷款的，借款人必须以其在同一种或者类似商品上注册的相同或近似商标的专用权一并作为质押物。中国驰名商标、安徽省著名商标可优先办理。集体商标、证明商标不得作为质押物。
一个商标有2个或2个以上共同所有权人的，借款人为该商标的全体所有权人。
第四条 有下列情况之一，不得申请商标专用权质押贷款：
1．借款人不是商标专用权合法所有人的；
2．商标专用权有效期限已过或贷款期限超过商标专用权有效期的；
3．商标专用权存有争议的；
4．商标专用权已折价计入被质押的股权的；
5．法律、法规禁止的其他情形。
第五条 贷款用途、期限和额度。
1．商标专用权质押贷款只能用于技术研发、技术改造、流动资金周转等生产经营活动，不得从事股本权益项投资，不得用于有价证券、股票、期货等投资经营活动；
2．商标专用权质押贷款期限一般不超过1年，最长不超过3年；
3．商标专用权质押贷款的额度不超过商标权评估价值的50%，且最低贷款额度为50万元人民币，最高贷款额度为1000万元人民币。
第二章 蚌埠市商标专用权质押贷款风险补偿金的设立
第六条 商标专用权质押贷款风险补偿金（以下简称风险补偿金）投入。市财政每年统筹安排1000万元风险补偿金，主要用于：
1．给予担保机构兑现商标专用权质押贷款代偿损失；
2．给予借款人贷款贴息；
3．给予借款人担保贴费；
4．商标专用权评估费支出。
第七条 对商标专用权质押贷款实施风险补偿和贴息贴费扶持措施：
1．若出现贷款损失，通过担保机构担保的，由风险补偿金、担保机构各承担50%；没有通过担保机构的，由风险补偿金补贴50%。
2．因贷款需要对商标专用权实施评估的，评估费用不超过3万元的全额补贴，超过3万元以上的部分由出质人承担。
3．对商标专用权质押贷款的贴息，在贷款期限内按法定利率的10%予以补贴。
4．商标专用权质押贷款担保费率不得超过担保贷款额的2%，由贷款企业先行垫付，待贷款本息归还后由风险补偿金给予50%的补助。
商标专用权评估费的补贴在办理完商标专用权质押登记证后即从风险补偿金中列支；商标专用权质押贷款的贴息待贷款全额偿还后从风险补偿金中列支。
第三章 风险补偿金的管理
第八条 风险补偿金的支出由市工商局负责，并承担以下职能：
1．负责出质人的遴选、审核与认定；
2．负责商标专用权质押贷款工作担保机构的备案管理；
3．负责贷款人、担保机构与借款人之间的协调服务；
4．负责商标专用权评估费、担保费、贷款人贷款贴息核算和支出安排；
5．负责与商标专用权质押贷款相关的其他工作。
第四章 操作规程
第九条 办理商标质押贷款是否通过担保机构，按自愿原则由借款人与贷款人协商决定。
第十条 借款人与贷款人达成贷款意向后，借款人应持《商标注册证》和贷款人所需的其他相关材料提出书面贷款申请，填写由贷款人提供统一的格式化申请书，签订质押合同和贷款合同，在合同之外不得设置任何附加条件。
第十一条 贷款人应对质押资料的真实性、借款用途、资信状况、偿还能力，以及拟质押商标的基本情况和实现质权的可行性等进行调查核实，并及时答复借款人。
第十二条 贷款人应严格审查贷款的第一还款来源，审慎分析借款人的信贷风险和还款能力，合理核定申请人的贷款额度，确定贷款利率。
第十三条 贷款额度以拟质押商标专用权的评估价值为主要参考依据，由贷款人按评估价值的一定比例确定。
贷款利率按中国人民银行公布的同档次贷款利率执行，并可依规定适当浮动。
第十四条 拟质押商标专用权的价值可由借贷双方协商评估认定，也可由借款人委托贷款人认可的有资质的评估机构出具的商标专用权价值评估报告认定。
第十五条 商标专用权质押合同签订后，借款人应在签订该合同之日起15日内持该合同和相关材料向国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押登记手续。
贷款人在借款人取得《商标专用权质押登记证》后，方可发放贷款。
第五章 贷后管理
第十六条 质押登记事项发生变更，以及因主债权债务转移或者其他原因导致质权转移的，出质人应及时向国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押变更登记、补充登记或者重新登记手续。
第十七条 商标专用权出质后，出质人不得转让或者许可他人使用，但经出质人与质权人协商同意的除外。出质人转让或者许可他人使用出质的商标专用权所得的价款，应当向质权人提前清偿债务或者提存。
第十八条 质权人有权依据借款合同监督贷款资金用途；并持续关注借款人的经营状况、财务状况、偿债能力以及被质押商标专用权的市场价值变化情况，采取有效措施防范和控制信贷风险。
第十九条 出质人按借款合同的约定履行全部义务后，应当及时到国家工商行政管理总局商标局申请办理商标专用权质押注销登记手续；质权人应在借款合同终止的同时将《商标注册证》等相关证明资料交还出质人。
第二十条 借款合同约定的还款期限届满，出质人到期未履行还款义务或者发生当事人约定的实现质权的情形，质权人可以依据合同约定，依法行使质权，变卖商标专用权，并从所得价款中优先受偿。
质权人从拍卖或变卖商标专用权所得价款中优先受偿后，有剩余金额的，退交出质人；优先受偿后，不足以偿还借款本息的，质权人有权对不足部分金额向出质人追偿。
第二十一条 通过担保机构担保的，出质人到期未履行还款义务的，质权人应及时通知担保机构，同时抄送工商行政管理部门。工商行政管理部门协助担保机构和贷款人共同向借款人催讨。追偿所得款按各自承担的比例受偿。
第二十二条 知识产权评估机构应遵循独立性、公平性、科学性、真实性等原则对商标专用权价值进行评估。
知识产权评估机构提供虚假材料或者因过失提供有重大遗漏的报告的，由工商行政管理部门依照有关法律、法规处罚；因其出具的评估结果不实，给贷款人造成损失的，除能够证明没有过错的外，在其评估不实的金额范围内承担赔偿责任；涉嫌构成犯罪，依法需要追究刑事责任的，应当依法向公安机关移送。
第二十三条 各级工商行政管理部门、人民银行和银行业监管部门要建立健全信息交流沟通机制。
各贷款人应当及时将商标专用权质押贷款的笔数、金额、期限以及违约等有关情况向当地人民银行、银行业监管部门报告并抄送工商行政管理部门，同时将商标专用权质押贷款有关信息及时录入人民银行企业征信系统。
工商行政管理部门按年度通报中国驰名商标、安徽省著名商标认定情况，协助借款人办理商标专用权质押登记手续，向贷款人提供借款人商标专用权状况等信息。
第二十四条 各贷款人可根据本办法制定具体实施细则和操作程序，应切实加强商标专用权质押贷款管理，建立健全商标专用权质押贷款业务操作流程和风险管理体系，严格按照规定做好贷前调查、贷时审查、贷后监控和贷款收回与总结工作，在风险可控的前提下积极稳妥地开展商标专用权质押贷款业务。
第六章 其 他
第二十五条 除本办法以外，鼓励金融机构、担保机构及相关中介服务机构在有关法律、法规和政策允许范围内，积极探索多种形式的知识产权质押贷款。
第二十六条 对于在担保、借款、还款过程中弄虚作假，骗取风险补偿金、贴息资金和贴费资金的单位及个人，市工商局将依法追回风险补偿金、贴息资金和贴费资金并追究其法律责任。
第二十七条 《关于印发蚌埠市商标专用权质押贷款工作实施意见的通知》（蚌政办〔2010〕144号）同时废止。本办法出台之前办理的商标质押贷款按《关于印发蚌埠市商标专用权质押贷款工作实施意见的通知》（蚌政办〔2010〕144号）执行。
第二十八条 本办法自发布之日起施行，由市工商局、市金融办负责解释。
海洋行政处罚实施办法
国土资源部
海洋行政处罚实施办法
中华人民共和国国土资源部令第 15 号
《 海洋行政处罚实施办法 》，已经２００２年１２月１２日国土资源部第６次部务会议通过，现予发布，自２００３年 3 月１日起施行。《 海洋行政处罚实施办法 》由国家海洋局负责监督执行。
部 长 田凤山（章）
2002年12月25日
第一章 总 则
第一条 为规范海洋行政处罚行为，保护单位和个人的合法权益，根据《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、法规的规定，制定本办法。
第二条 单位和个人违反海域使用、海洋环境保护、铺设海底电缆管道、涉外海洋科学研究管理等海洋法律、法规或者规章，海洋行政处罚实施机关依法给予海洋行政处罚的，适用本办法。
第三条 县级以上各级人民政府海洋行政主管部门是海洋行政处罚实施机关（以下简称实施机关）。
实施机关设中国海监机构的，海洋行政处罚工作由所属的中国海监机构具体承担；未设中国海监机构的，由本级海洋行政主管部门实施。
中国海监机构以同级海洋行政主管部门的名义实施海洋行政处罚。
第四条 上级实施机关有权监督、纠正下级实施机关的海洋行政处罚。
上级中国海监机构经同级实施机关同意，可以以同级实施机关的名义对下级实施机关实施的海洋行政处罚进行监督，并协助行政监察部门依法追究行政责任。
第二章 管 辖
第五条 除法律、法规另有规定外，海洋行政处罚由违法行为发生地的实施机关管辖。
第六条 违法行为发生地不明确或者无法查明的，法律、法规有明确规定的，按照规定确定管辖；法律、法规没有明确规定的，按照规章规定和职责权限确定管辖。
第七条 对管辖发生争议的，报请共同的上一级实施机关指定管辖。
第八条 下级实施机关对其所实施的海洋行政处罚，认为需要由上一级实施机关管辖的，可以报请上一级实施机关决定。
第九条 对不属于其管辖范围内的海洋行政处罚，应当制作移交案件通知书（函），移送有权管辖的实施机关或者其他行政机关。
第十条 违法行为构成犯罪的，依法移送司法机关。
第三章 简易程序
第十一条 违法行为同时具备下列情形的，可以适用简易程序当场作出海洋行政处罚决定：
（一）违法事实清楚、证据确凿，情节轻微；
（二）依据海洋法律、法规或者规章，对个人处以五十元以下、对单位处以一千元以下罚款或者警告的。
第十二条 适用简易程序当场予以海洋行政处罚时，海洋监察人员应当遵守下列程序：
（一）向当事人出示执法证件；
（二）当场查清违法事实，收集和保存必要的证据，作出笔录并交由当事人核对后签名或者盖章；
（三）告知当事人违法事实、处罚理由和依据，有权进行陈述和申辩；
（四）听取当事人的陈述与申辩，对当事人提出的事实、理由和证据进行复核，当事人放弃陈述或者申辩权利的除外；
（五）填写有预定格式、统一编号的当场海洋行政处罚决定书，由海洋监察人员签名或者盖章，并当场交付当事人签收。
第四章 一般程序
第十三条 除依照本办法第十一条可以当场作出的海洋行政处罚外，对其他海洋违法行为实施海洋行政处罚的，应当立案查处。
海洋监察人员应当填写海洋违法案件立案呈批表，经批准后立案。
第十四条 海洋监察人员与案件有直接利害关系的，应当回避。
第十五条 海洋监察人员调查案件或者进行检查时，不得少于两人，并应当向当事人出示执法证件，可以采取以下方式：
（一）进入现场进行勘验、检查，查阅或者复制有关资料，对现场进行摄像、照相等。有关勘验、检查情况应当制作笔录，并由被勘验者被检查者或者见证人签名或者盖章。
（二）询问当事人、证人或者其他有关人员，制作调查询问笔录。调查询问笔录应当经被调查人阅核并签名或者盖章；被调查人拒绝签名或者盖章的，应当有两名以上海洋监察人员在调查笔录上注明情况并签名或者盖章。
（三）测量、监测、检验或者鉴定等专业性、技术性事项，可以委托有资质的机构出具报告，所出具的报告可以作为证据。
第十六条 海洋监察人员在收集证据时，可以采取抽样取证的方法。
第十七条 海洋监察人员在收集证据时，在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经批准可以先行登记保存。先行登记保存证据的，应当制作先行登记保存证据通知书，并送达当事人。
对先行登记保存的证据，应当自登记保存之日起七日内作出处理。
在登记保存期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。
第十八条 对证据进行抽样取证或者登记保存，应当有当事人在场。当事人不在场或者拒绝到场的，海洋监察人员可以邀请有关人员到场作证。
第十九条 海洋监察人员应当在调查终结后五日内提交海洋违法案件调查报告，针对调查结果提出处罚建议。
第二十条 实施机关负责人应当对调查结果和处罚建议进行审查，根据不同情况，分别作出如下决定：
（一）违法事实成立的，根据情节轻重及具体情况，给予海洋行政处罚；
（二）违法行为轻微，依法可以不予海洋行政处罚的，不予海洋行政处罚；
（三）违法事实不能成立的，不得给予海洋行政处罚；
（四）违法行为构成犯罪的，移送司法机关。
第二十一条 决定给予海洋行政处罚的案件，属于情节复杂或者本办法第四十一条规定的重大海洋违法案件的，实施机关应当实行会审。
第二十二条 在作出海洋行政处罚决定之前，应当告知当事人给予处罚的事实、理由、依据和拟作出的海洋行政处罚决定，并告知当事人享有陈述、申辩的权利。
第二十三条 实施海洋行政处罚，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条的规定制作海洋行政处罚决定书。
第二十四条 适用一般程序在海上查处海洋违法案件时，不现场处罚事后难以执行或者经当事人提出的，海洋监察人员可以现场作出海洋行政处罚决定并执行。但抵岸后五日内应当补办相关书面手续。
在作出海洋行政处罚决定之前，海洋监察人员应当当场告知当事人享有陈述和申辩的权利。
本条不适用于重大海洋违法案件的查处。
第五章 听证程序
第二十五条 实施机关在对本办法第四十一条规定的重大海洋违法案件作出海洋行政处罚之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。
当事人应当在被告知后三日内提出听证申请。当事人逾期未提出的，视为放弃。
第二十六条 海洋行政处罚听证通知书应当在听证举行七日前送达当事人。
第二十七条 听证由实施机关指定人员主持。
承办案件的海洋监察人员（以下简称案件承办人员）以及与本案有直接利害关系的人员，不得主持听证。
第二十八条 当事人认为听证主持人与案件有直接利害关系时，有权申请回避。是否回避由实施机关负责人决定。
第二十九条 听证由当事人、案件承办人员以及与案件处理结果可能有利害关系的第三人参加。
当事人可以委托一至二人代理参加听证，委托代理人应当在举行听证前提交委托书。
第三十条 除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私外，听证应当公开举行。
第三十一条 听证按以下顺序进行：
（一）主持人宣布听证案由和听证纪律，核对听证参加人的身份，告知当事人的权利和义务，宣布听证开始；
（二）案件承办人员提出当事人违法的事实、证据、处罚依据和拟处罚意见；
（三）当事人或者其委托代理人就案件事实进行陈述和申辩，提出有关证据并质证；
（四）听证主持人就案件的事实、证据和法律依据等问题向案件承办人员、当事人、证人询问；
（五）案件承办人员、当事人或者其委托代理人作最后陈述；
（六）听证主持人宣布听证结束。
第三十二条 听证应当制作听证笔录。听证笔录应当交由案件承办人员、当事人或者其委托代理人核对后签名或者盖章。
听证笔录中的证人证言部分，应当交由证人核对后签名或者盖章。
听证笔录应当经听证主持人审核，并由听证主持人和笔录人员签名或者盖章。
第三十三条 听证结束后，听证主持人应当根据听证的情况，对案件的事实、证据、处罚依据和处罚建议，提出书面意见。
第六章 送 达
第三十四条 海洋行政处罚决定书应当在作出决定后七日内送达当事人。
第三十五条 海洋行政处罚决定书应当直接送交当事人。当事人是个人的，本人不在送交其同住成年家属签收；当事人已指定代收人的，送交代收人签收。当事人是单位的，送交单位的法定代表人或者主要负责人或者该单位负责收件的人签收。
当事人、当事人的同住成年家属、代收人、单位的法定代表人、主要负责人或者单位负责收件的人在送达回证上签收的日期为送达日期。
第三十六条 当事人拒绝接收海洋行政处罚决定书的，送达人应当邀请有关人员到场，说明情况，在送达回证上记明拒收事由和日期，由送达人和见证人签名或者盖章，把海洋行政处罚决定书留在负责收件的人或者被处罚人的住所，即视为送达。
第三十七条 直接送达有困难的，可以邮寄送达海洋行政处罚决定书。
邮寄送达，以当事人在送达回证上注明的收件日期为送达日期；送达回证上注明的日期与挂号信回执上注明的收件日期不一致，或者送达回证没有寄回的，以挂号信回执上的收件日期为送达日期。
第三十八条 根据本办法第三十五条、第三十六条和第三十七条的规定仍无法送达的，可以公告送达。自发出公告之日起经过六十日，即视为送达。
公告送达，应当记明原因和经过。
第七章 附 则
第三十九条 本办法未作规定的，依照《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政诉讼法》等法律的有关规定执行。
第四十条 海洋行政处罚基本文书格式由国务院海洋行政主管部门统一制定。
第四十一条 重大海洋违法案件，是指拟作出下列海洋行政处罚的案件：
（一）责令停止经批准的海底电缆管道海上作业、责令停止经批准的涉外海洋科学研究活动、责令停止经批准的海洋工程建设项目施工或者生产、使用的以及其他责令停止经批准的作业活动的；
（二）吊销废弃物海洋倾倒许可证的；
（三）注销海域使用权证书，收回海域使用权的；
（四）对个人处以超过五千元罚款、对单位处以超过五万元罚款等海洋行政处罚的。
第四十二条 本办法自２００３年３月１日起施行。
