宁波市行政机构设置和编制管理办法
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宁波市行政机构设置和编制管理办法
浙江省宁波市人民政府
宁波市行政机构设置和编制管理办法（宁波市人民政府令第199号）
《宁波市行政机构设置和编制管理办法》已经2012年11月23日市人民政府第15次常务会议审议通过，现予发布，自2013年2月1日起施行。
市长
2012年11月29日
宁波市行政机构设置和编制管理办法
第一章 总 则
第一条 为规范行政机构设置，加强编制管理，提高行政效能，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和国务院《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市各级人民政府行政机构设置、职责配置、编制核定以及对机构编制工作的监督管理，适用本办法；法律、法规另有规定的，从其规定。
本办法所称编制包括人员数额和领导职数。
第三条 行政机构设置和编制管理应当按照经济社会全面协调可持续发展的要求，适应全面履行职责的需要，遵循精简、统一、效能的原则。
第四条 行政机构设置和编制的确定，必须按照规定权限和程序审批，不得擅自变动或增减。
依照国家、省、市规定程序设置的机构和核定的编制，是录用、聘任、调配工作人员，配备领导成员和核拨经费的依据。
第五条 机构编制工作实行统一领导、分级管理的体制。
市、市辖区和县（含县级市，下同）机构编制委员会及其办公室（以下统称机构编制管理机关）按照规定权限，负责行政机构设置和编制管理的具体工作。
人力资源和社会保障、财政等有关部门和监察机关应当按照各自职责，协同做好机构编制管理工作。
第六条 上级人民政府行政机构不得干预下级机构编制事项，不得要求下级人民政府设立与其业务对口的机构、提高机构规格、配备或者增加编制。
第二章 机构设置管理
第七条 行政机构的设置应在国家、省、市规定的机构限额内，以职责的科学配置为基础，结合人口数量、地域范围、经济发展水平等因素综合确定，做到职责明确、分工合理、权责一致、规范高效。
第八条 市人民政府行政机构根据职责分为工作部门（含特设机构，下同）、工作部门管理的行政机构和派出机构。
市辖区、县人民政府行政机构根据职责分为工作部门和派出机构。
镇（乡）人民政府设立综合性办事机构。
第九条 市、市辖区、县人民政府行政机构的设立、撤销、合并或者变更，由本级人民政府或者机构编制管理机关提出方案，按照规定权限和程序报批。
第十条 设立行政机构的方案，应当包括下列事项：
（一）设立机构的必要性和可行性；
（二）机构的类型、名称、职责、规格和隶属关系；
（三）内设机构的名称、规格和职责划分；
（四）与业务相近的行政机构职责的划分；
（五）机构所需的编制；
（六）机构领导职数和内设机构领导职数。
撤销、合并或者变更行政机构的方案，应当包括下列事项：
（一）撤销、合并或者变更机构的理由；
（二）撤销、合并或者变更机构后职责的消失、转移和调整情况；
（三）撤销、合并或者变更机构后编制的调整和人员的分流。
第十一条 各级人民政府根据工作需要设立议事协调机构应当严格控制；可以交由现有行政机构承担职责的或者由现有行政机构进行协调可以解决问题的，不另行设立议事协调机构。
为处理一定时期内某项特定工作设立的议事协调机构，应当明确规定其撤销的条件和期限。
议事协调机构一般不单独设立实体性办事机构，具体工作由有关行政机构承担。
第十二条 同级人民政府行政机构相同或相近的职责，原则上由一个行政机构承担。
行政机构对职责划分有异议的，应当主动协商解决。协商一致的，共同报本级机构编制管理机关备案或确认；协商不一致的，有异议的一方或双方应当提请本级机构编制管理机关协调，必要时由机构编制管理机关报本级人民政府决定。
第十三条 市、市辖区、县人民政府行政机构根据工作需要，在职责分解的基础上设立内设机构（含派出机构、直属机构，下同）。
第十四条 市、市辖区、县人民政府行政机构内设机构的设立、撤销、合并或者变更，由该行政机构提出调整方案，按照规定权限和程序报批。
第十五条 设立内设机构的方案，应当包括下列事项：
（一）设立机构的必要性；
（二）机构的名称、规格和职责；
（三）与业务相近的其他内设机构职责的划分；
（四）机构所需的编制。
撤销、合并或者变更内设机构的方案，应当包括下列事项：
（一）撤销、合并或者变更机构的理由；
（二）撤销、合并或者变更机构后职责的消失、转移和调整情况；
（三）撤销、合并或者变更机构后编制的调整。
第十六条 市、市辖区、县人民政府行政机构及其内设机构的名称应当规范、明确，并与该机构的类型和职责相称。
（一）市人民政府的工作部门称委员会、办公厅（室）、局；
（二）市人民政府工作部门管理的行政机构称局、办；
（三）市人民政府行政机构的内设机构一般称处、室;
（四）市辖区、县人民政府的行政机构称局、办，其内设机构一般称科、室。
第十七条 市、市辖区、县人民政府行政机构的规格分别为副厅级、正处级、正科级；市、市辖区人民政府行政机构的内设机构规格分别为正处级、正科级。
第十八条 市人民政府行政机构的内设机构原则上不设科级二级机构，情况特殊确需设立的，应按照规定权限和程序报批。市辖区、县人民政府行政机构的内设机构不设二级机构。
第三章 编制管理
第十九条 各级人民政府行政机构的行政编制在上级机关下达的行政编制总额内，根据承担的职责任务，按照精简、高效的原则确定。
第二十条 行政编制总额按市、县（市）区、镇（乡）分级进行管理，不得挤占、挪用。
第二十一条 各级人民政府根据调整职责需要，可以在行政编制总额内调整本级人民政府有关部门的行政编制。同一行政区域不同层级之间调剂使用行政编制的，除市与区的行政编制调整由市机构编制管理机关审批外，应当报省和中央机构编制管理机关审批。
第二十二条 各级人民政府行政机构的编制在行政机构设立时确定。行政机构的编制方案，应当包括下列事项：
（一）行政机构的人员数额；
（二）行政机构的领导职数和内设机构的领导职数。
第二十三条 行政机构不得擅自超编使用工作人员，其领导成员应当在规定的职数限额内调配。
第二十四条 市、市辖区、县人民政府议事协调机构的非常设办事机构原则上不单独核定行政编制，所需工作人员由承担具体工作的行政机构内部调剂解决。
第二十五条 本市各级公安和司法行政机关（含监狱管理机关和劳教管理机关）的政法专项编制实行单列管理，由机构编制管理机关按照国家、省有关规定分配下达。
第四章 管理权限和程序
第二十六条 下列事项经市人民政府审议通过后，报省人民政府批准：
（一）市人民政府行政机构设置总体方案；
（二）市人民政府工作部门、工作部门管理的行政机构的设立、撤销或者合并；
（三）市人民政府工作部门、工作部门管理的行政机构变更规格或者名称。
前款第（一）、（二）项规定的事项，由市人民政府报市人民代表大会常务委员会备案。
第二十七条 下列事项由市机构编制管理机关提出方案，报省机构编制管理机关批准：
（一）市人民政府工作部门、工作部门管理的行政机构增挂牌子（包括撤销增挂的牌子，下同）；
（二）市人民政府副局级以上派出机构的设置。
第二十八条 下列事项经市机构编制委员会审核后，报市人民政府批准：
（一）市人民政府行政机构主要职责、内设机构和人员编制规定；
（二）市辖区、县人民政府行政机构设置总体方案；
（三）市辖区、县人民政府工作部门的设立、撤销或者合并；
（四）市辖区、县人民政府工作部门变更名称；
（五）市人民政府行政机构与区人民政府行政机构管理权限的划分和管理体制的调整。
前款第（二）、（三）项规定的事项，由市辖区、县人民政府报同级人民代表大会常务委员会备案。
第二十九条 市、市辖区、县人民政府议事协调机构及其非常设办事机构的设立、撤销或者合并，由市、市辖区、县人民政府办公厅（室）提出方案或者会同同级机构编制委员会办公室提出方案，报本级人民政府批准。
第三十条 下列事项由市机构编制委员会批准：
（一）本市各级人民政府行政编制、专项编制总额的分配；
（二）市人民政府行政机构工作职责、人员数额、中层领导职数的调整和内设机构的设立、撤销或者合并；
（三）市辖区、县人民政府工作部门增挂牌子；
（四）市辖区人民政府副处级以上、县人民政府副科级以上派出机构的设置。
第三十一条 下列事项由市机构编制委员会办公室批准：
（一）市人民政府行政机构内设机构的更名和增挂牌子；
（二）市人民政府行政机构所属科级机构的设置；
（三）上级机构编制管理机关下达的专项编制的具体分配。
前款第（三）项事项，由市机构编制委员会办公室会同有关部门分配下达。
第三十二条 下列事项经市辖区、县机构编制委员会审核后，报同级人民政府批准：
（一）市辖区、县人民政府行政机构主要职责、内设机构和人员编制规定；
（二）镇（乡）人民政府机构设置总体方案。
第三十三条 下列事项由市辖区、县机构编制委员会批准：
（一）市辖区、县、镇（乡）人民政府行政编制、专项编制总额的具体分配；
（二）市辖区、县人民政府行政机构工作职责、人员数额、中层领导职数的调整和内设机构的设立、撤销或者合并；
（三）镇（乡）人民政府综合性办事机构的设立、撤销、合并、职责调整及行政编制的调整。
第三十四条 下列事项由市辖区、县机构编制委员会办公室批准：
（一）市辖区、县人民政府行政机构内设机构的更名和增挂牌子；
（二）镇（乡）人民政府综合性办事机构的更名和增挂牌子；
（三）上级机构编制管理机关下达的专项编制的具体分配。
前款第（三）项事项，由同级机构编制委员会办公室会同有关部门分配下达。
第三十五条 各级机构编制委员会办公室提出方案前，应当调查研究、科学论证并征求有关部门意见。
第五章 监督检查
第三十六条 各级机构编制管理机关应当对本级和下级人民政府行政机构设置和编制执行情况进行监督检查。必要时，可以会同监察机关和其他有关部门进行联合监督检查。
第三十七条 各级机构编制管理机关实施监督检查时，应当严格执行规定的程序，发现违反机构编制管理规定的重大问题，应当向本级人民政府提出处理意见和建议。
第三十八条 市、市辖区、县人民政府应当建立机构编制实名制管理制度。对擅自设置的机构和超编的人员，财政部门不得核拨财政资金或者挪用其他资金安排其经费；人力资源和社会保障、公安等部门不得办理录用调配、社会保障、户口迁移等手续。
第三十九条 任何组织和个人有权对违反机构编制管理规定的行为向机构编制管理机关、监察机关等有关部门举报。
各级机构编制管理机关应当接受社会监督。
第六章 法律责任
第四十条 行政机构违反本办法规定，有下列行为之一的，由机构编制管理机关给予通报批评，并责令限期纠正；情节严重的，由机构编制管理机关建议任免机关或者监察机关对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分：
（一）越权审批或者擅自设立、调整行政机构及其内设机构的；
（二）擅自改变行政机构职责的；
（三）擅自增加编制或者改变编制使用范围的；
（四）以虚报人员等方式占用编制并冒用财政资金的；
（五）擅自超职数、超规格配备领导成员的；
（六）违反规定干预下级人民政府行政机构设置和编制配备的；
（七）违反机构编制管理规定的其他行为。
第四十一条 机构编制管理机关以及人力资源和社会保障、财政等协同管理部门工作人员，在行政机构设置和编制管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第四十二条 本办法自2013年2 月1日起施行。2003年9月1日起施行的《宁波市行政机构设置和编制管理办法》（市人民政府令第113号）同时废止。
通化市气象灾害防御办法
吉林省通化市人民政府
通化市人民政府令 【 2012 】 14号
通化市气象灾害防御办法
《通化市气象灾害防御办法》已经2012年4月10日市政府2012年第4次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
市 长 田玉林
二O一二年五月九日
通化市气象灾害防御办法
第一章 总 则
第一条 为了加强气象灾害的防御，避免、减轻气象灾害造成的损失，保障人民生命财产安全，促进我市经济和社会发展，根据《中华人民共和国气象法》、《气象灾害防御条例》和《防雷减灾管理办法》等相关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 在本市行政区域内从事气象灾害防御活动的，应当遵守本办法。
本办法所称气象灾害，是指台风、暴雨(雪)、寒潮、大风(沙尘暴)、低温、高温、干旱、雷电、冰雹、霜冻和大雾等所造成的灾害。
因气象因素作用引发的冷害、水灾、旱灾、地质灾害、森林火灾等衍生、次生灾害的防御工作，适用有关法律法规的规定。
本办法所称气象灾害防御，是指对气象灾害的监测、预报、预警、调查、评估和防灾减灾等活动。
第三条 气象灾害防御工作实行预防为主、科学防御、统筹规划、分级负责、社会参与的原则。
第四条 市、县(市)人民政府负责组织、领导和协调气象灾害防御工作，建立健全气象灾害防御工作机构和协调机制，将气象灾害的防御纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算，并根据经济社会发展和气象灾害防御的需要，逐步加大投入。
第五条 市、县(市)气象主管机构和有关部门应当按照职责分工，共同做好本行政区域内的气象灾害防御工作。
第六条 各级人民政府及有关部门采取多种形式，向社会宣传普及气象灾害防御法律、法规和知识，提高公众防灾减灾意识和能力。鼓励和支持开展气象灾害防御科学技术研究，推广先进的气象灾害防御技术。
学校应当将气象灾害防御知识纳入教育内容，教育、气象等部门应当对学校气象灾害防御工作进行指导和监督。
第七条 公民、法人和其他组织有义务参与气象灾害防御工作，在气象灾害发生后开展自救、互救。
对在气象灾害防御工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励。
第二章 防御规划与设施建设
第八条 市、县(市)人民政府应当组织气象主管机构和有关部门对本行政区域内发生的气象灾害的种类、次数、强度和造成的损失等情况开展气象灾害普查，建立气象灾害数据库，按照气象灾害的种类进行气象灾害风险评估，根据气象灾害分布情况和气象灾害风险评估结果，划定气象灾害风险区域。
第九条 市、县(市)人民政府应当组织气象等有关部门，根据上一级人民政府的气象灾害防御规划，结合本地气象灾害特点，编制本行政区域的气象灾害防御规划，并组织实施。
气象灾害防御规划应当包括气象灾害发生发展规律和现状、防御原则和目标、易发区和易发时段、防御设施建设和管理以及防御措施等内容。
第十条 下列与气候条件密切相关的规划和建设项目应当进行气候可行性论证：
(一)城乡规划、重点领域或者区域发展建设规划；
(二)重大基础设施、大型工程建设项目；
(三)交通运输、水利工程、危险化学品、烟花爆竹、石油、天然气、新能源、通讯、桥梁等公共安全工程；
(四)重大区域性经济开发、区域农(牧)业结构调整建设项目；
(五)大型太阳能、风能等气候资源开发利用建设项目；
(六)其他依法应当进行气候可行性论证的规划和建设项目。
未经气候可行性论证通过的，发改、规划等部门不得审批或批准。
第十一条 气候可行性论证应当使用气象主管机构直接提供或经其审查的气象资料。
第十二条 雷电灾害防御、调查、鉴定：
(一)市、县(市)人民政府应当将防雷减灾工作纳入公共安全监督管理的范围。市、县(市)气象主管机构应当加强对雷电灾害防御工作的管理，提高雷电灾害监测预报及风险评估能力，依法进行雷电安全防护装置的设计审核、竣工验收。建设行政主管部门在核发施工许可证时，应当查验防雷装置设计经气象主管机构审核合格的证明文件。未取得防雷验收合格证的工程，建设行政主管部门不予办理竣工验收备案，建设工程不得投入使用。建设行政主管部门应当将防雷装置竣工验收资料纳入建设项目档案，并加强监督管理。
防雷装置的所有者应当指定专人，做好防雷装置的日常维护工作，并委托有资质的单位实施定期检测。对爆炸和火灾危险环境场所的防雷装置应当每半年检测一次，其他防雷装置每年检测一次。防雷装置检测不合格的，当地气象主管机构应当责令防雷装置所有者限期整改；当地政府安全生产管理部门应对安装防雷装置的单位或个人是否申报定期检测进行监督检查。
(二)各类建(构)筑物、场所和设施安装的雷电防护装置，应当符合国家有关防雷标准和国务院气象主管机构规定的使用要求，并由具有相应资质的单位承担设计、施工和检测。
(三)大型建设工程、重点工程、爆炸和火灾危险环境、人员密集场所及《建筑物防雷设计规范》(GB50057—2010)规定的一、二类防雷建(构)筑物等项目，应进行雷电灾害风险评估。未经雷电风险评估的，发改、规划等部门不得审批或者核准，建设单位不得开工建设。
从事雷电风险评估的机构应当按照有关标准和技术规程开展评估，不得出具虚假雷电风险评估文件。
市、县(市)气象主管机构按照有关规定组织进行本行政区域内的雷电灾害风险评估工作。
(四)市、县(市)气象主管机构组织本辖区内雷电灾害调查、鉴定工作。
其他有关部门和单位应当配合当地气象主管机构做好雷电灾害调查、鉴定工作。
(五)遭受雷电灾害的组织和个人，应当及时向当地气象主管机构报告，并协助当地气象主管机构对雷电灾害进行调查与鉴定。
(六)市、县(市)气象主管机构应当及时向当地人民政府和上级气象主管机构上报本行政区域内的重大雷电灾情和年度雷电灾害情况。
第十三条 市、县(市)人民政府负责气象灾害综合监测和信息发布系统的基础设施建设。
在多灾易灾的乡(镇)、村(屯)建设避难场所，定期对避难场所进行安全评估。
在农村雷电多发易发区、农村中小学等公共场所开展雷电防护工程建设。
学校、医院、企业、车站、高速公路、重点工程、街道社区等场所，应当建立气象灾害预警显示屏或者广播、警报器等设施；乡(镇)、村(屯)应当建立、安装气象预警信息接收和播发装置。
第十四条 任何单位、个人不得侵占、破坏或者擅自移动气象灾害防御设施。
第三章 监测、预报和预警
第十五条 市、县(市)人民政府根据气象灾害防御工作的需要，负责建立健全本行政区域内气象灾害的监测、预警、发布系统和数据库及气象灾害防御科技服务网络。加强重点区域、重点行业的气象灾害监测网络建设，完善自动气象站网、自动雨量监测网、农村雷电灾害监测网、农业气象监测系统，建设移动应急气象台和应急通信网络保障系统。
建立农业、水利、水文、国土资源、林业、气象等有关部门的气象灾害监测信息共享平台，联合开展山洪、城市内涝、地质灾害、森林火灾等灾害的监测预警。气象、水利和水文等部门应当与毗邻地区建立灾害联防协作工作机制，共同提高区域灾害的防灾减灾效果。
第十六条 气象主管机构及其所属的气象台(站)应当完善灾害性天气预报预警、精细化气象预报等业务系统，加强局地暴雨、冰雹、低温冻害等灾害性天气的监测预报，提高灾害性天气预报、预警的准确率和时效性。
气象主管机构应当根据气象灾害防御的需要，建立适应农业生产区域性布局的农业气象观测网络系统，建立面向大型农产品基地、农民专业合作社、农村种养大户的气象服务模式，开展重大农业气象灾害的监测预警、影响评估；组织开展跨地区、跨部门的气象灾害联合监测，并将人口密集区、农业主产区、地质灾害易发区域、重要河流、森林作为气象灾害监测的重点区域。
第十七条 市、县(市)气象主管机构组织建立气象灾害应急队伍，由乡(镇)人民政府、街道办事处、村民(居民)委员会确定气象协理员或者信息员，具体负责下列事项：
(一)接收和传达预警信息；
(二)收集并向相关单位报告灾害性天气情况和灾情；
(三)宣传灾害性天气和气象灾害防御知识；
(四)参与应急处置和调查评估等工作。
第十八条 气象主管机构所属气象台(站)应当按照法定职责和公共服务需要，向社会统一发布气象灾害性预报、天气警报和气象灾害预警信号，并报告当地政府和通报有关部门。其他任何单位和个人不得向社会发布气象灾害性预报、天气警报和气象灾害预警信号。
气象衍生、次生灾害的预报、警报，由有关部门会同气象主管机构进行综合会商研判后，根据授权向社会联合发布。法律、法规另有规定的，从其规定。
第十九条 广播、电视、报纸、网络等媒体和通信运营单位，应当根据《气象灾害预警信息发布与传播办法》的规定，无偿、即时播发或者刊登气象主管机构所属气象台(站)提供的适时灾害性天气警报和气象灾害预警信号，并根据气象主管机构的要求及时增播、插播或者刊登。
学校、医院、企业、车站、高速公路、重点工程、街道社区等公共场所的管理单位和户外广告经营单位，应当利用电子显示屏、广播等设施，向公众传播气象灾害预警信息。
乡(镇)人民政府、街道办事处、村民(居民)委员会收到气象灾害预报、预警信息后，应当及时通知本辖区公众。
第四章 人工影响天气
第二十条 市、县(市)人民政府负责领导和协调本行政区域内人工影响天气工作，建设人工影响天气作业体系，加强人工影响天气监测、指挥、作业、评估等基础设施建设，在特色农业经济区域、干旱灾害高发区域建立专项人工影响天气作业点，并根据气象主管机构所属气象台(站)发布的气象灾害预警信息，组织开展人工影响天气工作。
市、县(市)气象主管机构具体负责人工影响天气工作。
第二十一条 从事人工影响天气作业的单位和人员，应当具备气象主管机构规定的资格、条件，使用符合国家技术标准的作业设备，遵守相应的作业规范和操作规程。
第二十二条 人工影响天气作业设备及设备保养和弹药储运、使用应当符合国家有关规定。实施人工影响天气作业使用的炮弹、火箭弹，由当地人民武装部协助存储。
第五章 应急处置
第二十三条 市、县(市)人民政府根据气象灾害防御需要，负责组织气象主管机构和有关部门，结合气象灾害的特点和可能造成的危害，制定气象灾害防御应急预案。
第二十四条 市、县(市)人民政府应当根据灾害性天气警报、气象灾害预警信号和气象灾害应急预案启动标准，及时作出启动应急预案的决定，同时采取气象灾害应急处置措施，向社会公告气象灾害危险区，并向上一级人民政府报告。
第二十五条 气象灾害应急预案启动后，气象主管机构应当组织所属气象台(站)加强对灾害性天气的跟踪监测，及时向本级人民政府和有关部门报告天气实况、变化趋势，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。
国土资源、电力、交通、水利、农业、林业、通信等部门应当迅速联动，按照各自职责开展气象灾害及其衍生、次生灾害的连续动态监测，做好应急处置工作。
第二十六条 气象应急处置工作结束后，市、县(市)人民政府组织气象主管机构和有关部门进行气象灾害调查评估，制定恢复重建计划，并向上一级人民政府报告。
第六章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处5万元以上10万元以下罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任：
(一)防雷装置设计未经当地气象主管机构审核或者审核未通过，擅自施工的；
(二)防雷装置未经当地气象主管机构验收或者未取得验收文件，擅自投入使用的。
第二十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构责令改正，给予警告，可以处5万元以下罚款；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予处罚：
(一)擅自向社会发布灾害性天气警报、气象灾害预警信号的；
(二)广播、电视、报纸、电信、网络等媒体未按照要求播发、刊登灾害性天气警报和气象灾害预警信号的；
(三)传播虚假的或者通过非法渠道获取的灾害性天气信息和气象灾害灾情的。
第二十九条 违反本办法规定，项目建设单位有下列行为之一的，由县级以上气象主管机构按照权限责令改正，给予警告，可以处3万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)应当进行气候可行性论证和雷电风险评估的建设项目，未经气候可行性论证和雷电风险评估的；
(二)委托不具备气候可行性论证能力和雷电风险评估能力的机构进行气候可行性论证和雷电风险评估的；
(三)使用的气象资料，不是气象主管机构直接提供的；
(四)伪造气象资料或者其他原始资料的；
(五)出具虚假气候可行性论证报告或雷电风险评估报告的；
(六)涂改、伪造气候可行性论证报告或雷电风险评估报告书面评审意见的；
(七)应当安装防雷装置而拒不安装的；
(八)使用不符合使用要求的防雷装置或者产品的；
(九)已有防雷装置，拒绝进行检测或者经检测不合格又拒不整改的；
(十)对重大雷电灾害事故隐瞒不报的。
第三十条 气象主管机构和其他有关部门工作人员在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，尚不构成犯罪的，由所在单位给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第三十一条 本办法自公布之日起施行。
关于印发阜阳城区门前三包责任制管理办法的通知
安徽省阜阳市人民政府办公室
关于印发阜阳城区门前三包责任制管理办法的通知
阜政办〔2007〕11号
各县、市、区人民政府，开发区管委会，市政府各部门、各直属机构：
经市政府同意，现将《阜阳城区门前三包责任制管理办法》印发给你们，请认真贯彻落实。
二○○七年二月十二日
阜阳城区门前三包责任制管理办法
第一条 为加强城市市容环境卫生管理，提升城市形象，创建文明卫生城市，为广大市民创造一个优美、整洁的生活环境，依据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》等法规规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 阜阳城区范围内的国家机关、社会团体、部队、学校、企事业单位、个体工商户、居民等（以下统称责任单位）均应遵守本办法。
第三条 本办法所称“门前三包”是指责任单位负责或者协助城市市容环境卫生行政主管部门管理其责任地段内的环境卫生，自觉遵守市容环境卫生管理的有关法规规章，维护好其责任区范围内的环境卫生、立面整洁和环境秩序，及时劝阻、制止损害市容环境卫生的行为。
第四条 市市容环境卫生行政主管部门负责阜阳城区“门前三包”责任制工作。
颍州、颍泉、颍东区和开发区市容环境卫生行政主管部门负责本辖区内小街巷、居民小区和划分的责任区域内的“门前三包”责任制工作。
城市街道办事处、社区居委会应当协助做好本辖区内的“门前三包”责任制工作。
建设、公安交通、工商、规划、卫生、环保等部门应当按照各自职责分工，协助做好“门前三包”责任制工作。
第五条 “门前三包”责任制实行统一领导、分级负责、条块结合、以块为主的原则。
第六条 “门前三包”的范围：
（一）临街单位门前责任范围，横向为建（构）筑物沿街的总长，纵向为建（构）筑物（包括围墙）的墙基至道路的路牙石；无路牙石的，具体范围由市、区市容环境卫生行政主管部门界定；
（二）城市道路两侧出租门面房的“门前三包”，由承租者负责；
（三）城市公共设施，由其产权或管理单位负责日常保洁工作；
（四）无责任单位的地段由市、区市容环境卫生行政主管部门确定。
第七条 “门前三包”责任制的内容和要求：
（一）包环境卫生。责任单位负责清扫、保洁门前卫生，保持门前地面无垃圾、果壳、纸屑、烟蒂，负责清除门前污物、积水、痰迹和废弃物；负责配备室内垃圾容器，按规定将垃圾袋装并定时、定点投递到指定垃圾车内，禁止乱倒垃圾、污水、粪便等；
（二）包立面整洁。责任单位应当保持建（构）筑物整洁完好，外墙面定期清洗粉刷，墙面、立面无乱贴乱画乱涂、乱挂乱拉；门头招牌无破损陈旧、脏乱现象，建（构）筑物灯光亮化设施完好、无缺损；空调外机安装、广告灯箱、门头招牌、遮阳雨篷设置、卷闸门式样、临街阳台封闭等符合城市容貌标准；
（三）包市容秩序。责任单位要自觉维护门前市容秩序，不出店经营，不在门前吊挂物品、设炉摆灶、乱堆物品、乱摆摊点；不在门前乱停车辆、乱搭乱建、乱挖乱填；不使用高音喇叭招揽顾客、乱设广告、乱挂乱拉；不在人行道、电线杆、隔离栏、行道树、绿化带以及绿化设施等市政设施上晾晒衣物、拖把、食品等；不在门前从事麻将、扑克、象棋、台球等娱乐活动；不向绿地、花坛、树穴内倾倒污水、热水和垃圾；禁止践踏草坪、损坏花草树木等不文明行为。
第八条 “门前三包”实行责任区制度，责任单位应当执行下列规定：
（一）指定专人负责“门前三包”；
（二）按管理部门要求签定责任书，落实责任制度；
（三）自觉接受“门前三包”责任制主管部门的监督检查。
第九条 “门前三包”责任单位可采取自包、代包、联包三种形式。
采取“自包”或“联包”的责任单位，应当配备清扫保洁人员，按照《阜阳市城市容貌标准（试行）》规定做好清扫保洁工作，自觉接受城市市容环境卫生行政主管部门的监督检查。
采取“代包”的责任单位，应与清扫保洁服务单位签订代包协议，明确双方的权利、义务和法律责任。
第十条 积极推行城市道路清扫、保洁、垃圾清运、垃圾处置社会化。鼓励符合条件的单位和个人兴办市容环境卫生服务企业，依法从事市容环境卫生作业服务，并自觉接受市、区市容环境卫生行政部门的指导和监督。
第十一条 责任单位违反“门前三包”责任制规定的，由城市管理行政执法部门依据有关法律、法规处罚。
第十二条 公民有权监督“门前三包”责任的落实和实施，对不认真履行“门前三包”责任的单位和“门前三包”管理部门的失职行为，可以向有关部门举报，有关部门应依法查处，并向举报人反馈查处情况。
第十三条 各县（市）可参照本办法执行。
第十四条 本办法由市市容管理局负责解释。
第十五条 本办法自发布之日起执行。
