关于印发《宜春市消防安全管理若干规定》《宜春市公众聚集场所消防安全管理“十严禁”规定》和《宜春市易燃易爆危险物品消防安全管理“十严禁”规定》的通知
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关于印发《宜春市消防安全管理若干规定》《宜春市公众聚集场所消防安全管理“十严禁”规定》和《宜春市易燃易爆危险物品消防安全管理“十严禁”规定》的通知
江西省宜春市人民政府
宜府发〔2003〕13号
宜春市人民政府关于印发《宜春市消防安全管理若干规定》《宜春市公众聚集场所消防安全管理“十严禁”规定》和《宜春市易燃易爆危险物品消防安全管理“十严禁”规定》的通知
各县（市、区）人民政府，市政府各部门：
经市政府研究，现将《宜春市消防安全管理若干规定》、《宜春市公众聚集场所消防安全管理“十严禁”规定》和《宜春市易燃易爆危险物品消防安全管理“十严禁”规定》印发给你们，请认真遵照执行。
二OO三年四月十八日
宜春市消防安全管理若干规定
第一章 总 则
第一条 为了加强消防安全管理，突出消防监督重点，预防和减少火灾，保护公共财产和人民群众生命财产安全，依据有关法律、法规及技术规范的规定，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于全市行政区域内的一切单位和个人。
第二章 城市（镇）规划消防安全管理
第三条 各级政府和各单位应当逐步增加消防经费，保证消防设施和装备同本地区国民经济和社会发展及单位自身的需要相适应。
第四条 各级政府应当制定本地区城市（镇）消防规划，并将其纳入城市（镇）总体规划。消防站、消防供水、消防通信、消防车通道、消防装备等城市（镇）公共消防设施建设应当与城市（镇）建设统一规划，同步发展。
第五条 建设大型公共设施和各类新区（含工业园区），必须同时规划建设相应的消防基础设施，设立社区消防自防自救点。
第六条 各级政府应当加强消防站的装备建设，其装备必须符合公安部《城市消防站建设标准》要求。
第七条 各级政府要努力完成省、市政府及公安消防机构下达的消防设施建设任务。
第八条 生产、储存和装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，必须设置在城市的边缘或者相对独立的安全地带，远离城市居住区、村镇、学校、工业区和影剧院、体育馆等人员集中的地区；易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站，应当设置在合理的位置，符合防火防爆要求。
第三章 建筑工程消防安全管理
第九条 在新建、扩建、改建工程时，建设单位应当将建筑工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，建设行政主管部门不得发给施工许可证，建设单位不得施工。
第十条 建筑工程施工图的消防设计经公安消防机构审核后，任何单位和个人不得擅自改变；确需变更的，必须报经原审核的公安消防机构同意。
第十一条 建筑工程竣工后，必须经公安消防机构进行消防验收；未经消防验收或者经验收不合格的，不得投入使用，房管部门不得发给房产证。
第十二条 建筑工程应设置消防设施，配置移动式灭火器，必须符合国家工程建筑消防技术标准的基本要求。
第十三条 建筑工程的自动消防设施设计图纸及有关资料必须经公安消防机构审核合格后，方可施工；竣工后必须取得具备法定资格的建筑消防设施检测机构的合格报告。自动消防设施投入运行每2年必须检测一次，经检测合格后方可继续使用。
第四章 公共场所装修消防安全管理
第十四条 公共场所进行室内装修时，装修单位应当将装修工程的消防设计图纸及有关资料报送公安消防机构审核；未经审核或者审核不合格的，相关行政主管部门不得发给施工许可证，装修单位不得施工。施工图的消防设计经公安消防机构审核后，任何单位和个人不得擅自改变；确需变更的，必须报经原审核的公安消防机构同意。竣工后，必须经公安消防机构进行消防验收；未经消防验收或者验收不合格的，不得投入使用。
第十五条 公众聚集场所室内顶棚的装修、装饰必须使用非燃烧材料，其它装饰物必须使用非燃烧或阻燃材料。
第十六条 当墙面表面局部采用多孔或泡沫状塑料装饰时，其厚度不应大于15mm，且面积不得超过该房间顶棚或墙面面积的10%。
第十七条 公共场所安全出口附近、楼梯间及防烟楼梯间前室的顶棚、墙面和地面均必须采用非燃烧装修材料。
第十八条 配电箱不得直接安装在可燃或易燃的材料上。
第十九条 公共场所的室内装修、装饰不得影响建筑消防设施和安全出口的使用，不得减少疏散通道的宽度。
第五章 歌舞娱乐放映游艺场所消防安全管理
第二十条 歌舞厅、录像厅、夜总会、放映厅、卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）、游艺厅（含电子游艺厅）、音乐茶座、桑拿浴室、网吧等歌舞娱乐放映游艺场所（以下简称歌舞娱乐放映游艺场所），应当设置在一、二级耐火等级建筑内的首层、二层或三层的靠外墙部位，不应设置在袋形走道的两端或尽端。靠外墙（防火墙除外）部位必须开设无防盗网或设有可在营业时间内开启的活动防盗网的窗户，外窗的开启面积不应小于该房间地面面积的2%。
第二十一条 歌舞娱乐放映游艺场所不得设置在文物古建筑和博物馆、图书馆建筑内，不得毗连重要仓库或者危险物品仓库，不得在居民住宅楼内改建歌舞娱乐放映游艺场所。与其它建筑相毗连或者附设在其它建筑物内时，应采用耐火极限不低于2小时的隔墙和1小时的楼板与其它场所隔开，当墙上必须开门时应设置不低于乙级的防火门。
第二十二条 歌舞娱乐放映游艺场所最大容纳人数按录像厅、放映厅为1人/平方米，其它场所为0.5人/平方米计算，面积按厅室建筑面积计算。
第二十三条 设置在建筑首层、二层和三层的歌舞娱乐放映游艺场所，其建筑面积超过300平方米时，必须设置自动喷水灭火系统。
第二十四条 当歌舞娱乐放映游艺场所必须设置在建筑的地下或四层及四层以上时，还应符合下列规定：
一、不应设置在地下二层及二层以下。当设置在地下一层时，地下一层地面与室外出入口地坪的高差不应大于10米，并严禁使用液化石油气；
二、一个厅、室的建筑面积不应大于200平方米；
三、必须设置火灾自动报警系统和自动喷水灭火系统；
四、必须设置防烟、排烟设施；
五、疏散走道和其它主要疏散路线的地面或靠近地面的墙上，必须设置发光疏散指示标志。
第二十五条 具有8个包房以上（含8个）的卡拉OK厅（含具有卡拉OK功能的餐厅）必须设置声音或者视像报警装置。
第六章 儿童活动场所、学校消防安全管理
第二十六条 托儿所、幼儿园、游乐厅等儿童活动场所（以下简称儿童活动场所）不应设置在高层建筑内，当确需设在高层建筑内时，应设置在建筑首层或二层、三层，并应设置单独出入口。
第二十七条 儿童活动场所、学校应布置在安全、适当的地点，不得设置在易燃建筑内。与易燃建筑的防火间距不应小于30米，与甲、乙类生产厂房的防火间距不应小于50米。
第二十八条 儿童活动场所内部的厨房、液化石油气储存间、杂品库房、烧水间应与儿童活动场所或儿童用房分开设置；毗邻设置时，应用耐火极限不低于1小时的非燃烧材料与其隔开。
第二十九条 儿童活动场所、学校宿舍不得采用蜡烛等明火照明。蚊香应放置在非燃烧材料制成的器皿内，四周不得有可燃物。
第七章 疏散走道、安全出口消防安全管理
第三十条 公共场所一个厅、室的出口不应少于两个，当一个厅、室的建筑面积小于50平方米时，可设置一个出口。
第三十一条 使用中的公共场所的疏散走道、安全出口必须保持畅通，必须设有疏散指示标志和火灾应急照明设施。
第三十二条 公共场所中的指示标志应当设在门的顶部、疏散走道和转角处距地面一米以下的墙面上，设在走道上的指示标志间距不得大于20米。火灾应急照明设施的供电时间不得少于20分钟。
第三十三条 疏散走道、安全出口应分散布置。相邻两个安全出口最近边缘之间的水平距离不应小于5米。疏散楼梯间在各层的平面位置不应改变。
第三十四条 人员密集的公共场所的安全出口不应设置门槛，其宽度不应小于1.40米，紧靠门口1.40米内不应设置踏步。
第三十五条 安全出口的门必须为推闩式外开门，不得采用卷帘、转门、吊门或侧拉门，门口不得设置门帘、屏风等影响疏散的遮挡物。
第八章 电气消防安全管理
第三十六条 建筑中电气线路必须穿阻燃套管或金属管保护。
第三十七条 消防用电设备应采用单独的供电回路，并当发生火灾切断生活用电时，应仍能保证消防用电，其配电设备应有明显标志。
第三十八条 公众聚集场所的电气线路必须取得具备法定资格的电气检测机构检测合格的报告，方可投入使用。
第九章 易燃易爆化学物品场所消防安全管理
第三十九条 易燃易爆化学物品场所的电气装置必须采用防火、防爆电气设备。
第四十条 易燃易爆化学物品必须分类、分项储存，不得超量储存。
第四十一条 存放和使用易燃易爆化学物品的商店、作坊和储藏间，严禁附设在民用建筑内。
第四十二条 禁止在易燃易爆化学物品场所使用明火。因特殊情况需要进行电、气焊等明火作业的，动火部门和人员必须办理审批手续，落实现场监护人，在确认无火灾、爆炸危险后方可动火施工。
第四十三条 易燃易爆化学物品运输车辆必须符合现行相应的国家标准，其驾驶员和押运员必须经过消防安全培训、取得《消防安全培训合格证》。
第四十四条 在灌装压缩气体和液化气体时，不得使用超期未检、严重腐蚀或变形的容器。
第四十五条 可燃性压缩气体和液化气体瓶装供应站存瓶数量应符合下列要求：
一、实瓶存瓶数量取计算月平均日销售量的1.5倍；
二、空瓶存瓶数量取计算月平均日销售量的1倍。
第四十六条 液化石油气瓶装供应站不得设在居民住宅楼、地下室和商场、影剧院等公共场所内，与明火和散发火花地点、民用建筑以及重要公共建筑的防火间距，分别不得小于35米、15米、25米。
第四十七条 液化石油气站还应符合下列要求：
一、管道及压力容器必须取得质量技术监督部门检验合格证后，方可投入使用；
二、总平面必须分区布置，即为生产区和辅助区；防火间距应符合有关规范要求；
三、具有爆炸危险的建、构筑物的耐火等级不应低于二级且应采取泄压措施，门、窗应向外开，地面应采用不会产生火花的材料；
四、按有关要求设置可燃气体浓度检测器，电气设备应为防火、防爆电气设备并必须取得具备法定资格的电气检测机构检测合格的报告；
五、必须按有关要求设置消防给水系统和灭火器材；
六、必须取得防雷、防静电的安全检测合格证。
第四十八条 加油站的消防设计还应符合下列要求：
一、建筑物应为钢筋混凝土结构，贮罐必须为地下直埋罐；
二、选址距明火散发地点不应小于30米，距重要公共建筑不应小于50米，并应符合有关要求；
三、加油站必须采用密闭卸油方式；
四、电气设备应为防火、防爆电气设备，并必须取得具备法定资格的电气检测机构检测合格的报告；
五、必须按有关要求配置灭火器材；
六、必须取得防雷、防静电的安全检测合格证。
第四十九条 易燃易爆生产企业还应符合下列要求：
一、建筑物应为钢筋混凝土结构；厂房之间的间距不应小于10米；
二、不应设在建筑物的地下或半地下室内；
三、散发可燃气体、可燃蒸汽的甲类厂房与明火、散发火花地点的防火间距不得小于30米；
四、电气设备应为防火、防爆电气设备并必须取得具备法定资格的电气检测机构检测合格的报告；
五、必须按有关要求配置灭火器材；
六、必须取得防雷、防静电的安全检测合格证。
第十章 集贸市场消防安全管理
第五十条 集贸市场必须按照《集贸市场消防安全管理办法》进行管理。集贸市场主办单位应当建立消防管理机构，集贸市场的负责人为该市场防火负责人。
第五十一条 集贸市场在消防安全方面必须符合下列要求：
一、室外集贸市场其顶棚应当采用非燃或难燃材料；
二、室外集贸市场在高压线下两侧5米以内，不得摆摊设点；
三、室外集贸市场不得堵塞消防通道和影响公共消防设施的使用，与甲、乙类火灾危险性的厂房、仓库和易燃、可燃材料堆场要保持50米以上的安全距离；
四、集贸市场内严禁燃放烟花爆竹和焚烧物品；
五、集贸市场内的电源开关、插座等，应当安装在封闭式的配电箱内，配电箱应当用非燃烧材料制作。
六、集贸市场主办单位应当负责配备相应的消防器材，对市场内的固定消防设施定时进行维修和保养。
第十一章 机关、团体、企业、事业单位消防安全管理
第五十二条 机关、团体、企业、事业单位应当切实贯彻公安部61号令暨《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，严格按照安全自查、隐患自除、责任自负、自觉接受监督的运行管理机制，逐级落实消防责任制和岗位安全责任制，明确逐级和岗位消防安全职责，确定各级、各岗位的消防安全责任人。
第五十三条 各机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：
一、制定消防安全制度、消防安全操作规程；
二、实行防火安全责任制，确定本单位和所属各部门、岗位的消防安全责任人；
三、针对本单位的特点对职工进行消防宣传教育；
四、组织防火检查，及时消除火灾隐患；
五、按照国家有关规定配置消防设施和器材，设置消防安全标志，并定期组织检验、维修，确保消防设施和器材完好、有效；
六、保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防安全疏散标志。
第五十四条 消防安全重点单位还应当履行下列消防安全职责：
一、建立防火档案，确定消防安全重点部位，设置防火标志，实行严格管理；
二、实行每日防火巡查，并建立巡查记录；
三、对职工进行消防安全培训；
四、制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练。
第五十五条 消防安全重点单位应按照公安部61号令暨《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》，建立和落实各项消防安全管理制度。
第十二章 消防安全宣传教育和培训
第五十六条 文化、新闻、出版、广播、电影、电视、通信等有关主管部门应无偿进行消防安全宣传教育。单位应当通过多种形式开展经常性的消防安全宣传教育。教育部门必须将消防知识纳入教学内容。
第五十七条 各系统、各行业、各单位必须组织员工接受消防安全知识教育培训，订阅有关消防书籍、报刊，普及消防知识，提高员工的消防安全素质。
第五十八条 消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人必须经过消防专门培训。
第五十九条 下列人员必须经过消防专门培训，经考核合格，取得《消防安全培训合格证》后，方可上岗：
一、消防设施操作、控制人员；
二、企业专职、兼职防火人员；
三、从事操作、保管易燃易爆化学物品等有关人员；
四、其他必须经过消防安全培训的特种行业、特殊工种人员。
第十三章 其 他
第六十条 歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所，在使用或者开业前以及举办具有火灾危险的大型集会、焰火晚会、灯会等群众性活动前，必须向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用、开业或举办。未经消防安全检查合格，相关行政主管部门不得发给许可证（照）。
第六十一条 对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，必须在规定的期限内改正。对难以及时改正的火灾隐患和重大火灾隐患，必须做到：
一、制定整改方案，并报送公安消防机构审核同意；
二、确定整改的措施、期限以及负责整改的部门、人员，实行整改责任制；
三、落实整改专项资金；
四、在火灾隐患未消除之前，应当落实防范措施，确保消防安全。
第六十二条 在设有厂房和仓库的建筑物内，不得设置员工集体宿舍。
第六十三条 任何单位和个人都必须自觉接受和配合公安消防机构的监督检查。
第六十四条 任何单位、个人不得损坏或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占消火栓，不得占用防火间距，不得堵塞消防通道，不得损坏或者擅自拆除防火分隔物、破坏防火（防烟）分区，不得谎报火警、干扰灭火求援行动。
第六十五条 生产、经营性场所内的小阁楼严禁用于住人。
第六十六条 公共民用建筑（含生产、经营、办公等）进行隔层时，其净高不得小于2.2米。
第十四章 附 则
第六十七条 本规定未及事宜，依据有关法律、法规及技术规范执行。
第六十八条 对违反本规定的行为，依照有关法律、法规予以处罚。
第六十九条 本规定由市公安局负责解释。
第七十条 本规定自发布之日起施行。
宜春市公众聚集场所消防安全管理“十严禁”规定
为确保消防安全，有效预防公众聚集场所重特大火灾事故的发生，特制定公众聚集场所消防安全管理“十严禁”规定，具体如下：
一、严禁采用易燃可燃材料装修。
二、严禁在营业时间内堵塞消防通道或安全出口上锁。
三、严禁公众娱乐场所封闭封堵外墙窗户或采用固定铁栅栏。
四、严禁使用不符合国家标准或行业标准的电气线路或电气设备。
五、严禁公众娱乐场所夜间留宿人员（值班人员除外）或存放易燃易爆物品。
六、严禁人为损坏或擅自拆除、停用消防设施、器材。
七、严禁公众娱乐场所在营业时进行设备检修、电（气）焊、油漆粉刷等施工、维修作业。
八、严禁乱拉乱接电气线路或违章用火、用电、用气。
九、严禁消防安全重点部位值班人员脱岗、离岗。
十、严禁托儿所、幼儿园、学校的集体宿舍使用蜡烛照明。
公共聚集场所是指：1、影剧院、歌舞厅、夜总会、录像厅、卡拉OＫ厅、音乐茶座、游乐厅、网吧、保龄球馆、桑拿浴室；2、旅馆、宾馆、饭店；3、商场、超市；4、礼堂、演播室、大型展览场馆；5、大、中专院校，中、小学校和幼儿园；6、医院；7、其他营业性公众聚集场所。
违反上述“十严禁”规定之一的，依照《中华人民共和国消防法》和《江西省消防条例》有关规定，依法对单位责令改正并处2000-20000元的罚款，累查不改的予以关闭；依法对个人责令改正并处200-2000元的罚款或15日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本规定自公布之日起施行。
宜春市易燃易爆危险物品消防安全管理“十严禁”规定
为确保消防安全，有效预防重、特大火灾事故的发生，特制定易燃易爆危险物品消防安全管理“十严禁”规定，具体如下：
一、严禁携带火种进入易燃易爆场所。
二、严禁使用不符合国家电气防爆标准的电气设备。
三、严禁使用不符合国家标准或行业标准的容器或包装储存易燃易爆危险物品。
四、严禁在易燃易爆场所吸烟、使用明火和擅自动火。
五、严禁机动车辆未戴防火帽进入液化气站和油库。
六、严禁在民用建筑内附设存放、使用易燃易爆危险物品的商店、作坊或储藏间。
七、严禁擅自倾倒、销毁易燃易爆危险物品。
八、严禁化学性质相抵触的易燃易爆危险物品混装、混存。
九、严禁人为损坏、拆除、停用消防设施、器材。
十、严禁从事操作、保管易燃易爆化学物品的工作人员无《消防安全培训合格证》上岗。
易燃易爆危险场所是指：1、油库、汽车加油（气）站；2、各类燃气库（站）；3、氧气、乙炔生产、储存、经营场所；4、其他生产、储存、经营、使用、销毁易燃易爆化学物品的场所。
对违反上述规定之一的，依照《中华人民共和国消防法》和《江西省消防条例》有关规定，依法对单位责令改正并处2000-50000元罚款，累查不改的予以关闭；依法对个人责令改正并处200-2000元罚款或15日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
本规定自公布之日起施行。
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市环境污染事件应急预案》的通知
河北省秦皇岛市人民政府
秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市环境污染事件应急预案》的通知
秦政 [2005] 192号
各县、区人民政府，开发区管委，市政府有关部门，各有关企事业单位:
《秦皇岛市环境污染事件应急预案》已经市政府研究同意，现予印发，请认真贯彻执行。
二○○五年十一月二日
秦皇岛市突发环境污染事件应急预案
1.总则
1.1 编制目的
有效预防、及时控制和消除突发性环境污染事件的危害，提高环境保护队伍应急反应能力,确保迅速有效地处理突发性环境污染和生态破坏等原因造成的局部或区域环境污染事件，指导和规范突发性环境污染和生态破坏事件的应急处理工作，维护社会稳定，将环境污染和生态破坏事件造成的损失降低到最小程度，最大限度地保障人民群众的身体健康和生命安全。
1.2编制依据
根据《中华人民共和国环境保护法》、《国务院有关部门和单位制定和修订突发公共事件应急预案框架指南》、《秦皇岛市人民政府突发公共事件总体应急预案》等规定，制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于在本市行政区域内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物）、危险化学品、有毒化学品、电磁辐射，以及核、生物化学等环境污染破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事件；影响饮用水源地水质的其它严重污染事件等。
1.4 工作原则
按照政府统一指挥、属地管理、分级负责、职责明确的工作原则，做到早发现、早报告、早处理，提高快速反应与应急处理能力，做好环境污染事件的应急处理工作。
2.组织指挥体系及职责
2.1应急组织机构与职责
2.1.1领导机构
成立秦皇岛市环境污染事件应急工作领导小组，领导小组是突发环境污染事件应急处理的决策领导机构。领导小组根据环境污染事件的态势和处理情况随时召开会议，研究决定突发性环境污染事件应急处理工作的重要事项和重大决策。
秦皇岛市环境污染事件应急工作领导小组由市政府主管环境保护工作的副市长任组长，市政府主管副秘书长和市环保局局长任副组长，成员由市环境保护局、市安全生产监督局、市公安局、市公安消防支队、市卫生局、市质量技术监督局、市国土与资源局、市水务局、市农业局、市林业局、市水产局、市海事局、市港航局、市气象局、市发展和改革委员会、市监察局、市广播电视局等部门及有关区、县政府的负责同志组成。领导小组下设办公室，办公室设在市环保局，办公室主任由市环保局局长担任。
秦皇岛市环境污染事件应急工作领导小组职责是：根据需要，报请市政府启动环境污染事件应急处理预案；统一协调各成员单位的应急处理工作；组织指挥重大案件的查处工作；听取各成员单位应急处理工作情况汇报，督促指导各部门和单位开展工作；及时向市委、市政府和上级有关部门报告辖区内重大环境污染和生态破坏事件及其处理进展情况。
各县区和有关职能部门都要成立相应的领导小组，负责指挥本辖区和本部门的突发环境污染事件应急处理的启动工作。建立突发污染事件处理责任制，明确职责，层层分解落实，设立信息联络员，保障信息畅通。
2.1.2、应急指挥体系
在发生突发环境污染事件启动应急预案后，市环境污染突发事件应急工作领导小组即转为应急处理工作指挥部。指挥部下辖办公室、联络组、环境监察组、环境监测组、信息组、救治组和后勤保障组。
市指挥部下设若干职能组，各组组成及职能如下：
办公室：组织协调各部门按照各自职责工作；完成环境污染事件应急处理领导小组和指挥部交办的其他工作。办公室设在市环保局。
救治组：制订救治方案；指导医疗机构诊断、治疗抢救工作，督促检查医疗机构落实操作规程和技术标准；提出医疗卫生资源调配方案，并组织实施。由市卫生局和各医疗单位组成。
环境监察组：市环保部门会同有关部门组成环境监察组，负责污染事件的现场调查、取证；调查清楚事件发生的时间、地点、性质、原因以及已造成的污染范围；调查清楚污染源种类、数量、性质；调查清楚事件危害程度、发展趋势、可控性；提供应急处置措施建议；协助有关单位做好人员撤离、隔离和警戒工作；立案调查事件责任；做好应急处理领导小组交办的其它任务。由市环保局及其他相关职能部门组成。
环境监测组：市环保监测部门会同其他行业监测部门，负责污染物的现场快速定性或定量分析，为应急处理提供依据；对环境污染物的性质、危害程度做出准确的认定；对环境恢复、生态修复提出建议措施等；做好应急救援领导小组交给的其它任务。一般情况下，水污染在4小时内，气污染在2小时内定性检测出污染物的种类及其可能的危害；（2）一般情况下，24小时内定量检测出污染物的浓度、污染的程度和范围，并发出监测报告。由市环保局及其他相关职能部门组成。
监控组：对污染事件发生地进行监控，对责任人进行控制，对事件性质进行界定和发布。主要由市公安局、市监察局、市卫生局、市安全监督管理局、市质量技术监督局、市国土与资源局、市水务局、市农业局、市林业局、市水产局、市海事局、市港航局、各县区政府等组成。
信息组：了解国内外最新的污染防治技术，掌握我市环境保护现状，为处置突发性污染事件做准备。由市环保局负责 。
后勤保障组：采用有线和无线及特殊情况下应急通讯方式，确保通讯畅通，实现信息的双向交流；应急处理人员、设备的运输根据实际情况由应急指挥部协调公安、交通部门，确保道路畅通无阻，应急处理人员、设备及物资及时到达现场。通讯保障由网通、移动、联通等公司承担，运输保障由市公安局、市交通局负责。
宣传组：对广大市民开展环境安全教育，加强舆论引导。主要由市广播电视局、日报社、市环保局等组成。
2.2各成员单位及职责
2.2.1市环境保护局：协调督导环境污染事件的应急处理和综合工作。
2.2.2市安全生产监督局：协助有关部门对环境污染事件的调查处理工作。
2.2.3市公安局：协助有关职能部门对污染事件的调查和事发地的监控工作，负责污染事件发生地的社会治安稳定工作，负责交通管治及消防工作，对事件的责任人进行必要的监控；协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。
2.2.4市卫生局：负责对污染事件造成的危重病人的抢救及救援人员的医疗救治、防护；协助有关部门对放射性污染事件进行调查处理。
2.2.5市质量技术监督局：协助有关部门对事件的调查工作。
2.2.6市国土资源局：协助有关部门对海洋环境污染事件的调查处理工作。
2.2.7市水务局：协助有关部门对饮用水源和河流污染事件的调查处理工作。
2.2.8市农业局：协助有关部门对农作物污染事件的调查处理工作。
2.2.9市林业局：协助有关部门对森林污染事件的调查处理工作。
2.2.10市水产局：协助有关部门对水产养殖污染事件的调查处理工作。
2.2.11秦皇岛海事局：负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理，协助有关部门对海洋环境污染事件的调查处理工作。
2.2.12市港航局：协助有关部门对海洋环境污染事件的调查处理工作。
2.2.13市发展和改革委员会：协助有关部门进行污染事件的调查处理工作。
2.2.14市气象局：负责为相关部门污染控制提供气象资料方面的支持。
2.2.15市监察局：负责环境污染事故单位和个人的责任追究。
2.2.16市广播电视局：本着及时主动、正确引导、遵守纪律、严格把关的原则，做好对污染事故处理的新闻报导工作。
2.2.17有关区、县政府:对辖区环境安全工作负总责。研究制定本辖区的环境污染事故应急处理预案；发生突发性环境污染事故时，根据市政府的部署启动辖区内的应急预案；组织协调、督促检查辖区内各部门、各单位落实环境安全预防措施；负责辖区内一般性环境污染事件的调查处理工作，协助和配合市政府相关部门对突发性重大环境污染事故的调查处理
2.3日常工作机构
市环保局是突发环境污染事件应急处理的日常工作机构。负责贯彻市指挥部的指示和部署，协调有关县区突发环境污染事件应急处理指挥部和市指挥部各成员的污染事件处理，并督促落实，组织有关部门和专家，对事件发生的原因、发展趋势及污染损失等情况进行评估，为市指挥部决策提供依据；组织应急处理新闻发布；起草指挥部文件、简报，负责指挥部各类文书资料的准备和整理归档；承担市指挥部日常事务和交办的其他工作。
3.预警和预防机制
3.1信息的监测与报告
3.1.1信息的监测
由秦皇岛市环境污染事件应急工作领导小组各成员单位依照相关职能，按照早发现、早报告、早处理的原则，负责环境污染事件的日常监管、监测和信息收集及评估工作。
3.1.2、信息的报告
各相关职能部门、各县区指定专人负责每月向市环境污染事件应急工作领导小组抄报监测评估信息。遇有突发性环境污染重大事件隐患等特殊情况立即上报。市环境污染事件应急工作领导小组办公室在收到各相关部门的上报信息后立即汇总，报经领导小组组长或副组长批准，上报市政府领导。
3.2预警预防行动
3.2.1任何部门或单位在日常检查中发现、群众举报、12369举报热线、新闻媒体或其他途径的重大环境污染事件隐患，必须立即报上一级主管部门，由主管部门报市环境污染事件应急工作领导小组办公室。特殊情况，可直接报市环境污染事件应急工作领导小组办公室。
3.2.2对重大环境污染事件隐患，无论属于哪个部门主管，接报后，立即向上一级主管部门报告，并由主管部门报秦皇岛市环境污染事件应急工作领导小组办公室。
3.2.3各职能部门应在上报信息的同时，指派执法人员对环境污染事件隐患的源头单位进行污染控制，防止环境污染的进一步扩大。
3.3预警支持系统
市环境污染事件应急工作领导小组各成员单位，根据其职责权限，建立信息员制度，负责日常环境污染信息的收集、整理、归类建档工作，保障信息的传递高效快捷。
3.4预警发布
依据有关法律法规，秦皇岛市区域内环境污染事件的预警，由市人民政府发布。根据其严重性可分为Ⅰ级（特大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ（一般）突发性污染事件，依次用红色、橙色、黄色和兰色表示。
3.4.1满足下列情形之一者，为特大突发性环境污染事件：造成的直接经济损失在100万元以上的；有人员中毒死亡的；事件危害可引起大面积污染，跨区（县）的区域污染，并有迅速扩大或发展趋势的。
3.4.2满足下列情形之一者，为重大突发性环境污染事件：造成的直接经济损失在50万元以上、100万元以下的；有人员出现明显中毒症状的；事件危害影响到周围地区、经自救或一般救援不能迅速予以控制，并有进一步扩大或发展趋势的。
3.4.3满足下列情形之一者，为较大突发性环境污染事件：造成的直接经济损失在1万元以上、50万元以下的；有人员出现中毒症状的事件；事件危害在一定范围内，经自救或组织救援能予以控制，并无进一步扩大或发展趋势的。
3.4.4一般突发性环境污染事件。由于污染或破坏行为造成直接经济损失在千元以上、万元以下（不含万元）的环境污染事件。
4.应急响应
4.1响应程序
4.1.1事件报告
任何部门、单位和个人都有及时上报环境污染事件的责任。政府任何部门和单位在检查中发现的突发性环境污染事件的，必须立即报上一级主管部门，由主管部门报市环境污染事件应急工作领导小组。特殊情况下，可直接报市环境污染事件应急工作领导小组。
对群众举报的突发性环境污染事件，无论属于哪个部门主管的，接报后，都立即报上一级主管部门，由主管部门报市环境污染事件应急工作领导小组。
发生环境污染事件的单位，应当在事件发生后2小时内以最快的方式向所在地环境污染事件应急工作领导小组报告。并采取积极有效的方法对污染事态进行控制，报告中应明确表述出事件发生的地点、时间、类型、及初步预测的污染程度、可能造成的危害等。责任报告单位必须根据突发环境污染事件的发生、发展和处理进程等，做初次报告、进展报告和总结报告。
4.1.2响应程序
应急处理指挥部接到有关污染事件的报告后，按照有关程序立即向领导小组组长、副组长汇报，并向市委、市政府汇报，由市长或主管市长宣布启动本预案，召集应急指挥部各成员单位赶赴现场，迅速了解、掌握事件发生的具体地点、时间、原因、人员伤亡情况，涉及或影响的范围，已采取的措施和事件发展的趋势等，迅速制定事件处理方案并组织指挥实施，及时向市委、市政府及上级部门报告事件处理的最新进展情况。
一般性环境污染事件的处理由事发地县区政府(开发区管委)负责，启动各自的应急预案，并及时向市环境污染事件应急处理指挥部报告。
跨县区的一般性环境污染事件的处理由市环境污染应急处理指挥部负责组织实施。
4.2信息处理
市环境污染事件应急工作领导小组对突发环境污染事件的各种信息进行综合分析研究，按照有关程序，向上一级主管部门报告，向有关部门或单位、个人进行通报。实施新闻发言人制度，统一信息发布口径。
4.3指挥与协调
污染事件发生后，立即成立环境污染事件应急工作领导小组，指挥部开始正常运转，组织相关部门对事故现场进行处置。指挥部下设的办公室、救治组、环境监察组、环境监测组、信息组、 后勤保障组同时开展相应的工作。
4.4应急处置
环境污染事件发生时，环境污染事件应急工作小组进入全面应急工作状态，并根据需要采取相应的应对措施。相关单位和个人必须积极配合，支持环境污染事件应急处理行政部门和专业机构进行现场处理、应急监测、应急监察工作的开展。任何单位和个人不得以任何理由拒绝或妨碍工作的开展，否则依法追究责任。
突发环境污染事件发生后，事发当地政府应立即组织环境保护等有关部门对事件进行调查处理。环境监察和环境监测应急小组到达现场附近后，应根据危害程度及范围、地形气象等情况，组织个人防护，进入现场实施应急。要尽快弄清污染事件种类、性质，污染物数量及已造成的污染范围等第一手资料，经综合情况后及时向领导小组提出科学的污染处置方案，经批准后迅速根据任务分工，按照应急与处置程序和规范组织实施，并及时将处理过程、情况和数据报指挥部。
4.4.1现场污染控制
立即采取有效措施，与政府相关部门配合，切断污染源，隔离污染区，防止污染扩散；及时通报或疏散可能受到污染危害的单位和居民；参与对受危害人员的救治。
4.4.2现场调查报告
开展污染事件现场勘察；进行技术调查取证；按照所造成的环境污染与破坏的程度认定事件等级进行报告；环境监测应急小组应采取污染跟踪监测，直至污染事件处理完毕、污染警报解除。
4.4.3情况报告
各成员单位将每天工作情况于当时下午4时前报环境污染事件应急处理指挥部办公室，由办公室汇总后上报。
4.5新闻报道
市环境污染事件应急处理指挥部根据事件的具体情况、影响、危害程度等制定新闻发布的原则、内容以及审查程序。
4.6应急结束
市环境污染事件应急处理指挥部根据事件处理和控制的情况，报请市政府宣布结束应急状态。
5.后期处理
5.1善后处置
环境污染事件发生后，要做好受污染区域内群众的政治思想工作，安定群众情绪，当地政府组织有关部门尽快开展善后处置工作，包括人员安置、补偿，宣传报道等工作。有关部门对污染事件产生的污染物进行认真收集、清理。
5.2环境污染事件灾害调查评估
办公室负责组建环境污染事件灾害调查队伍。调查人员由相关技术及管理人员组成。
灾害发生后，调查队要迅速赶赴现场开展灾害调查。调查内容包括受灾状况、危害程度、灾害过程等有关环境保护资料等；听取当地政府及有关部门对预防和减轻环境污染事件所造成灾害的意见。认真总结经验教训，灾害结束后15日内写出调查报告。
5.3奖励与责任
5.3.1对环境污染事件灾害应急行动工作中做出突出贡献的单位和个人予以表彰和奖励。
5.3.2对未按应急预案开展工作，造成不应有的损失的，追究直接责任人和有关领导的责任。
5.3.3环境污染事件发生后，任何单位和个人都就积极主动地配合政府相关部门的救灾工作。
6.保障措施
6.1应急队伍、物资、装备保障
加强环境污染应急队伍建设，县区政府应建立相应的应急反应队伍，确保事件发生时应急队伍与救灾力量及时到位。平时要有针对性地开展应急防治与救灾演练，提高应急防治与救灾能力。
6.2治安保障
市公安局、市武警支队加强治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动，维护社会治安，维护道路交通秩序，保证应急处理工作顺利进行。
6.3通信与信息传递保障
加强突发性环境污染事件监测、监察、预报、预警信息系统建设，充分利用现有通信手段，建立覆盖全市的突发环境污染事件应急处置信息网，并实现各部门间的信息共享。
6.4技术保障
加强对环境污染事件处理相关人员的培训，建立健全环境安全预警机制和信息上报制度，抓好环境污染应急事件处理队伍建设。
6.5经费保障
环境污染事件应急响应经费，按《突发事件财政应急保障预案》执行。
6.6宣传教育保障
利用互联网、电视、广播、报纸等新闻媒体进行环境污染防治及应对突发性环境污染事件灾害知识的宣传，对公众开展环境污染灾害避险、自救、互救等知识教育，增强全民防灾减灾意识。
6.7监督检查
在市政府的统一领导下，环境污染事件领导小组办公室监督检查预案实施的全过程和保障应急措施的落实情况。
7.附则
7.1 预案的解释
本预案由市环境污染事件应急领导小组办公室负责解释。
7.2预案的实施时间
本预案自发布之日起实施。
上海市大型游乐设施运营安全管理办法
上海市人民政府
上海市大型游乐设施运营安全管理办法
上海市人民政府令第47号
《上海市大型游乐设施运营安全管理办法》已经2010年7月19日市政府第81次常务会议通过，现予公布，自2010年10月1日起施行。
市长 韩正
二○一○年七月二十三日
上海市大型游乐设施运营安全管理办法
（2010年7月23日上海市人民政府令第47号公布）
第一章总则
第一条（目的和依据）
为了加强本市大型游乐设施的运营安全管理，防止和减少事故，保障人民群众生命和财产安全，根据《特种设备安全监察条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条（适用范围）
本办法适用于本市行政区域内大型游乐设施运营的安全管理。
本办法所称的大型游乐设施，是指用于经营目的、承载乘客游乐的设施，其范围规定为设计最大运行线速度大于或者等于每秒2米，或者运行高度距地面高于或者等于2米的载人大型游乐设施。
第三条（单位责任）
以大型游乐设施开展经营性运营活动的企业、个体工商户或者其他单位（以下统称运营单位）应当按照法律、法规、规章以及安全技术规范、强制性标准的要求从事运营活动，并对运营安全承担责任。
第四条（行政管理职责）
市和区县质量监督行政管理部门负责本行政区域内大型游乐设施运营安全的监督管理。
本市安全生产、绿化市容、旅游、体育等行政管理部门在各自职责范围内，协同实施本办法。
区县人民政府应当督促本行政区域内大型游乐设施的安全监督管理工作，协调解决相关重大问题。
第五条（安全责任保险）
本市推行大型游乐设施安全责任保险制度，鼓励运营单位投保相关安全责任险，以提高运营单位的安全管理水平和事故赔付能力。
第二章设施和人员管理
第六条（注册登记制度）
本市大型游乐设施依法实行特种设备注册登记制度。
第七条（购买和租赁）
运营单位购买或者租赁大型游乐设施前，应当查验生产厂家制造许可证、产品质量合格证、设计文件鉴定报告、型式试验报告和产品使用说明书。
运营单位购买或者租赁已登记使用的大型游乐设施，还应当查验安全技术档案和质量监督行政管理部门出具的特种设备注册登记证明。
第八条（安装要求）
运营单位安装大型游乐设施的，应当选择具有相应安装资格的单位进行安装。
安装完成后，安装单位应当对大型游乐设施的安全技术性能进行自检。自检合格后，应当向运营单位出具自检合格报告。
第九条（监督检验）
运营单位凭自检合格报告向特种设备检验检测机构申请监督检验，取得安全检验合格标志后，方可投入使用。
运营单位应当将安全检验合格标志置于大型游乐设施的醒目位置。
第十条（申请注册登记）
大型游乐设施投入使用前，运营单位应当持下列资料向所在地的区县质量监督行政管理部门申请特种设备注册登记：
（一）营业执照；
（二）组织机构代码证；
（三）特种设备注册登记表；
（四）特种设备监督检验报告；
（五）特种设备作业人员证书。
大型游乐设施已在他处登记使用过的，运营单位还应当提交当地质量监督行政管理部门出具的注销特种设备注册登记的证明文件。
区县质量监督行政管理部门应当在受理申请后10个工作日内，向运营单位出具登记证明。
第十一条（登记的变更和注销）
在用的大型游乐设施因转让、出租、委托经营等情形导致实际运营单位发生变动的，新的运营单位应当向设施所在地的区县质量监督行政管理部门办理特种设备注册登记变更手续，原运营单位应当予以配合。未办理变更手续的，原运营单位不得移交使用。
大型游乐设施搬迁或者拆除的，运营单位应当在搬迁或者拆除后30日内，向所在地的区县质量监督行政管理部门办理特种设备注册登记注销手续，并提交设施去向的情况说明。
第十二条（人员配备）
运营单位应当设置安全管理机构或者配备专职的安全管理人员。
运营单位应当根据本单位大型游乐设施的情况，配备操作人员和维修保养人员。运营单位没有维修能力的，应当将维修工作委托具有相应维修资格的单位承担。
运营单位的安全管理人员、操作人员和维修保养人员应当依法取得特种设备作业人员资格。
第十三条（培训）
运营单位应当对安全管理人员、操作人员和维修保养人员定期进行安全教育和培训，保证其具备与岗位职责相适应的技术能力和安全作业知识。运营单位应当建立作业人员培训记录，并至少保存3年。
质量监督行政管理部门应当对运营单位的培训进行指导和监督。
第十四条（流动式运营活动的提前告知）
利用大型游乐设施举办流动式运营活动的，活动承办单位应当依法取得公安等行政管理部门的审批。
活动承办单位应当在活动举办前60日，将活动名称、时间、地点、主要内容、运营单位、负责人以及大型游乐设施名称、数量等情况书面告知活动举办地的区县质量监督行政管理部门。
质量监督行政管理部门应当对利用大型游乐设施举办的流动式运营活动进行指导，督促运营单位申请监督检验、设备登记和开展人员培训，并在运营过程中加强现场监督检查。
第三章安全运营管理
第十五条（安全管理制度）
运营单位应当建立和执行以岗位责任制度、安全检查制度、安全操作规程、维修保养制度、培训考核制度等为主要内容的安全管理制度。
运营单位应当建立每日运行日志和维修保养日志，并至少保存3年。
市质量监督行政管理部门应当制定大型游乐设施安全管理制度大纲的示范文本，并向社会公布。
第十六条（应急预案和演练）
运营单位应当编制至少包括以下内容的应急预案：
（一）运营单位概况和安全状况分析；
（二）大型游乐设施危险性辨识和伤害后果预测；
（三）应急救援装备和急救物品配置；
（四）大型游乐设施事故预警预防措施；
（五）大型游乐设施事故应急处置程序；
（六）大型游乐设施事故应急技术措施。
运营单位应当在运营前，将应急预案报所在地的区县质量监督行政管理部门备案。应急预案修改的，应当在修改完成后及时备案。
运营单位应当适时组织应急预案演练，提高应急救援的技术水平和熟练程度。
质量监督行政管理部门应当对运营单位应急预案的编制和演练进行指导。
第十七条（安全防护措施）
运营单位应当采取下列安全防护措施：
（一）在大型游乐设施的运行区域周围，设置隔离护栏或者采取其他隔离措施；
（二）在大型游乐设施运行中可能发生坠物情况的区域，设置安全防护网；
（三）在运营场所公共区域内，设置人行通道和安全疏散通道；
（四）夜间运营的，在大型游乐设施及其通道、出入口设置充足的照明。
第十八条（安全注意事项和警示标志）
运营单位应当根据大型游乐设施的运行特点，在醒目位置设置安全注意事项和警示标志，标明以下内容：
（一）乘坐大型游乐设施的禁忌病症；
（二）乘客身高、年龄等限制；
（三）必须由成年人陪同乘坐的要求；
（四）禁止乘客进入的区域；
（五）乘坐大型游乐设施需要注意的其他事项。
运营单位设置的安全注意事项和警示标志的图案、文字、颜色，应当符合有关标准。
第十九条（操作人员职责）
运营单位的操作人员应当履行下列职责：
（一）在大型游乐设施每日投入运行前进行试运行，确认运行正常、安全装置有效；
（二）指导乘客使用安全装置和正确乘坐大型游乐设施，并向乘客讲解相关的安全注意事项；
（三）及时制止和纠正乘客违反安全注意事项的行为，如制止和纠正无效，有权拒绝其乘坐大型游乐设施；
（四）发现事故隐患或者其他异常情况时，立即停止设施运转，及时向安全管理人员报告，并向乘客说明情况；
（五）发生事故后疏散乘客，与暂时不能离开设施的乘客保持联络，对受伤人员采取紧急救治措施；
（六）完整填写每日运行日志。
第二十条（维修保养人员职责）
运营单位的维修保养人员应当履行下列职责：
（一）按照安全技术规范的要求开展日检、月检和年检；
（二）根据安全技术规范和实际使用状况，对大型游乐设施进行日常保养；
（三）对检查或者保养中发现的事故隐患或者其他异常情况，及时组织维修，并向安全管理人员报告；
（四）完整填写维修保养日志。
第二十一条（安全管理人员或者安全管理机构职责）
运营单位的安全管理人员或者安全管理机构应当履行下列职责：
（一）检查操作人员、维修保养人员的作业情况和各项记录；
（二）制止和纠正操作人员、维修保养人员的违章作业行为；
（三）及时处理事故隐患或者其他异常情况报告；
（四）发生停电、恶劣气候、火灾等紧急情况时，作出停止使用的决定；
（五）发生事故时，组织本单位人员开展应急救援工作。
第二十二条（全面检查和保养）
大型游乐设施因下列情形停止使用的，运营单位应当进行全面检查和保养，确认正常后方可继续使用：
（一）经受可能影响其安全技术性能的火灾、水淹、雷击、大风等自然灾害的；
（二）发生事故的；
（三）停止使用1年以上的。
大型游乐设施因紧急情况或者维修保养等原因需要停止使用的，运营单位应当在运营场所或者单位网站对外公告，说明停止使用的原因和期限。
第二十三条（定期检验）
运营单位应当在大型游乐设施安全检验有效期届满30日前，按照有关规定，向特种设备检验检测机构申请定期检验。未经定期检验或者检验不合格的大型游乐设施，不得继续使用。
本市特种设备检验检测机构应当在受理申请后20个工作日内，出具检验报告。
第二十四条（安全评价）
超过设计使用年限的大型游乐设施，需要继续使用的，运营单位应当委托具备大型游乐设施相应制造资格的单位进行安全评价，确定继续使用的条件和期限，并报所在地的区县质量监督行政管理部门备案。
对大型游乐设施作出安全评价的单位应当对评价结果负责。
第二十五条（事故处理）
运营单位在大型游乐设施发生事故后，应当按照应急预案组织抢救，迅速有效地控制事故，减少人员伤亡和财产损失。同时，按照规定保护事故现场，并及时向所在地的区县质量监督行政管理部门报告。
区县质量监督行政管理部门接到事故报告后，应当立即按照本市特种设备应急预案，组织救援、核实有关情况，并及时向区县人民政府和上级主管部门报告。
第二十六条（场地提供者的责任）
公园、体育场、游乐场等场所的经营管理者为他人提供大型游乐设施运营场地的，应当督促、协助运营单位加强安全管理；发现事故隐患或者其他异常情况的，应当要求运营单位及时处理，并报告所在地的区县质量监督行政管理部门。
第四章监督管理
第二十七条（隐患告知和报告）
特种设备检验检测机构发现运营单位在用的大型游乐设施存在事故隐患或者其他异常情况的，应当以书面形式告知运营单位；发现在用大型游乐设施有下列情形之一的，应当在发现当日告知运营单位立即停止使用，同时报告运营单位所在地的区县质量监督行政管理部门：
（一）生产、安装、维修单位未取得相应资格的；
（二）未依法办理注册登记的；
（三）已经报废或者应当报废的；
（四）未经监督检验、定期检验或者经检验不合格的；
（五）存在其他严重事故隐患的。
质量监督行政管理部门在接到特种设备检验检测机构的报告后，应当在2小时内到达现场，会同特种设备检验检测机构予以处理。
第二十八条（安全检查和巡查）
质量监督行政管理部门应当对运营单位定期进行安全检查，重点检查运营单位安全管理制度和应急预案的制定、执行情况。
质量监督行政管理部门应当经常性地组织开展现场巡查，在节假日前和旅游旺季到来前应当增加巡查次数。巡查内容包括：
（一）安全检验合格标志是否有效；
（二）安全注意事项告知和警示标志是否醒目、完整；
（三）作业人员配备和操作是否符合规定；
（四）每日运行日志、维修保养日志、培训记录是否准确、完整；
（五）应急救援人员是否到位、应急救援装备是否完好。
质量监督行政管理部门应当建立检查和巡查记录，记录检查和巡查的内容、发现的问题、处理结果等，并由检查和巡查人员签字后保存备查。
第二十九条（监管措施）
质量监督行政管理部门发现运营单位存在违反安全管理规定的行为或者大型游乐设施存在事故隐患的，应当责令运营单位及时采取措施，改正违法行为或者消除事故隐患，并根据实际情况作出暂停使用、停止使用或者需要进一步技术鉴定的决定。情节严重的，可以依法责令停产停业整顿。对有证据表明不符合安全技术规范要求或者存在严重事故隐患的大型游乐设施，可以依法采取查封或者扣押措施。
第三十条（监管数据库）
质量监督行政管理部门应当利用信息化技术，建立和完善本市大型游乐设施安全监管数据库。
第三十一条（对举报的处置）
质量监督行政管理部门在接到有关违反大型游乐设施安全管理规定的举报后，应当及时核实处理。对举报属实的，质量监督行政管理部门应当依照有关规定给予奖励。
第三十二条（信息公布）
市质量监督行政管理部门应当会同市安全生产、绿化市容、旅游、体育等行政管理部门每年向社会公布一次本市大型游乐设施安全状况，内容应当包括：
（一）大型游乐设施数量、种类、分布区域；
（二）大型游乐设施事故情况、特点、原因分析、防范对策；
（三）其他需要公布的情况。
第五章法律责任
第三十三条（对运营单位的处罚）
运营单位有下列情形之一的，由市或者区县质量监督行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以2000元以上2万元以下的罚款：
（一）违反本办法第七条的规定，未履行查验义务的；
（二）违反本办法第十条第一款的规定，大型游乐设施投入使用前未办理注册登记的；
（三）违反本办法第十一条第二款的规定，大型游乐设施搬迁、拆除后未申请注销注册登记的；
（四）违反本办法第十三条第一款的规定，未建立培训记录并保存的；
（五）违反本办法第十五条第一款的规定，未建立安全管理制度的；
（六）违反本办法第十五条第二款的规定，未建立每日运行日志和维修保养日志并保存的；
（七）违反本办法第十六条第一款的规定，未编制应急预案的。
运营单位违反本办法第八条第一款或者第十二条第二款的规定，选择的安装单位或者维修单位不具备相应资格的，由市或者区县质量监督行政管理部门责令限期改正；逾期未改正的，处以1万元以上5万元以下的罚款。
第三十四条（承办单位违反提前告知规定的处罚）
违反本办法第十四条第二款的规定，利用大型游乐设施举办流动式运营活动的承办单位，未将相关信息书面告知质量监督行政管理部门的，由市或者区县质量监督行政管理部门责令改正，并处以2000元以上2万元以下的罚款。
第三十五条（场地提供者违反报告规定的处罚）
违反本办法第二十六条的规定，公园、体育场、游乐场等场所的经营管理者未履行报告义务的，由市或者区县质量监督行政管理部门责令改正，并处以2000元以上2万元以下的罚款。
第三十六条（检验检测机构违反告知和报告规定的处罚）
违反本办法第二十七条第一款的规定，特种设备检验检测机构未履行告知或者报告义务的，由市或者区县质量监督行政管理部门责令改正，并处以2000元以上2万元以下的罚款。
第三十七条（行政违法责任）
行政机关工作人员违反本办法规定，不履行或者不正确履行法定职责，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条（依照有关规定进行的处罚）
对违反本办法的其他行为，按照相关法律、法规、规章的规定进行处罚。
第六章附则
第三十九条（参照适用）
对公众开放的非经营性大型游乐设施的运营安全管理，参照本办法执行。
第四十条（实施日期）
本办法自2010年10月1日起施行。
