人事部关于印发《２００１年专业技术人员资格考试工作计划》的通知

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国务院


国务院关于严格限制发展小炼油厂和取缔小土炼油炉的通令
国务院


近几年来，一些地方和公社、生产队，自行筹集资金，盲目建设了一些小炼油厂和大批的土炼油炉。据一九八0年底的统计，十五个省、市、自治区已建成年加工原油能力二万吨至三十万吨的小炼油厂二十二个，总加工能力为三百四十万吨，一九八0年实际加工原油一百八十三万吨。

此外，油田所在地区的一些公社、生产队和少数社员群众，还私自建了一大批土炼油炉。据调查，仅山东胜利油田周围十个县的四十二个公社、一百四十三个大队，就有土炼油炉四百零四台。
各地的小炼油厂，多数加工手段简单，技术经济指标落后，管理水平低，产品质量差，单位能耗高，资源利用浪费很大。至于那些小土炼油炉，大都是油源来路不正，乱拉关系，私取原油，哄抢落地油，自销低劣产品，从中牟利，不但造成原油的严重浪费，而且污染环境，危及油田安
全。更有甚者，某些违法犯罪分子，利用各种手段，破坏石油生产，盗窃原油，投机倒把，骗钱牟利，危害更大。
当前，全国大、中型炼油厂的加工能力已有多余，对小炼油厂的发展必须严加限制，对小土炼油炉则必须坚决取缔。为此，特通令如下：
一、坚决取缔小土炼油炉。对目前分布在油田上的以及其他地区的小土炼油炉，各有关省、市、自治区人民政府，要由领导干部负责，组织强有力的工作组，深入现场，做好群众工作，采取有效措施，限期关闭，停止生产。当地政府要引导被取缔的小土炼油炉的社队和群众积极发展农
副业生产，增加收入，改善生活。
二、严格实行油田落地油的统一管理，提高原油商品率。各油田要千方百计减少落地原油，对试油试采，修井作业所放的少量落地原油，以及不能纳入集输系统的边远零散井的原油，油田要制定办法，采取措施，组织回收，任何其他单位和个人都不得私自动用和处理。对于强占、哄抢
、倒卖、贩运原油和落地油者要依法处理。
三、今后，任何单位，任何个人都不准再搞土法炼油，不准加工和制造土炼油设备；任何地区和单位，都不准再批准建设小炼油厂，都不准再扩大现有小炼油厂的规模。边远地区的油田或其他地区新发现的油田，如因交通不便，原油难以外运，本身又因勘探、开发需要，需就近建设小
炼油厂以解决自用成品油时，应由主管部门提出方案，报国务院批准后，方可进行建设。
四、目前正在建设一次加工能力（常减压蒸馏装置）的小炼油厂，应立即停止建设。原批准部门和建设单位要共同负责，按照国家关于关停并转的有关规定，做好必要的善后工作，避免财产遭受损失。
五、认真整顿现有的小炼油厂
1．严格控制、适当压缩现有小炼油厂的原油加工量。除对一些生产军用油品、特种油品、出口油品、石油化工配套产品和为科研、教学、设计服务的小炼油厂的原油加工量，可保持一九八一年计划的原油分配水平外，对其他小炼油厂要根据其具体情况，有的应适当压缩原油加工量，
有的应停止生产。
2．小炼油厂加工所需的原油和生产的产品，都要纳入国家计划统一分配。财政收入要按规定上交。
3．为充分利用宝贵的原油资源，小炼油厂在不增加原油加工量的前提下，要逐步完善加工工艺，增加产品品种，提高产品质量，以解决当地短缺产品，增加国家财政收入。小炼油厂的技术改造方案，应经省主管部门审查后，报石油部批准，方可施行。
4．加强经营管理。要降低能耗，减少加工损失，杜绝跑冒滴漏，提高综合商品率。要完善规章制度，加强经济核算，节约能源，降低成本，提高管理水平。要加强人员培训，管好设备，提高技术水平。要搞好环境保护，消除三废污染。
以上通令，希有关省、市、自治区和主管部门，结合具体情况，采取有效措施，认真贯彻执行。



1981年12月25日
财政部/国家工商管理局


关于调整企业登记费标准及其使用范围的暂行规定
财政部/国家工商管理局




根据国务院加强工商行政管理工作的有关规定，企业登记管理工作发生了很大的变化，任务繁重，原中央工商行政管理局一九六三年四月十二日规定的收费标准，与目前增加的任务及其所需开支很不适应。经国务院财贸小组同意作相应的调整。现研究确定，将调整企业登记费收费标准
及其使用范围作如下暂行规定：
一、企业登记费的收费标准。按照国家规定进行登记的企业，以厂（场）、店为单位，分别不同情况收费：
1．国营和集体大型企业五十元。
2．国营和集体中型企业四十元。
3．国营和集体小型企业三十元。
4．国营和集体小型企业中，五十人以下的企业二十元。
（外地常驻推销采购机构比照此标准收费）
5．有进出口业务的企业（公司）领取《中华人民共和国营业证书》的，每份收费二十元。
6．设在本县（市）的分厂（场）、分店、门市部、营业点等，由厂（场）、店统一申请登记，分别发给营业执照的，每份收费五元。
设在外县（市）的分厂（场）、分店，由外县（市）工商行政管理部门按厂（场）、店标准收费。
7．个体工商业户五元。
（农村代购代销点比照此标准收费）
8．变更登记：国营、集体企业单位一律收费五元；个体工商业户收费二元。
区分大、中、小型企业标准：工业、手工业、建筑业以国家计委、财政部的有关规定为准。商业、饮食业、服务业、交通运输业，五百人以上的企业按大型企业的标准收费；二百人以上不足五百人的企业按中型企业的标准收费；不足二百人的企业按小型企业的标准收费（因为商业、交
通运输业系统没有区分大、中、小型企业的标准，上述区分方法，仅暂作企业登记收费的依据）。
二、企业登记费在开支上称为“企业登记管理业务费”，主要用于企业登记管理业务的开支。包括：
1．证册印制费。包括营业执照、申请书、登记表、各种报表以及建立“经济户口”所需的档案袋、卡片等印制费等项开支。
2．专业设备购置费。包括专用档案文件柜和印制器具等项开支。
3．专业资料费。包括印发政策法令汇编、宣传资料、经济情报资料、统计资料、简报、公告等项开支。
4．其他费用。包括专业技术性会议费和监督检查费以及根据临时需要聘请临时性工作人员的费用等项开支。
三、企业登记费实行以收抵支的办法，如有多余应上交财政。为了解决各县（市）之间收入不平衡，企业登记费收支宜由各省、市、自治区工商行政管理局统一管理。
企业登记管理费收入，由总局提取5％，用于解决全国性企业登记管理开支，提成办法由总局与各省、市、自治区工商行政管理局确定。
四、各级工商行政管理部门要加强对企业登记费的管理，按照规定积极组织收入，厉行节约，反对浪费。要统筹统支，专款专用。要认真执行财政制度，严格执行财经纪律，并接受财政部门的监督，年度收支预、决算应报同级财政部门审批。各省、市、自治区工商行政管理局年度收支
决算，于下年度三月底前报总局二份。
本暂行规定自一九八一年一月一日起执行。过去有关登记费收费标准的规定一律废止。



1981年2月16日