晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市车用气瓶安全监督管理办法》的通知
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晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市车用气瓶安全监督管理办法》的通知
山西省晋城市人民政府办公厅
晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市车用气瓶安全监督管理办法》的通知
晋市政办〔2010〕114号
各县（市、区）人民政府，开发区管委会，市直及驻市各有关单位：
《晋城市车用气瓶安全监督管理办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
晋城市人民政府办公厅
二○一○年七月三十日
晋城市车用气瓶安全监督管理办法
第一条 为促进我市车用压缩煤层气（天然气）汽车产业安全健康发展，防止车用压缩煤层气（天然气）气瓶（以下简称车用气瓶）事故发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《特种设备安全监察条例》、《气瓶安全监察规定》、《压力容器安装改造维修许可规则》、《气瓶使用登记管理规则》、《车用气瓶安全技术监察规程》等规定，结合我市实际，制订本办法。
第二条 本办法适用于我市境内以车用压缩煤层气（天然气）为燃料的车用气瓶及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施。
第三条 车用气瓶的安全监管包括设计、制造、安装、移装、维修、登记、充装、检验、使用、报废等环节。
第四条 质监、公安、交通、物价等部门应按照各自职责，做好车用气瓶安全监管工作。
第五条 车用气瓶的安装单位（以下简称安装单位）应当经国务院特种设备安全监督管理部门或授权的省特种设备安全监督管理部门许可，方可在许可范围内开展车用气瓶安装工作。任何单位和个人不得私自安装、拆装、更换或者维修车用气瓶。
第六条 安装单位应当对其安装工作的安全性能负责。实施安装所选用的车用气瓶及其安全附件必须是由取得特种设备制造许可证企业生产的合格产品。不得使用未经国家质检总局许可的进口车用气瓶。
第七条 车用气瓶的安装过程，必须经市特种设备监督检验所按照安全技术规范的要求进行监督检验。未经安装监督检验合格的车用气瓶，不得交付充装和使用。
第八条 车用气瓶安装结束后，安装单位应当向车用气瓶的使用单位（含个体业主，以下统称使用单位）提供完整的出厂资料，包括：车用气瓶、高压管线、阀门等产品的合格证（质量证明书）、使用说明书、监督检验证书，车用气瓶安装合格证和车用气瓶安装监督检验证书。
第九条 安装单位应当按照国家有关规定，对压缩煤层气（天然气）汽车所安装的车用气瓶及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施实施定期维护保养，确保车用压缩煤层气（天然气）汽车安全运行。整车出厂的车用压缩煤层气（天然气）汽车用气瓶及其安全附件的维护保养应当委托我市取得车用气瓶安装许可证的单位实施。
第十条 整车出厂和后期安装的车用压缩煤层气（天然气）汽车，由使用单位直接或委托安装单位在该车用气瓶投入使用前或投入使用后30日内，持车用气瓶出厂资料、车用气瓶安装合格证、安装监督检验证书等资料到市质监部门办理使用登记，领取车用气瓶使用登记证和车用气瓶使用登记标志。
车用气瓶使用登记以车为单位逐个办理。
第十一条 车用气瓶使用登记证应当随车携带，车用气瓶使用登记标志应当贴在车辆前排右档风玻璃内侧。
第十二条 车用气瓶定期检验机构（以下简称定检机构）应当经国务院特种设备安全监督管理部门核准，方可在核准范围内从事车用气瓶定期检验工作。
定检机构应当严格按照国家有关法律、法规、规章及安全技术规范，依法实施检验，并对其检验质量负责。
第十三条 车用气瓶应当定期检验。使用单位应当在车用气瓶检验合格有效期届满前一个月申请定期检验，未经定期检验的车用气瓶一律不得使用。
车用气瓶的首次检验和第二次检验为每三年进行一次，第二次检验后每二年进行一次；对出租车用气瓶的检验每二年进行一次，第二次检验的有效期为一年。从取得气瓶使用登记之日起开始计算。
第十四条 车辆报废，车用气瓶随车报废。超过车辆报废年限或气瓶设计寿命的车用气瓶一律不得使用。
车用气瓶为钢瓶时，出租车用钢瓶的使用年限不超过5年，其它车辆钢瓶使用年限不超过10年。
车用气瓶为缠绕气瓶时，其使用年限不超过15年。
第十五条 安装在车用气瓶上的附件（如易熔合金塞、瓶阀等），应当由原车用气瓶安装单位或定检机构负责更换。
第十六条 车用气瓶充装单位（以下简称充装单位）应当经省特种设备安全监督管理部门许可，方可从事充装工作。充装单位应当严格按照有关安全技术规范及其相应标准的规定，开展车用气瓶充装工作，并承担相应的充装安全责任。
第十七条 充装单位应当制定事故应急专项预案，并定期进行应急救援演练。
第十八条 使用单位应当承担车用气瓶使用安全主体责任，严格执行本办法规定的车用气瓶登记、检验、维修、维护保养、报废等制度。每天应当对车用气瓶及其安全附件进行一次全面检查，对不符合安全条件的气瓶及其安全附件，应及时维修或更换。
严禁伪造、转借、涂改车用气瓶使用登记证、登记标志和检验标志。
第十九条 市公安交警部门要协助市质监部门做好车用气瓶安全监管工作。
市公安交警部门在对车用压缩煤层气（天然气）汽车年检时，应查验车用压缩煤层气（天然气）汽车的车用气瓶使用登记证，对无登记证以及气瓶超过检验有效期的车辆，要督促使用单位分别履行登记、检验手续；在办理车用压缩煤层气（天然气）汽车报废手续前，要督促相关使用单位到市质监部门办理该车用气瓶的报废手续。
第二十条 市交通管理部门应当对全市经营性车用压缩煤层气（天然气）汽车加强管理，监督使用单位按本办法要求做好车用气瓶的登记、检验、报废等工作。
第二十一条 市物价部门要加强对车用气瓶检验收费环节的监管，确保车用气瓶检验单位按标准收费。
第二十二条 机动车辆检测机构在对车用压缩煤层气（天然气）汽车进行安全检测时，应当对车辆安装的车用气瓶及其附属的安全附件、安全保护装置和与安全保护装置相关的设施进行安全性能检查。
第二十三条 车用压缩煤层气（天然气）汽车发生交通事故后，事故车辆车用气瓶应当由我市取得车用气瓶安装许可证的单位进行维修，其它汽车维修单位不得承接涉及车用压缩煤层气（天然气）系统（气瓶、管线、阀门等）的业务。
第二十四条 随车报废、到使用（设计）年限及经检验不合格的车用气瓶应由定检机构按规定进行破坏性处理，并由市质监部门办理注销手续。
第二十五条 鼓励采用条码等先进信息化手段对车用气瓶进行动态管理。
第二十六条 鼓励使用单位参加气瓶安全责任保险。
第二十七条 对违反上述规定的，按照国家有关法律、法规予以处罚。
第二十八条 本办法自发布之日起施行。
关于机动车排气污染监督抽测问题的复函
国家环境保护总局
国家环境保护总局
环办[2001]36号
关于机动车排气污染监督抽测问题的复函
云南省环境保护局
你局转报昆明市环保局关于机动车排气污染监督抽测问题请示的来文（云环控发[2001]107号）收悉。对来文所提问题，我局根据修订后的《中华人民共和国大气污染防治法》和国家有关行政事业性收费管理规定进行了认真研究，并商财政部综合司同意，现函复如下：
一、机动车排气污染的监督抽测应当依法进行
全国人大常委会2000年4月29日第二次修订后公布的《中华人民共和国大气污染防治法》第四章对机动车排放污染的监督抽测作了专门规定，主要包括：“在用机动车不符合制造当时的在用机动车污染物排放标准的，不得上路行使”（第33条）；“县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测”（第35条）。县级以上环保部门依据上述法律规定，可以在机动车停放地对机动车的污染物排放状况依法进行监督抽测。
依法具有地方立法权的地方人大和政府，根据本地大气污染防治的具体情况和实际需要，在不与国家大气污染防治法律相抵触的前提下，可以制定和实施机动车排气污染防治监督管理的地方性法规和规章。
二、机动车排气污染监督抽测按照国家规定不得收取费用
根据财政部、国家计委《关于公布取消的第三批行政事业性收费项目的通知》（财综字[1999]195号）和《关于进一步明确取消机动车尾气检测收费范围等有关问题的通知》（财综字[2000]40号）中关于取消“机动车尾气检测费”的规定，地方环保部门对在用机动车排放污染物进行的监督抽测，一律不得收取检测费用。
昆明市环保局依据地方政府规章，在公安交通管理部门设置的机动车停放地对在用机动车排放污染物依法进行监督抽测，没有收取检测费，因而与财政部、国家计委上述通知规定并无抵触。
特此函复。
二○○一年四月五日
江西省进出口商品检验监督管理条例
江西省人大常委会
江西省进出口商品检验监督管理条例
江西省人大常委会
（1994年11月30日江西省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过 1995年1月1日起施行）
目 录
第一章 总 则
第二章 进口商品的检验
第三章 出口商品的检验
第四章 进出口商品的抽查检验
第五章 外商投资财产鉴定
第六章 监督管理
第七章 法律责任
第八章 附 则
第一章 总 则
第一条 为保证进出口商品质量，维护对外贸易有关各方的合法权益，促进对外经济贸易的顺利发展，根据《中华人民共和国进出口商品检验法》和《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》（以下简称《实施条例》以及其他有关法律、法规，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于在本省直接或者通过委托代理从事进出口贸易、对外补偿贸易及其有关活动的单位和个人。
第三条 中华人民共和国江西进出口商品检验局（以下简称江西商检局）管理全省进出口商品检验工作，其所属分支机构管理所负责地区的进出口商品检验工作。
江西商检局及其所属分支机构（以下简称江西商检机构）依法对进出口商品实施检验，办理进出口商品鉴定，对进出口商品的质量和检验工作实施监督管理。
第四条 江西商检机构的检验人员须经国家商检局和江西商检局考核合格，并取得证件后，方可执行检验任务。
商检机构的检验人员依法执行职务，应当出示证件，穿着制服，佩戴标志；任何单位和个人不得非法干预和阻挠。
第二章 进口商品的检验
第五条 进口商品的收货人应当在进口商品贸易合同中约定与该商品有关的检验内容、检验依据和索赔等条款。
第六条 法定检验的进口商品，收货人应当在索赔有效期满的20日前，持合同书、发票、装箱单、提单等必要的证单，向江西商检机构报验。
第七条 江西商检机构对已报验的进口商品，应当及时检验，不得延误索赔有效期。检验合格的，应当出具检验情况通知单；检验不合格或者对外贸易合同约定由商检机构出具检验结果的，应当签发检验证书。
第八条 经省外的商检机构检验的进口商品，收货人应当将检验结果，报江西商检机构备案。
第九条 法定检验以外的进口商品，对外贸易合同没有约定由商检机构检验的，收货人应当按合同约定进行验收。验收不合格需要凭商检机构检验证书索赔的，应当在索赔有效期满的20日前，向江西商检机构申请检验出证。
第十条 对关系国计民生、价值较高、技术复杂的重要进口商品和价值100万美元以上的大型成套设备，收货人应当在对外贸易合同中约定在出口国装运前进行预检查、监造或者监装（以下简称装运前检验），以及保留到货后最终检验和索赔权的条款，并按照合同约定进行装运前检
验。
对装运前检验，收货人的主管部门应当加强监督。江西商检机构可根据需要派出检验人员参加或者组织实施装运前检验。
第十一条 对进口成套设备，江西商检机构应当派员进驻建设现场实施检验和监督管理。未经江西商检机构同意，不得擅自开箱检验。
第十二条 经江西商检机构对外出证索赔的进口商品收货人，应当凭证及时对外索赔，并于索赔结束之日起20日内，将索赔结果报江西商检机构备案。
第十三条 对市场上销售未经法定检验或者抽查检验的进口商品，江西商检机构有权依法进行检查。
第十四条 凡与法律、行政法规规定的强制性标准或者其他必须执行的检验标准不符的进口商品，必须在江西商检机构的监督下进行技术处理，经重新检验合格后，方可销售、使用；不能进行技术处理或者技术处理后仍不合格的，由江西商检机构责令当事人退货或者销毁。
第三章 出口商品的检验
第十五条 出口商品的发货人应当在出口商品贸易合同中明确约定与该商品有关的检验内容、检验标准和检验方法等条款，并应当按合同书（包括成交小样或者图纸，下同）、信用证或者有关标准规定组织生产、检验和验收。
第十六条 凡在本省生产属于法定检验出口商品的，发货人应当在厂检及验收合格的基础上，持合同书、信用证、厂检单等必要的证单，在江西商检机构规定的地点和期限内报验。
第十七条 江西商检机构对已报验的出口商品，应当在不延误装运的期限内检验完毕。海关应当凭江西商检机构签发的检验证书、放行单或者在报关单上加盖的印章验放。
第十八条 属于法定检验的出口商品，其运输包装容器的生产企业应当向江西商检机构申请包装容器的性能鉴定。鉴定合格并取得性能鉴定证书的包装容器，方可用于运输出口商品。
第十九条 出口商品的发货人应当将外商对本省出口商品质量的反映和索赔情况及时通告江西商检机构。
第二十条 经江西商检机构出证放行的出口商品，收货人提出索赔时，发货人应当及时报告江西商检机构。江西商检机构应当在自收到报告之日起15日内作出答复。
第四章 进出口商品的抽查检验
第二十一条 江西商检机构应当根据国家商检局公布的实施抽查检验的进出口商品种类，组织抽查检验。
江西商检机构进行抽查检验工作时，可以根据需要会同其他有关主管部门共同进行，并及时公布进出口商品的抽查检验情况。
第二十二条 江西商检机构对进口商品实施抽查检验合格的，签发抽查检验情况通知单；不合格的，签发检验证书；需要对外索赔的，当事人凭检验证书对外索赔。
第二十三条 江西商检机构对出口商品实施抽查检验合格的，签发抽查检验合格单；不合格的，签发不合格通知单；不准出口。不合格出口商品可以重新加工整理的，经重新加工整理，报江西商检机构检验合格后，方可出口。
第二十四条 江西商检机构不得对同一批商品进行重复抽查检验。
第五章 外商投资财产鉴定
第二十五条 在本省兴办外商投资企业以及开展对外补偿贸易活动时，外商投资者或者受外商投资企业委托从境外购进生产设备和物资，作为外商投资的财产，应当依法进行鉴定。
第二十六条 江西商检机构负责管理和办理本省境内的外商投资财产鉴定工作。
经国家商检局和财政部审核同意设立的其他财产鉴定机构（以下简称其他财产鉴定机构）可以办理指定地区的外商投资财产鉴定工作。
第二十七条 外商投资财产鉴定工作应当遵循真实性、公正性、科学性、可行性原则，依照国际通行准则和国家规定的方法、标准和程序进行。
第二十八条 外商投资财产鉴定的内容包括：
（一）实物鉴定，是指对外商投资财产的品名、型号、规格、质量、数量、商标、新旧程度及出厂日期、制造国别、厂家的鉴定；
（二）价值鉴定，是指对外商投资财产的现时价值的鉴定；
（三）损失鉴定，是指对外商投资财产因自然灾害、意外事故引起损失的原因、程度，以及损失清理费用和残余价值的鉴定。
第二十九条 外商投资企业从境外购进生产设备和物资，应当有购货合同。合同书中应当列明设备及物资的各种技术指标及其检验标准、质量保证等条款。
进口旧设备的，合同书中应当注明设备制造日期、国别、厂家和设备原值、型号、规格、新旧程度、已使用时间、运行、维修、装置可供件等情况。
第三十条 外商投资财产收货人应当在货到后7日内，向江西商检机构或者其他财产鉴定机构申请财产鉴定。
在申请外商投资财产鉴定时，应当填写申请单，列明鉴定目的、对象和要求，并同时提供财产目录、报关清单、合同书、发票、保险单、维修费用清单、技术文件及其他必要的资料。
第三十一条 江西商检机构或者其他财产鉴定机构在接受外商投资财产鉴定申请时，应当审查申请单和有关资料是否齐全。对需要保留现状的财产，可要求暂行封存。
在进行现场查勘和鉴定时，应当核实鉴定项目。必要时，可向财产关系人索取有关的补充说明。鉴定结束后应当及时签发鉴定证书。
外商投资财产鉴定申请人对鉴定结果有异议的，可以按《实施条例》第四十九条规定申请复鉴。
第三十二条 江西商检机构或者其他财产鉴定机构出具的价值鉴定证书，是证明投资各方投入财产价值量的有效依据。
外商投资企业未取得江西商检机构或者其他财产鉴定机构的价值鉴定证书，注册会计师事务所不得办理外商投资财产的验资。
第三十三条 财产鉴定机构应当对鉴定结果及申请人提供的有关资料、情况保密，未经申请人同意，不得向第三方提供，但法律另有规定的除外。
第六章 监督管理
第三十四条 江西商检机构对进出口商品的收货人、发货人和生产、经营、储运单位，以及国家商检局、江西商检机构指定或者认可的检验机构和认可的检验人员的检验工作，实施监督管理。监督管理的主要内容是：
（一）使用进出口商品质量认证标志，实施进口商品安全质量许可制度、出口商品质量许可制度和卫生注册登记制度的情况；
（二）生产、加工出口商品的质量检验管理、生产卫生状况等情况；
（三）进出口商品的验收制度和检测条件、检验依据等情况。
第三十五条 进出口商品的报验人对江西商检机构作出的检验结果有异议的，按《实施条例》第四十九条规定申请复验。
第七章 法律责任
第三十六条 对违反本条例规定的行为，《中华人民共和国进出口商品检验法》和《实施条例》没有处罚规定的，按下列规定处罚：
（一）违反本条例第六条、第八条、第十条第一款、第三十条第一款规定，未在索赔有效期内报验的，未向江西商检机构备案的，未约定装运前检验条款的，未在规定的期限内申请财产鉴定的，由江西商检机构给予通报批评、警告；造成国有资产损失的，由责任人员所在单位或者上级
主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任；
（二）违反本条例第十一条规定，擅自开箱检验的，由江西商检机构给予通报批评、警告，并视情节轻重，处以500元至5000元罚款；
（三）外商投资财产鉴定申请人隐瞒财产真实情况或者伪造有关资料、鉴定结果的，由江西商检机构处以5000元至3万元罚款；情节严重，造成重大经济损失构成犯罪的，对直接责任人和负责人依法追究刑事责任。
第三十七条 罚款必须出具财政部门统一制发的凭证，罚款应当按照国家规定上缴财政。受到罚款处罚的当事人应当自收到江西商检机构的罚款通知单之日起10日内向指定的银行缴纳罚款。
第三十八条 当事人对江西商检机构的处罚决定不服的，依照《实施条例》第五十七条规定办理。
第三十九条 注册会计师事务所及其工作人员，违反本条例第三十二条第二款规定的，由财政部门按照《中华人民共和国注册会计师法》的有关规定予以处罚。
第四十条 江西商检机构的工作人员滥用职权，徇私舞弊，伪造检验、鉴定结果的，或者玩忽职守，错检，延误检验、鉴定、出证的，由其所在单位或者上级机构给予行政处分；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
国家商检局、江西商检机构指定或者认可的检验机构的检验人员以及认可的检验人员，有前款行为的，依照前款规定处罚。
第八章 附 则
第四十一条 香港、澳门、台湾地区的公司、企业和其他经济组织或者个人在本省投资兴办的企业，也适用本条例有关外商投资财产鉴定的规定。
第四十二条 本条例自1995年1月1日起施行。
1994年11月30日
