关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知
作者:法律资料网 时间:2024-07-13 09:35:21 浏览:9049
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关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知
中国建设银行
关于印发《工程承包公司暂行办法》的通知
1984年11月5日，中国人民建设银行
现将《工程承包公司暂行办法》印发试行。请将试行中的情况和问题，及时告诉我们，以便进一步修改、完善。
附件：工程承包公司暂行办法
为了贯彻执行国务院关于建筑业和基本建设管理体制改革的暂行规定，做好工程承包公司的工作，特制定本办法。
第一章 总则
第一条 工程承包公司是组织工程项目建设的企业单位，是具有法人地位的经济实体。公司实行独立核算，自负盈亏，有独立的经营自主权。
第二条 在现行基本建设领导体制未改革前，工程承包公司按隶属关系由各部门和各地区进行行政领导，但不要干预其正常的经济活动。主管部门同工程承包公司在工程项目建设方面，主要是经济合同关系。
第二章 工程承包公司的组建
第三条 工程承包公司由国务院各有关部门和各地区根据建设任务需要分别组建，按隶属关系由各部门、各地区进行资格审查、批准，向所在地工商行政管理部门审请发给营业执照。
第四条 为了鼓励竞争，防止垄断，各有关部门和地区，一般应组建两个以上的工程承包公司，并可跨部门、跨地区承包建设任务。
第五条 各部门、各地区组建工程承包公司，可以在所属企事业单位抽调具有工程建设经验的人员组成；可以依托设计单位，组成以设计为主体的工程承包公司；也可以依托工程指挥部进行组建。
第六条 工程承包公司是组织工程项目建设的一种主要形式，应该具有较高的组织管理水平和工作效率，人员要少而精。公司应配备熟悉业务的设计、计划、财务、经营、采购、施工监督等专业的技术人员，一般不应辖有直属的施工队伍。
第三章 工程承包公司的任务
第七条 工程承包公司的主要任务是，在国家计划指导下，接受建设项目主管部门或建设单位的委托，对建设项目的可行性研究、勘察设计、设备询价与选购、材料订货、工程施工和竣工投产，实行全过程的总承包或部分承包。并负责对各项分包任务进行综合协调管理和监督工作。
工程承包公司要与项目主管部门或建设单位密切配合，搞好工程建设和生产准备工作，必要时可吸收建设单位部分力量，在工程承包公司统一组织下，参加工程建设的有关工作，以利于建设和生产的衔接。
第八条 工程承包公司承接任务，应根据《中华人民共和国经济合同法》和其他有关条例，同项目主管部门或建设单位签订协议或合同，明确规定工程建设内容、建设条件和要求，以及双方的责任、权益和奖罚办法等事项。
第九条 工程承包公司接受工程项目总承包任务后，可将勘察设计、工程施工和材料设备供应等工作进行招标，择优选定勘察设计单位、施工单位、材料设备生产或供应单位，并签订分包经济合同。
第十条 工程承包公司所需周转资金，由建设银行贷款。实行投资包干责任制的，由于工期提前而少付的贷款利息，作为工程承包公司的收入；由于延误工期而多支付的利息，由工程承包公司以自有资金偿还。
第十一条 工程承包公司按建设项目设计文件中所提出的材料品种、规格、数量和分年度的材料需用计划，委托物资配套承包公司组织供应，或采取招标办法，择优选择物资供应单位。
第十二条 工程承包公司可以委托设备成套公司或采用招标办法，择优选定设备供应单位，组织设备供货；也可以按设备预算价格包给设备成套公司组织供应，盈亏由设备成套公司负责；也可以从国外采购。
第十三条 工程承包公司承包的工程项目，按工程项目隶属关系分别纳入各部门、各地区年度基本建设计划和年度物资分配计划。工程项目的主管部门和地区安排计划时，要按协议或合同办理。
第四章 工程承包公司的责、权、利
第十四条 工程承包公司必须遵守国家的法律、法令，执行国家的方针政策和国家计划，严格履行所签订的各项经济合同。
第十五条 工程承包公司要积极开发和采用新技术，新工艺，有权招聘国内外技术经济专家或购买专利，不断提高技术和管理水平，努力增强竞争实力。
第十六条 工程承包公司有以下权利：
1。有权决定公司的业务范围和经营方式，改革企业内部工资奖励分配制度；
2．在国家政策允许的范围内，可以自行支配公司的自有资金和节余资金；
3．根据工程需要和设计工艺要求，有权自行选购材料、设备；
4．工程承包公司实行经理负责制，经理由主管部门任命。副职由经理挑选并实行任期制，报主管部门任命，公司有权决定中层干部的任免、企业内部机构设置和职工的录用、辞退、开除。
第十七条 新组建的工程承包公司，由建设银行贷给一定数量的周转资金，并在建设银行开立帐户。
第十八条 工程承包公司在按照合同规定完成或提前完成任务时，除根据合同应收的承包费用外，还可从投资包干节余和提前竣工的收益中分成。这些收益除按规定上交的部分外，其余均作为公司的自有资金。可用作生产发展基金、集体福利基金和奖励基金等方面。
工程承包公司承包工程的节余资金，用于建造职工住宅和集体福利设施，已包括在建设项目总投资内的，不计入自筹投资指标。新组建的工程承包公司，三年内免交所得税。
第十九条 工程承包公司对勘察设计质量高、现场服务好的勘察设计单位和物资供应及时的物资部门，除按分包合同规定付给费用外，还可以酌情给予奖励。由于勘察设计单位、物资部门未按合同执行而造成经济损失，应予赔偿。
第二十条 工程承包公司由于组织管理不善，造成建设项目工期拖长、质量低劣、资金超出等，应负责赔偿全部损失。由于项目主管部门或建设单位未按合同规定提供建设条件等原因而造成的损失，由主管部门或建设单位负责赔偿工程承包公司的经济损失。双方奖罚均以合同规定为准。
第五章 附则
第二十一条 本办法自颁布之日起试行。
第二十二条 国务院各部门、各省、市、自治区可根据本办法，结合具体情况制定实施细则，并报国家计委和城乡建设环境保护部备案。
关于印发《对香港地区开展劳务合作管理办法》的通知
对外贸易经济合作部
关于印发《对香港地区开展劳务合作管理办法》的通知
1996年9月5日，对外贸易经济合作部
国务院各部委，轻工总会，纺织总会，各省、自治区、直辖市及计划单列市外经贸委（厅、局）：
为加强对香港地区劳务合作的宏观管理和协调，建立良好的经营秩序，进一步开拓劳务合作市场，完善制度，经商国务院港澳事务办公室等有关部门，特制定《对香港地区劳务合作管理办法》，现印发给你们，请遵照执行并转发有关公司。
附件：对香港地区劳务合作管理办法
第一章 总 则
第一条 本着有利于祖国内地与香港地区的劳务合作和香港的繁荣稳定和“一国两制”方针的贯彻执行，特制定本办法。
第二条 对香港地区进行劳务合作执行国家的统一政策和规定，服从统一协调管理，实行公平竞争，禁止经营公司间的相互压价和中间商的介入。
第三条 对香港开展劳务合作业务应按照香港经济发展的需要和雇主的要求进行，劳务人员获得香港政府的入境许可后方可派出。
第四条 对香港开展劳务合作业务须严格遵守当地的法律及规定。
第五条 根据国家授权，对外贸易经济合作部（下称外经贸部）对在香港开展劳务合作业务实行统一归口管理，国务院港澳事务办公室（下称港澳办）进行政策指导。
第六条 外经贸部根据香港输入外劳的规模及内地公司的经营状况，经商港澳办不定期确定经营对港劳务合作的经营公司名单。未获批准的公司一律不得经营对港劳务合作。
第七条 经营公司按香港有关法律规定在香港注册领取牌照。
第八条 对在香港开展劳务合作实行审批制，经营公司凭外经贸部（合作司）的批文办理劳务人员的出境手续。
第二章 签约和收费
第九条 经营公司与香港政府批准输入劳务人员的雇主直接签订劳务合作合同。
第十条 经营公司与劳务人员签订合同，明确双方的权利、义务。合同条款不得与经营公司与雇主签订的合同有抵触。
第十一条 劳务人员须根据香港政府颁布的《聘用外地雇员的雇佣合约》与雇主签订雇佣合同。经营公司向劳务人员解释合同内容，回答劳务人员的问题。
第十二条 经营公司按照国家的统一规定向劳务人员收取服务费。对从社会招聘的劳务人员，经营公司每月收取的服务费不得超过港府核定劳工月底薪的12．5％；为劳务人员保留职位的原单位每月可另行收取不超过港府核定劳工月底薪12．5％的费用。服务费一律在劳务人员派出前在国内由经营公司和劳务人员原所在单位分别一次性收取，并可采取现金、担保、抵押或借贷等多种方式。
第十三条 办理派港劳务人员的护照、签证等费用由香港的雇主负担，经营公司不得另向劳务人员收取。
第三章 人员选派
第十四条 经营公司按合同要求选派品质好、技术合格、身体健康、能胜任工作的人员赴港工作。
第十五条 派港劳务人员的招聘由经营公司负责进行，严禁香港雇主或中间商直接到内地自行招工。
第十六条 劳务人员招聘工作要实行公开、公平的原则，除经外经贸主管部门批准发布的收费项目和收费标准外，经营公司不得向应聘人员收取任何其他额外费用。
第十七条 经营公司原则上不得跨省（自治区、直辖市）招聘劳务人员。如因特殊情况需跨省（自治区、直辖市）招聘劳务人员，必须在报批时加以说明，并凭批文到劳务人员所在地的外经贸主管部门办理确认手续。
第十八条 经营公司按照国家《外派劳务人员培训工作管理规定》对派港劳务人员进行培训，经考试合格并发给《外派劳务培训合格证》后方可派出。
第四章 履 约
第十九条 经营公司须严格履行与雇主及劳务人员签订的合同，并督促雇主及劳务人员认真履约。
第二十条 派港劳务人员在香港须遵守当地的法律、法规，不得擅自改变雇主和合同规定的工种，合同期满后，须及时返回原居住地，不得无故滞留香港。
第二十一条 经营公司要保护派港劳务人员的合法权益。在雇主不遵守合同或发生劳资纠纷时，经营公司必须代表劳务人员出面交涉。发生重大问题要及时处理并向上级主管部门报告。
第二十二条 经营公司应及时了解劳务人员的工作、生活情况，配合雇主切实加强对劳务人员的管理。
第五章 处 罚
第二十三条 对违反本办法第二条和第八条的经营公司，给予撤销对香港劳务合作经营权的处罚，并通报批评。
第二十四条 对违反本办法第十二条和第十六条的经营公司，除责令退出多收款项外，还可给予撤销对港劳务合作经营权的处罚，并通报批评。
第二十五条 对违反本办法其他条款的经营公司视情节给予警告或严重警告处分。对两年内累计受两次警告处分的经营公司，给予撤销对香港劳务合作经营权的处罚，并通报批评。
第二十六条 如劳务人员在港有违法行为，按当地法律和规定处理；如违反与经营公司所签订的合同，按内地有关规定处理。
第六章 附 则
第二十七条 本办法由外经贸部负责解释。
第二十八条 本办法自下发之日起执行。
哈尔滨市设备维修市场管理办法
黑龙江省哈尔滨市人民政府
哈尔滨市设备维修市场管理办法
哈尔滨市人民政府令
第15号
第一条 为加强设备维修市场管理，维护市场秩序，促进设备维修专业化和资源合理配置，保障设备维修用户合法权益，根据国家有产规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市行政区域从事设备维修经营活动的单位和个人（以下简称设备维修经营者），对设备维修市场管理均应执行本办法。
第三条 本办法所称设备是指生产、生活中使用的起重设备、电梯、锅炉、压力容器、供变电设施、通信设施、汽车、大型游艺设施、以及农业机械。
第四条 对设备维修经营者实行资质等级认证制度。
第五条 设备维修经营活动，应当遵循自愿平等、公平竞争、有偿互利、诚实信用的原则，不得损害国家、公众和用户利益。
第六条 本办法由市经贸管理部门组织实施，并对实施情况进行监督检查。
市劳动、交通、电业、电信等管理部门，依照本办法对本行业设备维修市场进行管理；农机管理部门依据《哈尔滨市大中型农机具管理条例》进行管理。
市工商、物价、技术监督、公安等管理部门，应当按照各自职责权限配合做好设备维修市场的管理工作。
县（市）有关部门，依照本办法对本地区设备维修市场进行管理。
第七条 设备维修经营者应当具备与业务范围相适应的注册资金、场地、设备、专业技术人员、技工和有关法律、法规、规章规定的其他条件。
第八条 从事设备维修经营活动，应当经行业管理部门资质等级认证，持《设备维修资质证书》到工商行政管理部门办理《营业执照》，方可从事设备维修经营活动。
未取得《设备维修资质证书》和《营业执照》的，一律不准从事设备维修经营活动。
第九条 设备维修经营者应当遵守下列规定：
（一）执行国家统一的维修技术标准，国家暂无统一标准的，执行市技术监督部门指定的标准；
（二）保证设备维修质量，设备维修验收后，应当向用户提供全部技术数据资料、合格证明；
（三）维修锅炉、压力容器、电梯和起重设备，应当经劳动部门检测；
（四）按照市场价等部门制定的收费标准收取维修费用，不得随意加价收费。
第十条 对设备维修经营者实行年检制度，由行业管理部门和工商行政管理部门每年对设备维修经营者从业条件进行检查。
未经年检或年检不合格的，不得继续从事设备维修经营活动。
第十一条 市经贸管理部门对设备维修市场管理的职责：
（一）宣传、贯彻、执行有关设备维修市场的法律、法规、规章和政策，拟定有关设备维修市场管理规定；
（二）对设备维修市场管理工作进行指导、协调和监督检查；
（三）对设备维修市场发展进行总体规划和调控；
（四）设备维修市场其他管理工作。
市经贸管理部门设置的市设备管理办公室，承担市经贸管理部门对设备维修市场管理的日常工作。
第十二条 设备维修市场行业管理部门对本行业设备维修市场管理的职责：
（一）宣传、贯彻、执行本行业有关设备维修市场的法律、法规、规章、政策和技术标准；
（二）负责本行业的设备维修市场网点规划；
（三）负责本行业设备维修资质等极认证和年检；
（四）推广本行业设备维修新工艺、新技术；
（五）负责本行业设备维修人员培训、考核；
（六）依法查处本行业设备维修经营活动违法行为。
第十三条 各行业设备维修资质等级认证办法，由市经贸管理部门会同行业管理部门和技术监督部门，根据国家的有关规定和各行业设备维修特点分别制定，并向社会公布。
第十四条 设备维修市场行业管理部门应当遵守以下规定：
（一）凡是在本行业管理范围内提出申请设备维修资质等级认证的，行业管理部门应当依照本办法予以受理，并在３０日内完成资质等级认证工作，逾期不能完成的要做出书面答复；
（二）行业管理部门应当严格按照设备维修资质等级认证标准进行认证，对符合标准的，应当按照规定核发《设备维修资质证书》，对不符合标准的应当向申请者说明理由，不予核发《设备维修资质证书》；
（三）行业管理部门应当认真履行管理职责，不得利用职权干预或限制设备维修经营者从事正当设备维修经营活动。
第十五条 设备维修经营者违反本办法有下列行为的，按下列规定处罚：
（一）凡未取得《营业执照》从事设备维修经营活动的，由工商行政管理部门责令其停止非法活动，没收非法所得。对单位可并处５００元以上１万以上罚款，对个人可并处１００元以上５００元以下的罚款。
（二）维修的设备未达到规定质量标准的，由技术监督部门或行业管理部门责令限期改正，限期不改的，由技术监督部门或行业管理部门对单位处以５００元以上５０００元以下罚款，对个人处以１００元以上５００元以下罚款。
（三）设备维修验收后，未向用户提供技术数据资料、合格证明的，由行业管理部门责令改正，责令不改正的，对单位处以100元以上1000元以下罚款，对个人处以50元以上500元以下罚款。
（四）维修锅炉、压力容器、电梯和起重设备未经劳动部门检测的，由劳动部门依照有关规定进行处罚。
（五）未按规定标准收取设备维修费的，由物价管理部门依照有关规定进行处罚。
（六）未按规定接受年检或者年检不合格的，由行业管理部门吊销《设备维修资质证书》由工商行政管理部门注销登记。
第十六条 设备维修市场行业管理部门违反规定进行资质等级认证，实行行业垄断，干预设备维修经营者从事正当经营活动的，由市经贸管理部门责令改正，情节严重的，由同级或上级机关对直接责任人员给予行政处分。
第十七条 设备维修市场管理人员应当认真履行职责，严格执法。在管理中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的由所在单位或上级机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十八条 对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼，逾期不申请复议，也不提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，执罚部门可以向人民法院申请强制执行。
第十九条 罚款票据和罚没款的处理，按国家和省的有关规定执行。
第二十条 本办法施行前，已经从事设备维修经营活动的经营者，应当在市经贸管理部门规定的时间内，到行业管理部门申请资质等级认证。资质等级认证不合格的，限期整顿，限期整顿仍不合格的，由工商行政管理部门注销登记。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
